东欧剧变的根源与教训-第72部分
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紧接着三天之后，即１０月２６日，美国总统布什在白宫玫瑰园举行的仪式上签署了给匈牙利以最惠国待遇的文件，匈牙利成了第一个不受１９７４年一项法令限制的国家。
根据这项法令禁止美国对大多数共产党国家提供贸易贷款。布什在签署文件时说：“匈牙利在这笔交易中尽到了它的责任，我在这里尽我们的责任。”他又说：“匈牙利正处于席卷东欧民主潮流的”浪尖上“。
１９０年３月２５日和４月８日，匈牙利分两轮举行多党制后的第一次全国自由大选，选举新的国会。在登记注册的５２个政党中，有１９个参加竞选。
两轮选举的最后结果是：民主论坛得票４２７５％，在国会中获得１６４个席位；自由民主主B义者联盟得票２３８３％，获９２席；独立小农党得票１１４％获B４４席；社会党得票８５５％，获３３席；青年民主主义者联盟B和基督教民主人民党得票各５４４％，均获２１席；其它党派和B无党派人士共获１１席。
根据选举结果，由民主论坛主席安托尔组阁。他建议民主论坛同独立小农党及基督教民主人民党联合执政，对“社会党激进改革家涅尔什、波日高伊、内梅特在这次民主革命
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进程中建立的功绩“表示”钦佩和尊重“
，但又说不能同他们一起组阁。
这样，社会党虽进入国会，但却被逐出了内阁，它在执政４０年后变为在野党。
社工党因得票未超过４％而未能进入国会，失去了参政机会。
５月２日至３日，经过“自由选举”产生的新国会举行首次会议，选举了新国会领导人。作家协会主席、自由民主主义者联盟全国委员会委员根茨。阿尔巴统当选为国会主席，并代理总统职务。根茨正式授权民主论坛主席安托尔。约瑟夫组阁。国会通过了由民主论坛、独立小农党和基督教民主人民党组成联合政府的成员名单。
政府１７名成员中民主论坛占９人，除总理外，还有国防、内务、外交、司法、工商、交通和通讯、环境保护、文教等主要部长职务。独立小农党拥有农业、劳动和两个不管部部长职务。基督教民主人民党任福利部长。其他三个部长由无党派人士担任。
１９０年５月２日，匈国会通过１９０年第１号法令，即匈牙利共和国成立后的第１号法令，内容如下：“通过自由选举产生的新国会认为自己刻不容缓的任务是，将１９５６年１０月革命和自由斗争的历史意义写进法律。
匈牙利近代史上这一光辉事件同１８４８～１８４９年的革命和自由斗争具有同等的意义。
１９５６年秋匈牙利发生的这场革命证明了民主的社会制度是能够建立的，为祖国的独立而作出的任何牺牲都不会徒劳无益。革命后的镇压重新恢复了旧政权，但１９５６年精神却永远留在人民心中。
新的国会认为自己有责任唤起并保持对１９５６年革命和自由斗争的纪念。
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国会宣布，将竭尽一切努力保卫符合１９５６年精神的多党制民主、人权和民族独立。为此，它在第１次会上第１号法令中作出如下决定：１国会将以法律形式永远纪念１９５６年革命和自由斗B争；２将１０月２３日，１９５６年革命和自由斗争的第一天，也B即是匈牙利共和国１９８９年成立的日子，法定为国庆节“。
至此，匈牙利反对党通过自由大选掌握了全部政权。
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第三章
捷克斯洛伐克共产党丧失政权
第一节 雅克什当政时期的政策
雅克什担任捷共中央总书记后，捷所面临的国内外形势更为严峻。戈尔巴乔夫所提出的改革和新思维，苏联和东欧其他国的重大变化，对捷形成强大的压力和冲击。捷国内的反对派势力迅速发展，逐步成为与捷共抗衡和争权的政治势力。不少人要求捷领导放弃僵化政策，为１９６８年事件平反，加速改革和民主化。捷共内部开始分化，领导地位动摇。在这种风雨飘摇的形势下，雅克什等人基本上执行其前任胡萨克的政策，更倾向于维持现状，以保住捷共的领导地位。为此，他们不得不提出改革和民主化的口号，但强调不应照搬苏联的作法，应按照本国条件来制定政策，力图稳中求变，现在让我们来分析雅克什是怎样处理他面临的三大难题的。
一、在对待１９６８年事件的问题上，坚持捷共领导的原有立场，拒不让步。
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１９６８年问题是２０年来一直困扰捷领导的重大政治和社会问题。这个问题不解决，捷在改革上难以突破禁区，迈不开大的步子；几十万受打击和株连的党员和群众得不到解放；捷依然是被占领的国家，对外难以执行独立自主的政策。而要解决１９６８年问题，就要对它进行重新评价，承认杜布切克的改革的正确和苏联出兵的错误。这就等于否定了捷共领导本身。雅克什等当然不能同意。但形势的发展不以捷共领导人的意志为转移。波匈等国领导人在对本国一些历史问题进行重新评价的同时，提出要重新评价捷１９６８年事件。
波匈领导首先发表声明，认为苏联等国１９６８年出兵捷克斯洛伐克是“根本性的错误”
，是“干涉别国内政”。苏联一些研究机关提出应重新评价捷１９６８年事件，苏领导内部打算承认苏出兵侵捷“纯属苏方错误”。捷领导人雅克什等对此十分恼火，公开批评波匈“干涉捷内政”
，“帮捷国内反社会主义势力的忙”
；对苏联也表示不满，进行内部交涉，希望苏联不要重新评价１９６８年事件。
捷国内反对派抓住１９６８年问题不放，要求为其平反。不少党员和群众也认为，为１９６８年事件平反，已是顺理成章，不这样做，捷改革和民主化无法起步。但是雅克什等坚持原有立场，１９８９年３月３０日他在捷共中央全会上重申，捷共对１９６８年事件的立场“不变”
，仍然坚持１９７０年１２月捷共中央全会所通过的《教训》这一文件的立场，即认为１９６８年事件是“反社会主义的反革命事件”
，苏联等５国出兵是对捷的“国际主义援助”。雅克什等还声称，捷现在所进行的改革，与１９６８年的改革毫无共同之处。
为了缓和捷国内的不满情绪，捷领导在１９６８年问题上也表现出一点松动。
雅克
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什１９８９年６月１４日在中央全会上谈到１９６８年后被清洗的捷共党员时说，可以接受那些真诚为社会主义工作、积极支持党的政策和愿意回到党内的人重新入党，还笼统地说，要承认１９６８年捷共１月全会的结论。
①但这被人们说成是一种宣传姿态，无助于问题的解决。
二、在改革问题上，捷领导一直面临着国内外的强大压力，它不能不改，但又不能深入地改捷领导指出，改革是为了加强社会主义，不是搞私有化；要扩大企业权力，但坚持通过计划来管理国民经济；运用价值手段，但不允许损害国家和社会利益，剥削他人，非法致富；加强对外经济交往，包括发展同发达资本主义国家的经贸关系，但不应过多地借外债。在具体政策上，仍坚持１９８７年２月通过的《３７条》，步子更加谨慎，强调要作充分的准备，包括一系列的立法和试点工作。捷领导人着重指出，在改革上不能被种种压力所左右，不能不顾本国条件，操之过急；也不徘徊等待，止步不前，有条件的地方可以行动起来，不必等待上面的具体指示。过去，捷在大政方针上，一直是向苏联学习，亦步亦趋。现在，在改革等问题上，同苏联领导拉开了距离，同不大主张进行改革的民主德国和罗马尼亚的领导人加强了关系，引起了戈尔巴乔夫的不满。为了给改革作准备，捷制定和修订了许多法律，如国营企业法、股份公司
①那次中央全会选举杜布切克为捷共中央第一书记，标志着１９６８年“布拉格之春”
的开始。
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法、农业合作社法、劳动法、经济法、对外关系法等，同时选定若干企业进行改革试验。总的讲，捷在改革方案上，未突破计划管理体制的框架，作法上小心谨慎，求稳怕乱。在政治改革方面，捷领导更是顾虑重重。
它提出实行民主化，加强法制，提出以民族阵线作为社会主义多元化的基础，不许削弱党的领导和改变社会主义制度，一切要有秩序地进行。
捷共提出要制订新宪法，修改党章，要减少党中央的部门，裁减政府官员，规定从县委至中央委员的任期不得超过１０年，注意发挥民主党派的作用，等等。为了给改革创造较好的环境，捷领导很注意抓经济问题。当时，捷工农业生产计划虽完成不佳，但仍有所增长，粮食生产达１１００万吨，食品供应较充足，外债在１９８８年为６７亿美元，是东欧外债最少的国家之一。预算收支平衡，１９８８年尚有结余。经济状况比波匈等国要好一些。但是捷领导承认，这种较好的经济发展是靠一系列紧缩政策才达到的。捷经济上长期积累的问题，如此例严重失调，计划完成不均衡，基建战线过长，科技发展缓慢等等，一直都存在，且有加剧之势。还必须指出，捷市场消费品供应不足，加之苏、波等国众多的旅游者到捷大量抢购，更加剧了捷市场的紧张，捷当局对这些国家的旅游者采取严格限制，没收其超过限额的商品，影响了捷同这些国家的关系。捷领导希望通过改革来缓解经济困难，但又怕重复１９６８年的老路，不敢突破旧的管理体制，在改革上未取得明显成就，未给群众带来好处。对捷改革产生了不利影响的还有以下事实：捷领导层除了在改革和１９６８年问题上存在政见分歧外，还存在着权力之争。经过长期较量，主张进行深入
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改革的捷共中央主席团委员、政府总理什特劳加尔于１９８８年１０月１１日被解除了职务，由比较温和的阿达麦茨接替其总理职位。
三、在反对派问题上，采取严厉打击的政策。
鉴于波匈等国的教训，捷当局意识到反对派对自己的严重威胁，因而对它采取不妥协的政策。捷领导人和党的报刊经常对反对派的活动进行系统的揭露和批判，指出反对派中间存在反社会主义势力，得到西方的支持，它们利用改革和民主化的口号，煽动群众，目的是搞资产阶级的政治多元化，多党制，最后推翻共产党的领导和社会主义制度。因此，应坚决拒绝反对派的政治要求。捷当局对反对派组织的主要人物实行跟踪、监视，对他们所组织的抗议示威活动实行镇压，逮捕其组织者，予以判刑，还打伤一些群众。捷当局不承认反对派组织的合法存在，不同他们进行对话。
这样做的结果，不仅激起了国内更大规模的示威活动，也引起西方国家的抗议和苏、波、匈等国的不满。雅克什等人陷于更加孤立的境地。
第二节 反对派组织的发展及其与捷共的对抗
长期以来，以“七七宪章”组织为代表的捷反对派一直处于地下活动状态，仅开展一些零星的分散的活动，代表性不广泛，没有工农群众的支持。从１９８７年开始，随着苏联和东欧国家的重大变化和西方国家的大力支持，捷反对派渐趋活跃。其活动有如下特点：
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一、从分散隐蔽形式发展到公开的有组织的形式，从少数团体发展到众多组织。
１９８７年３月１４日，“七七宪章”组织十多名负责人，公开在布拉格一个公墓集会，纪念该组织一位创始人，并向报界发表声明，争取更为公开的活动。这是“七七宪章”组织成立１０年来的首次公开活动。从此，捷反对派组织，利用各种纪念日，组织游行示威。参加者少则几千人，多则几万人，１９８９年达到数十万人。除了游行示威，反对派组织和宗教团体还开展针对当局的签名请愿活动。
１９８８年３月，教会开展签名请愿，要求宗教自由，据称签名者达７万人。
这时期，捷出现了各种反对派组织。除哈韦尔为代表的“七七宪章”派，还有１９６８年后被清洗的捷共领导人和党员组成的社会主义复兴俱乐部，其中有前捷共中央书记、外交部长等，有相当的政治影响。还有马萨里克协会、独立记者协会、美国之友协会、前政治犯协会、斯洛伐克青年天主教组织等等。
１９６８年后被禁止的一些组织，如“２３１”俱乐部等，也开始恢复活动。１９４８年后停止活动的社会民主党也宣布进入政治舞台。
蛰居２０多年的前捷共中央第一书记杜布切克出来公开活动。
他写信给苏、美领导人，要求他们促进捷改革和民主化，多次对西方记者发表谈话，强调１９６８年改革的正确性，要求为其平反，主张在捷进行深入的改革。杜布切克等人还亲自参加反对捷当局的游行示威，出席群众大会，并发表讲话。
二、从国内转向国际。捷反对派的活动一向得到西方国
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家的支持从８０年代起，西方领导人访捷，条件之一就是会见反对派和教会人士。西方广播、电视等宣传工具经常报道捷反对派的活动，起了联络、通风报信和指导作用。西方不少人以旅游者身分访捷，参加捷反对派组织的游行队伍，反对捷当局。苏联、东欧国家的某些官方人士和反对派组织，公开表示支持�
