东欧剧变的根源与教训-第79部分

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　　　　，会产生“多政治中心的、封闭的和分割的社会”。

　　　　南联邦主席团也发表声明说，南宪法禁止反对党的存在，联邦主席团将坚持要求国家主管机关按照宪法和法律办事。

　　　　可是斯洛文尼亚共盟中央主席团在１９８９年３月６日的文件中主张结束一党制，实行多党制。克罗地亚共盟领导人拉昌认为，南共联盟应拒绝“垄断和指挥一切”的社会作用，“日益减少权力因素”

　　　　，“不以统治党的形象出现”。贝尔格莱德市社盟主席团建议南社盟尽早就多党制问题开展自由讨论。

　　　　４月１４日舒瓦尔也改变论调，在南共联盟中央全会上说，政治多元化是南共联盟改革的基本先决条件之一，南共联盟国必须放弃执政垄断，否则将无法解决国家面临的问题。

　　　　在东欧邻国政局剧变的影响下，南共联盟在１９８９年１０月２１日的第２８次中央全会上，面对各地反对派政治组织纷纷出现的既成事实，在《政治体制改革提纲》中决定把多党制引进南斯拉夫政治生活。

　　　　１９０年７月２５日南联邦议会通过了《政治结社法》，正式实行多党制。

　　　　在此前后，各共和国也制定了类似的法律。

　　　　这些法律规定，申请成立政党所需的公民人数：联邦和塞尔维亚为１００人，黑山为５０人，克罗地亚和波黑为３０人，斯洛文尼亚为２０人，马其顿只需１０人。法律规定，各政党不得以暴力破坏宪法制度，不得损害国家独立和领土完整，不得侵犯公民的法定权利和自由，不得煽动宗教、种族和民族偏见，不得使用第二次世界大战中战败者的党徽和名称，不得

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　　　　８１６东欧剧变的根源与教训

　　　　接受外国法人和自然人的捐助或匿名捐助。

　　　　实行多党制后，各地一下子出现了数百个大大小小的政党。其中少数是在联邦登记的全国性政党，多数是在各共和国登记的地域—民族性政党。各种已经成立的反对派组织取得了合法地位。战前在政治舞台上起过重要作用的党派纷纷复活。具有保皇色彩和宗教色彩的政治团体也大肆活动。尤其是各种民族主义政党，打着代表和维护本民族利益的旗号，宣扬民族沙文主义，竭力扩张势力。联邦总理马尔科维奇也自立门户，以坚持改革和维护南联邦统一为号召，成立了南斯拉夫改革力量联盟。各反对派组织为了在共和国议会选举中与南共联盟机相抗衡，结成了种种政治联盟。

　　　　实行多党制后，马上就出现各政党地位平等的问题。各反对党要求从宪法中取消关于南共联盟是“思想上和政治上有组织的引导力量”的规定。由于政治形势发生变化，这一规定不言而喻已经失效。

　　　　各政党的基层组织都设在地方上，在地区里开展活动。

　　　　反对党要求取消共盟在企业、机关和军队中的组织，实现“企业非政治化”

　　　　、“国家机关非政党化”和“军队国家化”。这些要求已在１９０年逐步实现。４月５日南经济联合会主席宣布，企业是独立的经济实体，是市场经营和自由交换劳动的基本主体，它不应成为争夺权力的政治斗争场所，因此在企业中不成立任何政党组织，南共联盟也不例外。

　　　　４月１９日南联邦政府决定，联邦国家机关具有高度的专业性，应对所有政党持不偏不倚的态度，南共联盟组织应退出联邦机关。到１１月５日，联邦国家机关中的共盟组织（有１５万盟员）已B

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　　　　东欧剧变的根源与教训９１６

　　　　停止活动。在南人民军部队中，如果共盟组织继续存在，其他党派势必也要求打入，这将威胁军队的内部团结和改变军队的全南斯拉夫性质，因此在１９０年１２月１７日军队中的共盟组织也停止活动。

　　　　实行多党制后，各反对派联盟充分利用国际的有利形势，国内的经济困难和共盟的失误，大肆攻击共盟的政策，全盘否定社会主义建设的成就，煽动狂热的民族沙文主义，以便笼络群众，向共盟夺权。

　　　　第二节　南共联盟的解体

　　　　在经济困难、政局动荡和民族矛盾尖锐的情况下，南共联盟内部形成了以共和国共盟为基础的东西两大对峙的集团，它们在党的体制改革问题上意见截然不同。西部的斯洛文尼亚共盟和克罗地亚共盟认为，各共和国共盟应是独立自主的共产主义者联盟组织，有各自的纲领和章程，它们在自愿和平等的基础上组成南共联盟（即“联盟的联盟”）

　　　　，在南共联盟内部取消民主集中制，代之以协商一致和民主统一。

　　　　东部的塞尔维亚共盟、黑山共盟和伏伊伏丁那共盟则坚持南共联盟应保持组织上的统一，反对“联盟的联盟”

　　　　，不同意取消民主集中制原则。

　　　　１９０年１月２０日召开了南共联盟非常第１４次代表大会。大会的主旨是确定南斯拉夫社会主义发展新阶段的基本思想原则和政治原则，制定经济体制、政治体制和南共联盟改革的纲领性方针。会上斯洛文尼亚共盟代表提出把南共联

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　　　　０２６东欧剧变的根源与教训

　　　　盟改组为“联盟的联盟”的动议，被多数代表否决（１６９票赞成，１６５票反对）。

　　　　斯共盟代表团集体退出代表大会，使准备好的大会文件无法通过，会议被迫中断。

　　　　斯洛文尼亚共盟退出代表大会后，在１月２３日发表声明，冻结与南共联盟的关系，宣布１４大的一切决议对它均无约束力。

　　　　２月１１日克罗地亚共盟也宣布，只有在南共联盟放弃民主集中制并允许党内存在政治竞争倾向的条件下，克共盟才留在南共联盟内。至此，南共联盟作为维护南斯拉夫联邦统一和民族团结的核心力量，实际上已经分裂。

　　　　１９０年３月７日南共联盟中央主席团发出了关于召开１４大续会的建议，主张把南共联盟建设成实现民主社会主义、自治和民族平等，保障南斯拉夫独立和完整的全南斯拉夫性的政党，采用少数服从多数与协商一致相结合的原则。

　　　　１９０年３月３０日曾想召开南共联盟中央全会来协商解决危机。但由于斯洛文尼亚共盟抵制，克罗地亚共盟和马其顿共盟只有个别中央委员出席，中央全会不足法定人数，只得改为协商性工作会议，探讨１４大续会的问题。

　　　　５月１７日南共联盟中央主席团主席的一年任期届满，因无法选出新主席而推举一名干部临时协调主席团的工作。南共联盟中央的２３８名工作人员中已有１００人被迫“休假”

　　　　，为解决财源不足，２３层的党中央大楼已有８层出租。

　　　　在第１４次非常代表大会中断４个月后，于５月２６日召开续会。到会代表９８９人，占全体代表的６５９％。斯洛文尼B亚共盟代表无一人出席，克罗地亚共盟代表只到２２人，马其顿共盟代表只到１３人。

　　　　大会决定中止南共联盟中央委员会及

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　　　　东欧剧变的根源与教训１２６

　　　　其主席团的活动；成立由１５人组成的新代表大会筹备委员会（每个共和国２人，每个自治省和人民军１人）

　　　　，定于９月２９日召开南共联盟民主纲领复兴代表大会，以便把南共联盟改造成争取民主社会主义和联邦制南斯拉夫的现代化政党。

　　　　民主纲领复兴代表大会因各共和国共盟之间意见严重分歧，达不成协议而未能如期举行，筹备工作陷于瘫痪状态。

　　　　１９１年１月２２日代表大会筹备委员会宣布，由于实现１４大提出的任务的条件已不存在，筹备委员会决定停止工作。至此，恢复南共联盟在组织上统一的一切努力均告失败。战后领导南斯拉夫联邦国家４０多年的南共联盟完全解体。

　　　　１４大不欢而散后，各共和国共盟独立开展活动，并纷纷改名。斯洛文尼亚共盟改称斯共盟——民主革新党，克罗地亚共盟改称克共盟——民主改革党，塞尔维亚共盟与社盟合并，改称塞社会党，波斯尼亚—黑塞哥维那共盟改称波黑共盟——社会民主党，马其顿共盟改称马共盟——民主改革党，黑山共盟改称黑山社会主义者民主党。

　　　　１９０年１１月１９日南人民军的一批将领和某些前党政领导人发起成立一个继承南共联盟传统的新党：共盟——维护南斯拉夫运动。

　　　　１２月２４日举行了第一次代表大会。

　　　　第三节　各共和国的多党制自由选举

　　　　１９０年是南斯拉夫的大选年，按照惯例应在４月进行联邦议会选举。实行多党制后，新成立的各反对党以准备不及为由要求推迟大选。经过协商，最初决定大选推迟到６月底

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　　　　２６东欧剧变的根源与教训

　　　　进行，后来又推迟到年底进行。

　　　　最后，南斯拉夫联邦解体，联邦议会不复存在，大选也无需进行了。

　　　　各共和国议会的选举先后不一。

　　　　斯洛文尼亚共和国在１９０年４月经过两轮投票，斯共盟——民主革新党的候选人米。库昌击败斯民主反对派（德莫斯）的候选人普契尼克，当选为共和国总统。

　　　　①但在斯议会三院的２４０个席位中，德莫斯获１２６席，占５２５％；左翼各党B（共盟、青盟、社盟）只获７４席，占３０８％；其他小党和无B党派人士获４０席，占１６７％大选后反对派控制了议会，议长B和副议长都由反对派担任。德莫斯的主要成员基督教民主党的主席佩特尔莱出任共和国总理。

　　　　斯共盟——民主革新党在议会大选中失败后，沦为在野党，党的地位急剧下降，党员人数锐减，由１９８９年中的１０３B万人减到１９０年中的２５万人，减少了３４，由于党费收入B　A减少，党已负债累累，不得不将党的办公楼出租。并裁减３A４的党务工作人员。党的主席齐。里比契奇已回到卢布尔雅那大学执教，他在党中央的工作已成为业余兼职。

　　　　克罗地亚共和国的议会大选在１９０年４月和５月进行，经过两轮投票，在议会三院３５６个席位中，克罗地亚民主共同体获５９％的席位，克共盟——民主改革党获２７％的席位，其他小党和无党派人士获１４％的席位。

　　　　克民主共同体已完全控制议会，其领导人弗。图季曼当选为共和国总统，核心领导成员斯。。梅西奇当选为总理。

　　　　①库昌当选总统后，为了便于行使职权，已退出斯共盟——民主革新党。

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　　　　东欧剧变的根源与教训３２６

　　　　克共盟——民主改革党在大选中失败，丧失执政地位，沦为在野党，党员人数急剧减少，由１９８９年中的２９８６万人减B到１９０年的６万人，减少了４５。党的经费十分紧张，克罗A地亚文的党刊已停止出版，党务工作者的工资已打折扣发放，党中央有２００多名工作人员被解雇。

　　　　党中央书记对他们说，为了便于找到工作，可以去参加执政的克民主共同体。

　　　　波斯尼亚——黑塞哥维那共和国的议会大选在１９０年１１月和１２月进行，经过三轮投票，在议会两院的２４０个议席中，穆斯林族的民主行动党获８６席，占３５８３％；塞尔维亚B族的民主党获７２席，占３０％；克罗地亚族的民主共同体获４４席，占１８３３％；波黑共盟——社会民主党获１４席，占B５８３％；改革力量联盟获１２席，占５％；其他小党和无党派B人士获１２席，占５％。

　　　　大选后无一政党在议会中占过半数，形成三大政党鼎立的局面，三党获得的席位数与共和国境内的民族构成基本上相适应。大选中同时选出共和国主席团委员７人（穆斯林族３人，塞尔维亚族和克罗地亚族各２人）

　　　　，波黑共盟提出的候选人没有一个当选。大选后三个主要政党协商分配共和国的领导职位：民主行动党的阿。伊泽特贝戈维奇任共和国主席团主席，民主党的莫。克拉伊什尼克任议长，民主共同体的尤。佩利万任总理。

　　　　波黑共盟——社会民主党在大选中惨败，丧失执政地位，沦为议会中一个无足轻重的在野党。联邦总理安。马尔科维奇创立的改革力量联盟原想在波黑共和国打开局面，总理曾亲自到波黑进行宣传，但选举结果很不理想。

　　　　马其顿共和国的议会大选在１９０年１１月和１２月举行，

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　　　　４２６东欧剧变的根源与教训

　　　　经过三轮投票，在议会１２０个议席中，马内部革命组织——民族统一民主党（具有强烈民族主义色彩）获３７席，占３０８３％；马共盟——民主改革党获３１席，占２５８３％；马民B主繁荣党（阿尔巴尼亚族组织）及其盟党获２５席，占２０８３％；改革力量联盟及其盟党获２０席，占１６６７％；其他B　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　B小党和无党派人士获７席，占５８３％。大选后没有一个党在B议会中占过半数席位，形成四党割据的局面。经过三个主要政党（排除了阿族的民主繁荣党）的协商，马共盟的基。格利戈罗夫任总统，改革力量联盟的斯。安多夫任议长，马内部革命组织的尼。克留舍夫任总理，成立联合政府。

　　　　塞尔维亚共和国议会已提前在１９８９年１１月进行改选。

　　　　塞共盟在选举中获胜，得票率超过８０％。塞共盟的斯。米洛舍维奇当选为共和国主席团主席，斯。拉德米洛维奇出任总理。

　　　　１９０年６月塞尔维亚的５个反对党在首都集会，坚决要求按多党自由竞选的方式重新进行共和国议会选举。新的选举在１９０年１２月进行，经过两轮投票，在议会２５０个议席中，塞社会党（原塞共盟）获１９４席，占７７６％；塞复兴运B动获１９席，占７６％；伏伊伏丁那匈牙利族民主共同体获８B席，占３２％；民主党获７席，占２８％；其他小党和无党派B人士获２２席，占８８％。

　　　　在塞议会