现代史下卷-第3部分
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而且成为向盟国提供武器装备、战略原料和粮食的生产基地。战时澳大利亚
的矿产品增长1倍，羊毛出口增长3倍，小麦出口增加50％，重工业、机器
制造和造船业迅速发展，从农业一原料国一跃而为工业一农业国。1944年加
拿大的工业产量在资本主义世界中排第三位，仅次于美英。战时的欧洲中立
国，主要是瑞典、瑞士，由于它们与战争双方都进行贸易，接受双方的订货
而使黄金储备迅速增加，并发展起许多新型企业。1937年，瑞典的出口额为
5110万美元，瑞士为2960万美元。但到1946年分别增长到7080万美元和
6250万美元。
4。呈现“战争景气”的美国。在参战的资本主义国家中，只有美国，不
仅因本土远离战场而没有遭到破坏，而且还大发了一笔战争横财。战时经济
急速膨胀，仅1943年的军火生产产值就等于苏联、德国、英国三国的总和。
美国是这场战争中唯一的“暴发户”。
三、以美国为中心的世界资本主义经济体系的确立
19世纪曾形成以英国为中心的资本主义世界经济体系，第一次世界大战
后这一体系瓦解，但新的世界经济中心尚未形成。到第二次世界大战时，由
于资本主义经济发展的不平衡，美国完全取代了英国的地位而形成了以美国
为中心的资本主义世界经济体系。
工业方面 美国拥有了强大的工业力量。过去英国是“世界工厂”，现
在美国取代英国也是从建立工业优势开始的。第二次世界大战全面爆发后，
罗斯福总统发表了“我们必须成为民主制度的伟大兵工厂”的“炉边谈话”。
1941年3月11日又签署了租借法案。大量的军事订货和向世界各地出售军
火，使美国各大工厂的装配线日以继夜地转动，生产规模日益扩大，固定资
本不断更新。1938—1943年，工业生产年平均递增率为12。7％，工业产值翻
了一翻。据统计，1939—1945年间美国钢的总产量为5。11亿吨，英国为0。99
亿吨，苏联为0。93亿吨，德国为1。87亿吨，日本为0。48亿吨。同期，美国
的石油总产量为14。6亿吨，英国为0。93亿吨，苏联为1。72亿吨，德国为
0。46亿吨，日本为0。2亿吨。由此可见，美国的工业产量远远高于其他国家。
1937年美国在资本主义世界工业生产总额中所占的比重为 42％， 1945年增
长到60％，这种优势远远超过了当年的英国。在战后的经济恢复中，无论原
反法西斯民主国家，还是法西斯战败国及其仆从国，都必须依赖美国的工业
品和设备。
货币金融方面 以美元为中心的资本主义货币体系形成。英镑曾是资本
主义世界最主要的储备货币，直至二战前，40％左右的国际贸易仍是用英镑
结算的，伦敦仍然是国际金融中心之一。英帝国特惠制和英镑区的存在，维
护了英国在世界货币金融领域内的实力地位，这些都阻碍了美国的对外经济
扩张。美国统治集团极力想改变这种状况。战争开始后，英国由于大批订购
武器装备，黄金外汇大量外流。正如丘吉尔所说的：“即使我们卖掉了我们
的全部黄金和国外资产，也不能付清订货的一半贷款。”而与此同时，美国
的黄金储备却迅速增加，1938年为145。1亿美元，1945年增加到200。8亿美
元，约占资本主义世界黄金储备总量的59％，1948年进而占74。5％。这也
就是说，绝大部分的世界黄金储备流入了美国的国库。
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为了安排战后世界的货币体系，1941年9月英国提出了“凯恩斯计划”，
贬低黄金的作用；美国于1943年4月公布“怀特计划”，主张建立国际货币
稳定基金机构，取消外汇管制和对国际资金转移的限制。在 1943年9—10
月举行的华盛顿会议上，英国被迫接受了“怀特计划”，并同意以此为依据
建立国际货币基金组织。1944年7月建立的布雷顿森林体系，实际上确认了
“两个挂钩”原则，即美元与黄金挂钩以及资本主义各国货币与美元挂钩的
原则。所谓美元与黄金挂钩，即各国协助美国政府维持35美元等于1盎司黄
金的官价水平，美国政府承担各国政府或中央银行按黄金官价用美元向美国
兑换黄金的义务；所谓资本主义各国货币与美元挂钩，即各国货币与美元保
持固定的汇率。美国政府根据35美元等于1盎司黄金的官价规定1美元的含
金量为0。888671克，其他各国政府也规定本国货币的含金量，然后按照各国
货币含金量之比，确定各国货币对美元的法定汇率，这一汇率不得随意变动。
这样一来，美元就成为黄金的等价物。各国货币只有通过美元才能同黄金挂
钩，美元成为资本主义国家进行国际清算的支付手段和主要储备货币。这就
形成以美元为中心的世界货币体系，美元的霸权地位便确立了。
在国际货币基金组织中，美国从一开始就拥有总投票权的27％，在世界
银行中，由于它认缴的资本最多，掌握了总投票权的23。 8l％。如果没有美
国的同意，许多重大问题是无法通过的。美国因此而掌握了国际金融的控制
权。英国曾拖延批准布雷顿森林协定，但美国利用战后英国的困难对其施加
压力，1945年12月6日签订了英美财政协定，美国答应向英国提供37。5亿
美元的长期贷款，以使英国议会同意执行布雷顿森林协定。
国际贸易与投资方面 美国在1941年3月11日至1946年9月30日
期间执行的租借法案实际上是一种国家的贷款投资。由美国政府拨款，向美
国各大公司订货，再用美国商船运到各受援国，记入一种特别帐目。租借法
案的执行大大刺激了美国经济的发展，并使美国垄断资本打开了各受援国的
大门。共有35个国家接受了租借法案，美国总共提供了506亿美元，其中提
供给英国及其自治领约313亿美元，占总数的2/3，提供给法国 14亿美元，
中国8。4亿美元。
战后，美国成为资本主义世界最大的债权国。美国在国外的投资，1939
年为114亿美元，1945年增至168亿美元，1949年又增至307亿美元。通过
对外投资，美国资本掌握了一些国家的经济。例如，在加拿大，由于战时美
国垄断资本的大量渗入，加拿大加工业的39％，采矿、石油业的37％，社
会公用事业的24％都处于美国的控制之下。又如在中东，1937年美国石油公
司仅控制了13。1％的石油开采量，1946年增加到31。7％，威胁着英法在中
东的利益。租借法案还帮助美国进一步争夺国际市场。首先迫使英国放弃了
大英帝国的特惠制，取消贸易壁垒，降低关税，使美国商品打入各国市场。
例如，印度是英国的传统市场，但 1938—1944年美国在印度出口中所占的比
重由8。4％增加到21。2％，在进口中所占的比重由6。4％增加到25。1％，威
胁着英国在印度的利益。美国在资本主义世界出口总额中所占的比重由1937
年的14。2％上升到1947年的32。5％，同期英国由11。2％下降至9。3％，战
败国日本由5。1％下降至0。4％。
1947年签订的“关税与贸易总协定”标志着国际贸易体系的建立。它是
由美国首先发起和筹建的，协定确立了资本主义发达国家之间资本、人员、
劳力、货物自由流通的新格局。美国打着相互减让关税的幌子，降低别国的
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关税，以扩大自己的商品输出。实际上形成了以美国为中心的国际贸易体系。
科学技术方面 战时美国经济的繁荣推动了科学技术的发展，使它成为
世界科技的中心。战时有许多新技术应用于生产。例如，美国在1942—1943
年应用战前高分子化学方面的研究成果建立了以石油为原料的合成橡胶工
业，使美国从最大的橡胶进口国变成最大的合成橡胶出口国。美国农业在战
时基本上实现了机械化，拖拉机、载重汽车、联合收割机等各种机械数量成
倍增长，农业生产渡过了长期的危机走向繁荣，农业生产指数（以1935—1939
年为100）1940年为109。7，1945年增长到126。9。
战争期间，欧亚各国许多著名的科学家、科技人才不堪忍受法西斯的迫
害而流入美国。从1933年起，爱因斯坦就因希特勒的排犹而逃亡美国，意大
利核物理学家费米因妻子有犹太血统而携全家赴美；著名数学家冯·诺伊曼
也从匈牙利迁往美国定居。1942年美英就联合研制原子武器问题达成秘密协
议。在1943年8月的魁北克会议上美英与加拿大政府通过决议，要在北美建
立原子能工业，当时就有75名专家到华盛顿工作，有许多英国科技专家因军
事技术合作而赴美。这种人才流动加速了世界科学技术中心从欧洲向美国的
转移。这些科学家来到美国后，为了反法西斯的崇高目的都争分夺秒地工作。
1939年1月26日丹麦物理学家尼尔斯·玻尔向聚集在华盛顿的美国物理学
家宣布了柏林威廉皇帝研究所的两位科学家完成了铀核裂变的消息，引起普
遍的震惊。8月2日爱因斯坦向罗斯福总统建议制造原子弹。1941年12月开
始实施制造原子弹的“曼哈顿计划”。1942年12月2日在费米领导下建成
第一个原子能反应堆，为人工利用原子能开辟了道路。1943年春，在新墨西
哥州圣菲城外洛斯·阿拉莫斯一座荒山上的实验室里，在罗伯特·奥本海默
领导下，建立了一个由美、英和其他欧洲国家的科学家组成的小组。经日夜
奋战，1945年7月16日第一颗原子弹爆炸成功。
与此同时，宾夕法尼亚大学莫尔电工学院与军械部合作，按照工程师莫
希莱的方案，于1945年底研制成世界上第一台电子计算机，取名“电子数值
积分机和自动计算机”。同时，冯·诺伊曼又设计出命名为程序内存计算机
的方案，这种效率更高的计算机于1949年在英国剑桥大学制造成功。1942
年美国研制成功“火箭筒”，但这方面技术领先的是德国。1945年希特勒德
国崩溃后，美国俘获了以冯·布劳恩为首的130名优秀的火箭专家及技术装
备，这为发展美国的空间技术奠定了基础。
核能的利用、电子计算机的问世及空间技术的发展是第三次技术革命开
始的三大标志。显然，美国在这次新技术革命中是处于领先地位的。战后，
美国继续其“汲取才智运动”，用高薪和优越的工作条件吸引国外学者移居
美国，使美国的科技队伍不断壮大。1921—1930年美国只有5人获诺贝尔自
然科学奖。同期，德国26人，英国16人，法国14人。自从大批外籍科学家
移居美国后，从1931—1966年，美国获奖者猛增至68人，英国为31人，法
国6人，德国19人。这说明了美国在战后世界科学技术领域中的优势。正是
这种优势更加强了它在世界经济中的主导地位。
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第二节 世界政治形势的变化
一、战争结束时国际政治舞台上的五大国
国际政治舞台大国力量的消长 战前在国际政治舞台上扮演主要角色
的是英、法、美、德、日、意和苏联七国。战后初期，德、意、日不再是国
际舞台上的主角，由反法西斯盟国左右国际局势。而盟国从一开始就有大国、
小国之分，1942年签署《联合国家宣言》时，小国均按国名英文第一字母顺
序签名，而美、英、苏、中四大国则例外，其签名排在最前列。战争结束时，
法国恢复了大国地位。这样，在国际事务中便形成了五大国起主导作用的局
面。但是由于它们之间实力对比的悬殊，其实际的国际地位及其对战后世界
秩序的安排和打算又有很大的不同。
美国独占鳌头 战争结束时，美国的实力在大国中是首屈一指的。这不
仅表现在经济方面，也表现在军事、政治方面。美国武装力量总数在 1939
年只有33。5万人，1941年参战前增至200万人，1945年时已达到1217。5
万人。战前的美国军事力量在世界上仅居第 16位，排在南斯拉夫与波兰之
后，但战后却一跃而为头号军事强国。美国已拥有世界上最强大的海军和空
军力量。1941年12月至1945年8月，美国生产作战飞机192000架，同期
英国仅为93300架。战前，美国空军中没有超重型轰炸机，但战争结束时，
已拥有2865架。重型轰炸机由战前的22架猛增至11065架，还建立了5个
空降兵师的新兵种。二战中航空母舰取代了战列舰成为海战的主要突击力
量。战前，美国现役航空母舰只有7艘，战争结束时已增至30艘，而英国只
有12艘。1945年，美国几乎每天都有一艘舰船下水。英国的“海上霸主”
地位已完全被美国取代。随着反法西斯战争的胜利，美国将其军事力量部署
到了非洲、欧洲、亚洲、大洋洲等地，建立了近500个军事基地。此外，它
还拥有原子弹，在核武器方面拥有绝对优势。这些都是战后美国准备称霸世
界的资本。
美国统治集团早在参战前就已考虑了战后的世界安排问题。1939年 12
月罗斯福下令成立“和平与改造问题委员会”，负责研究战后美国“为建立
一个理想的世界秩序”需要什么“基本原理”。1941年初美国《幸福》、《生
活》和《时代》杂志的主编亨利·卢斯发表《美国世纪》一文，对此作出了
回答。他说：“20世纪是美国世�
