现代史下卷-第69部分
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进行了更替。1960年9月皮克总统逝世后，改设国务委员会，由统一社会党
中央第一书记乌布利希兼任国务委员会主席。1964年9月部长会议主席格罗
提渥逝世后，由斯多夫继任。1971年5月，乌布利希改任新设党中央主席的
职务（1973年逝世），昂纳克当选党中央第一书记，1976年改称党中央总书
记，同年他开始兼任国务委员会主席。
在苏联、东欧各国改革浪潮影响下，民德在50—60年代也逐步推行了局
部放权的“新经济体制”，取得一定成绩，但又出现了新的比例失调问题。
1971年5月，公布了国民经济平衡法，重新加强了中央集中管理，但在价格、
税收等方面仍保留了一些行之有效的改革措施。同时，决定推行发展经济同
改善人民生活相统一的方针，并把生产集约化作为经济发展的主要途径。1978
年5月，开始在高度专业化基础上建立托拉斯式的大型工业联合企业。联合
企业有一定经营自主权。在农业生产组织方面，也倡导建立这种大型企业和
农工协作团体，同时仍鼓励发展自留地经济和家庭副业。70年代至80年代
中期，民德的经济稳步增长。到1988年，人均国民收入达8 500美元，人均
住房26平米，家庭普遍实现电器化，每百户居民有小轿车53辆，全国粮食
能自给。这时期，其经济发展水平居东欧国家之首。
开放“柏林墙”和两德边界 但是，民德在建国后长期处于东西方和
两个德国的对立之中，其处境十分艰难。一方面，它受苏联控制较深，其领
导人的思想又日趋僵化，难有更大作为。另一方面，它与联邦德国相较，经
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济实力悬殊，难以与之抗衡。而且，在柏林一分为二后，民德公民还利用西
柏林为桥梁不断流往联邦德国，对其发展也产生不利影响。为了制止公民出
走及其他非法活动，在苏联支持下，民德于1961年8月沿西柏林边界修筑起
总长165公里的隔离设施“柏林墙”。1963年，民德领导人还完全改变了他
们过去关于争取德国统一的主张，明确宣布，德国统一是不现实的。1972年
12月，民德与联邦德国首次缔结了双边“基本条约”，规定双方相互承认为
主权国家，互不干涉内政并友好合作。1973年9月，两个德国同时被接纳为
联合国成员。但联邦德国这时虽然承认了两个德国的现实，却一直未放弃谋
求统一的立场。
1989年中期，在苏联推行“新思维”政策和东欧各国形势相继剧变的影
响下，民德政局也开始急剧动荡和变化。大批公民通过第三国逃往联邦德国，
国内反政府示威游行迭起。10月18日，举行党中央全会，昂纳克被迫辞职，
由克伦茨接任总书记。11月9日，政府被迫宣布开放柏林墙和两德边界。12
月初，人民议院通过宪法修正案，删去了关于工人阶级及其马列主义政党领
导国家生活的内容；昂纳克、斯多夫等12名前领导人被开除出党；国家党政
领导机构连续变动。12月8日和16日，德国统一社会党举行特别代表大会，
决定将党的名称改为“德国统一社会党—民主社会主义党”，居西当选为党
的主席。1990年2月4日，党名又改为“民主社会主义党”，以示与过去决
裂。
民德开放柏林墙和两德边界，诱发了两德立即实现统一的强烈愿望，旋
即使这一问题成为世界关注的焦点。联邦德国总理科尔抓住这一历史性时
机，于11月28日提出了关于德国统一的十点计划。苏联在此问题上的立场
开始时较为强硬，而后节节后退，最终同意两德统一。但是，在两德之间，
苏、美、英、法四个原占领国之间，以及它们相互之间，对于如何解决德国
统一的内部和外部条件问题存在着分歧。其他有些国家对德国的统一则不免
疑虑。两德之间的分歧主要集中于统一是两个主权德意志国家的对等联合，
还是民德根据联邦德国《基本法》并入联邦德国。四大国之间的分歧主要集
中在统一后德国的联盟归属和外国驻军问题上。西方三国主张未来的德国应
是北约的完全成员国，苏联主张德国中立不结盟。联邦德国基本上赞同西方
三国的主张，民德支持苏联的立场。
德国的统一 1990年3月，根据民德政府和各反对派组织在这年1月
圆桌会议的商定，民德议会进行了首次多党制的自由选举。参加竞选的有24
个党派，参加投票的选民近1200万，占全国有选民资格人数的93。3％。受
到联邦德国执政党大力支持的民德基督教民主联盟在选举中夺魁，得票率为
40。 91％。以它为首的“德国联盟”（其中还包括德国社会联盟和民主觉醒
两个党派）共得选票的48。15％，社会民主党得21。84％，民主社会主义党仅
得16。33％。随后组成了以基民盟主席德梅齐埃为总理的新的联合政府，民
主社会主义党丧失执政党地位。
民德新政府同意尽快按联邦德国基本法实现两德统一，并于5月8日在
波恩正式签署了建立两德货币、经济和社会联盟的“国家条约”。条约规定，
从7月1日起，联邦马克取代民德马克成为民德的法定货币。8月30日，两
德政府又签订了一项双边“统一条约”，确定民主德国采用联邦德国宪法，
于10月3日加入联邦德国，统一的德国首都定在柏林。
为解决德国统一的外部问题，从5月到9月，历经4轮“2＋4”会谈终于
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达成协议，签订了“最终解决德国问题的条约”。条约说明：苏联同意统一
的德国可自主决定联盟的归属，并将在1994年底以前分批撤回驻民德的全部
苏军共36万人；与会国一致确认，目前的奥得—尼斯河边界为德国永久边
界；从德国实现统一之日起，四大国取消作为占领国对整个德国和柏林的权
利和职责，恢复德国在外交和内政方面的完全主权。
1990年10月3日，按照联邦德国基本法，即以民主德国并入联邦德国
的方式实现了两德的统一。从此，德意志民主共和国的历史告终，德意志联
邦共和国的国土增加50％，人口增加1/4，德国东部地区进入一个全面按西
部模式转轨的时期。然而，严酷的现实是，这种体制转换的代价和步履是异
常沉重的。
六、保加利亚、罗马尼亚和阿尔巴尼亚的变化
动荡的保加利亚政局 在保加利亚，从1954年日夫科夫继契尔文科开
始担任党和国家最高领导人到1989年，政局长期比较稳定。日夫科夫强调同
苏联“全面接近”，紧跟苏联，同时也提出“在运用苏联经验时要考虑到保
加利亚的条件”。保加利亚的工业基础薄弱，资源贫乏，但发展农业的自然
条件良好。据此，它在实行优先发展重工业的同时，还较重视加工工业和农
业的发展。70年代初，保加利亚提出在农村普遍建立“农工综合体”，以便
在加工工业的基础上实现农业的集中化和向专业化发展。继之，又积极推行
农业承包奖励制。这些措施使保加利亚的农业一度兴旺，并在苏联和东欧国
家中受到赞赏和仿效。然而，保加利亚的“农工综合体”实质上是要“加速
实现国家所有制和合作社所有制的接近和溶合”，使之成为“统一的全民所
有制”，从而有损农民长期经营的积极性。进入80年代，又遇上气候恶劣，
致使农业生产连年徘徊，甜菜、水果、牛羊肉等重要农副产品产量下降，工
业发展速度减缓，市场供应日趋紧张。1986年保共“十三大”通过的“九·五
计划”指标又层层加码，甚至提出了要将国民收入翻两番的口号。实际上，
该计划的执行是靠通货膨胀和大举外债来维持，这几年外债已增至100亿美
元。
在政治上，日夫科夫长期集保共中央总书记和国务委员会主席之权于一
身，独断专行，任用亲信，竭力树立个人威信，又制造了不少新的冤案。而
且，他提出建立“单一民族国家”的目标，并从1984年起对占全国约1/10
人口的土耳其族居民施行强制同化政策，引起一些地方武装冲突和大量土耳
其族居民外迁。这一切使保加利亚表面平静的政坛潜伏着各种危机，并随着
苏联东欧各国形势的发展变化而不断加剧。各种反共势力则伺机而动，致使
一次“生态公开性”的请愿活动竟成了政局剧变的导火线。
1989年10月，由部分社会名流组成的“生态公开性”组织借欧洲35国
在索非亚召开国际环保会议之机，连续举行各种集会，要求讨论环保问题并
扩大民主与公开性，向官方施加压力。11月3日，他们又举行有数千人参加
的示威游行，并向国民议会递交了一份上万人签名的请愿书，影响甚广。其
后，有10多个反对派组织联合成立了“民主力量联盟”，并进一步组织大规
模的反政府集会和游行，社会动乱日益加剧。在反对派的压力下，11月10
日保共举行中央全会，执政35年的日夫科夫被迫辞职，由姆拉德诺夫继任。
接着党政领导机构大幅度改组，日夫科夫被指控和监禁。1990年1—2月，
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保共召开“十四大”，通过宣言和新党章，决定把保共建成“新型的政党—
—保加利亚民主社会主义党”，在保实行多党制和市场经济。大会还决定建
立保共最高委员会取代原中央委员会，利洛夫当选最高委员会主席。4月3
日，保共易名为社会党。
1990年6月18日，保加利亚自由大选揭晓，在参加竞选的40多个党派
中，社会党取胜，获211席，占总议席的52。75％。民主力量联盟获144席，
占总议席的36％。7月10日，组成了由社会党领导的新政府。8月1日，经
各派妥协，新议会选举民主力量联盟主席热烈夫为总统。但此后各派政治力
量之间的斗争仍然激烈，社会继续动荡，经济形势继续恶化。
走向自由市场经济之路的罗马尼亚 在罗马尼亚，1965年3月党和国
家最高领导人乔治乌…德治逝世后，由齐奥塞斯库接任罗共中央第一书记。
1967年12月起齐奥塞斯库又兼任国务委员会主席，1973年3月，他当选罗
马尼亚首任总统。齐奥塞斯库在位共24年，他积极支持并继承了乔治乌…德
治时期为争取和维护国家独立自主的基本路线，这是他能上台并长期在位的
一个重要原因。他执政初期，也曾注意实行集体领导，平反一些冤假错案。
但在苏联出兵侵捷后，他在积极捍卫罗马尼亚主权的同时，却进一步强化国
内控制，并开始排斥异己，培植亲信。当上总统后更是大权独揽，其夫人及
其他亲属也纷纷进入高层领导岗位，掌握了许多要害部门。
经济方面，1965年7月举行的罗共“九大”提出了一个庞大计划，要求
在短期内建立起完整的工业体系，到1985年进入中等发达国家水平，到1990
年或2000年建成“全面发展的社会主义”国家。为此，罗马尼亚长期将国民
收入的 1/3左右用于积累并继续优先发展重工业。这使罗马尼亚在 1965—
1980年的工业增长率达到11。4％，人均国民收入从1960年的250美元上升
到1980年的 1500美元，但人民的实际消费水平增长缓慢。在60年代后期
至80年代前期，罗共也曾多次通过“完善”经济体制的决议，提出一些改革
措施，但传统的集中计划体制并未被触动，领导人对经济工作又任意指挥，
各项改革决议并未认真执行。进入80年代，人民生活必需品如食品、煤气及
供电、供暖等都很紧张，群众罢工、游行示威等事件日渐增多。
1989年席卷东欧的政治风暴在罗马尼亚表现得最为强烈。这年12月16
日发生的蒂米什瓦拉市事件成了罗政局瞬变的先导。当晚，该市几百名市民
为反对地方当局强制一名持不同政见的匈族新教牧师迁居，不少群众在牧师
所在教堂四周拉成人链进行抗议。次日，抗议活动开始发展成数万人的反政
府示威游行，并冲击党政机关与军警冲突，造成人员伤亡。国内外一些新闻
媒介对此进行煽动性报道。20日，齐奥塞斯库中止对伊朗的访问，回国发表
电视讲话，谴责国内外反动势力企图搅乱罗马尼亚的政局和经济，并宣布该
市处于紧急状态。21日中午，首都也爆发了反政府示威游行，规模逐渐扩大
至 10万人以上，与军警冲突造成人员伤亡。示威活动向全国各地蔓延。22
日中午，齐奥塞斯库宣布全国进入紧急状态，但国防部领导拒绝执行命令。
首都示威群众随即冲进罗共中央和政府大厦，齐奥塞斯库夫妇乘直升机离
去。在首都中心地区，支持齐奥塞斯库的安全部队与支持示威群众的国防部
队战斗激烈。外地一些城市也发生交火。当天下午，在距首都约70公里的特
尔维什泰附近齐奥塞斯库夫妇被捕，并于25日经特别军事法庭秘密审判后被
处决。
22日深夜，成立起以前罗共中央书记杨·伊利埃斯库为首的“救国阵线
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委员会”。它宣布接管政府一切权力，实行多党制和经济改革。24日，国防
部队控制了局势。28日，救国阵线委员会宣布将罗马尼亚社会主义共和国改
名为罗马尼亚。
罗马尼亚宣布实行多党制后，各式各样的新党派迅速成立并进行新的较
量，原拥有380万成员的罗共则停止了一切活动。1990年5月20日，罗马
尼亚举�
