布莱德雷-第39部分
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他对退伍军人们所做的牺牲有着切身的体会，怀着这种敬意他决心把这项全新的工
作尽心尽责地做好，以使退伍军人能及时得到帮助和获得应有的福利待遇及权利。
二战前，美国退伍军人约500万人，绝大多数是参加第一次世界大战的军人。这
次由于远东战局出人意料的发展，对日战争提前结束，使得国防部原来拟订的退伍
计划成为废纸。军人退役工作从1945年10月就仓促开始，到1946年6月，有约1280万
男女军人退伍，一下子使全国退伍军人总数从500万猛增到1700万。在男性成人中，
约有43％的人是退伍军人，真是一个极高的比例。
海因斯任局长时，退伍军人管理局就在全国45个州和哥伦比亚特区设立了97个
医院，收住病员7万多人；按月给150万退伍军人、遗孀发放抚恤金，数额为7．4亿
美元；给1800万士兵保险，保险金额约1350亿美元。一位新闻记者曾这样描述退伍
军人管理局，说它是“世界上最大的社会福利管理局，最大的人寿保险公司，最大
的抚恤金分配机构，最大的医疗部门，向退伍军人提供各种贷款的大银行。”尽管
当时有6．5万名工作人员，还是被繁重的事务压得喘不过气来，积累下来的问题多
如牛毛。
现在，退伍军人又像潮水般地涌来，真使管理局有些手足无措。布莱德雷上任
后不久就深深感到了管理局工作的繁重、杂乱。尤其是其牵涉面广，使得管理局局
长成为各种政治压力的焦点，每作出一个决定或每办一件事，都会招致不同政治派
别的指责或抨击。布莱德雷感到前景很暗淡，真担心这个费力不讨好的职位会影响
日后自己升任陆军参谋长，甚至毁了自己的前程。尽管如此，布莱德雷还是下决心
不顾一切政治后果为退伍军人谋利益。
布莱德雷首先取得入主白宫的杜鲁门总统的支持。杜鲁门出于他个人和民主党
的政治利益，将实施一个庞大的退伍军人福利计划，并向布莱德雷保证将全力支持
他的工作。上任不久的杜鲁门，由于缺乏罗斯福那种领袖人物的超凡魅力，公众对
他还不很了解，甚至怀疑他的能力。但1945年秋天，布莱德雷通过四次与杜鲁门会
见，越来越佩服杜鲁门及其所做的工作，认为总统是个不慕虚名的实干家。特别是
杜鲁门关心民众的态度，更是赢得了布莱德雷的好感，他们之间建立了很好的私人
关系。杜鲁门特许那架B－47型“玛丽皇后”号飞机继续留给布莱德雷使用。
为了打开管理局工作的新局面，布莱德雷想到了曾与自己并。肩战斗配合默契
的老部下，一一说服他们到退伍军人管理局协助他工作。汉森中校继续当他的副官，
并兼任管理局的公共关系非官方负责人。另外还有亨利·刘易斯准将、埃德温·赖
特上校、埃尔夫·布朗森中校，都重新回到布莱德雷手下。
接着，布莱德雷组织下属人员进行了全面的调查分析，比较清楚地掌握了退伍
军人管理局的情况。由于退伍军人过多，工作量太大，布莱德雷决定实行分散管理。
1945年9月15日，即布莱德雷上任一个月后，宣布成立13个分局，分设在纽约、费城、
亚特兰大等一些大城市的商业区附近，分局局长可拥有很大的决策权。分局再在较
小的城镇设立办事处。这样形成地区性的办事机构网，就近招收职员，而且优先录
用退伍军人。两年中，管理局的工作人员由6．5万人增加到20万人。退伍军人管理
局的预算十分庞大，1946财年为45亿美元，1947财年为63亿美元，相当于当时48个
州的总预算，约占联邦政府总预算的1／3。 根据《士兵权利法》，管理局推出了一系列经济援助计划，而每一项计划的实
施都十分不易，布莱德雷及管理局的工作人员都费了许多周折，做了大量的工作。
在布莱德雷的请求下，国会放宽了对退伍军人上大学不得超过25岁的年龄限制。管
理局又给生活困难者提供了助学金，花费约50亿美元，使得1500万男女退伍军人受
到了良好的高等教育；同时，开展就业和在职训练，设立了失业补助金，总经费达
几十亿美元；另外还评定残废军人抚恤金，享受者达200万人，费用也高达数百亿美
元；其他还有为退伍军人购买住宅、农场或做买卖提供贷款，设立保险金，提供医
疗服务等措施。
退伍军人管理局最艰苦的任务是提高医疗水平，当时医生奇缺，医疗水平低，
医疗条件差。布莱德雷聘请了艾森豪威尔在欧洲战场上的外科主治医生保罗·R·霍
利来协助他搞好这项工作，组织医疗队伍。霍利不但医术高明，还有管理才能。他
经过周密的论证，向布莱德雷提出了一个全面的计划，其关键的两点是：其一，由
管理局组建精悍的非文职医疗队伍，为专家们支付相当于陆军或海军的医疗部队或
美国公共卫生局的报酬和退休福利费，另加保险金；其二，将管理局所属的医院都
附属于一级医学院，利用这些医学院的技术、人才和设备，为退伍军人提供较好的
医疗服务。这一计划得到了杜鲁门总统的全力支持，并很快付诸实施，取得了良好
的效果。
在两年的时间里，布莱德雷领导退伍军人管理局，历尽千辛万苦，解决了许多
棘手的问题，为第二次世界大战的退伍军人重返家园、开辟新的生活道路提供了各
种方便。有着“大兵将军”美称的布莱德雷感到在他的一生中，没有比这更令人心
满意足的了。
应杜鲁门的要求，马歇尔延长了4个月的陆军参谋长任期，于1945年11月26日离
开陆军参谋部。次日，他接受了杜鲁门让他出任赴中国的大使级特使的职务。12月
3日，艾森豪威尔接任陆军参谋长，他想立即辞职，让布莱德雷接替，以实现他的诺
言。但杜鲁门总统要求布莱德雷至少在退伍军人管理局工作两年，因此艾森豪威尔
也只好决定干两年再说。乔·麦克纳尼接替艾森豪威尔任驻欧美军司令。这时，布
莱德雷与艾森豪威尔两家人第一次成为邻居，都住在了迈尔堡一区。
第二次世界大战欧洲战场的高级指挥官的归宿各不相同。图伊·斯帕茨任陆军
航空队指挥官，成为唯一进入五角大楼同艾森豪威尔共事的人；比德尔·史密斯出
任驻苏大使；帕奇于1945年11月突然逝世；辛普森因病退役；霍奇斯因身体衰弱，
退役前只保留了一个挂名职务，过着隐居生活；德弗斯被艾森豪威尔留下指挥陆军
地面部队；杰罗则到利文沃思堡的指挥与参谋学校担任校长；克拉克留在维也纳任
美国占领军司令。艾森豪威尔又大胆启用了一批从欧洲战场归来的年轻军官，提升
汤姆·汉迪为陆军副参谋长，柯林斯任陆军新闻处处长这些要职。李奇微为驻联合
国军事委员会代表，马克斯·泰勒出任西点军校校长。
1945年12月21日，巴顿将军因车祸不幸身亡，在当时引起巨大震动。这位热血
豪胆的将军在几次战争中出生入死，无所畏惧，战后竟然被车祸夺去了生命。有人
认为这似乎是一种嘲弄或耻辱。但布莱德雷则认为，巴顿死得其所，这对巴顿本人
及他的军人声誉倒是件好事。战后，巴顿在陆军中找不到满意的职位，他为无仗可
打而极度苦闷，但他那爱出风头的毛病又使他总是不分场合和时间地信口开河，已
经激起了许多人的反感和厌恶。若长此下去，他会把自己变成一个令人讨厌的老朽，
一个招人怨恨的可怜虫，会给他那传奇式的英雄形象蒙上一层阴影。
艾森豪威尔任职后，面临着大幅度裁军、削减预算和“统一”武装力量等一系
列问题，心中感到“烦躁和厌倦”。他在写给一位朋友的信中说：“在战火纷飞的
岁月，我总是想，对日作战一结束，我就退居二线。我扳着指头计算布莱德雷任陆
军参谋长的日子。到那时，我就可以带着玛米离开这里，住进一间林间小屋，高枕
无忧地过日子。”一年之后他写道，“这是我一生中最困难的时期，挫折远远超过
了成就。”
战前，就有人主张成立独立的空军，与陆军和海军并列，并设立统一指挥陆海
空三军的机构，但当时遭到多数人反对，罗斯福也拒绝考虑。第二次世界大战期间，
马歇尔力主建立一支独立的空军和统率三军的全国性军事指挥机构及后勤部。成立
空军的问题后来比较顺利地通过了，但后一个问题就进展缓慢。国会几次讨论，均
因海军强烈的反对而搁置。不得已，杜鲁门只好请陆军部长罗伯特·P·帕特森和海
军部长詹姆斯·V·福雷斯特尔拟订一个妥协性的统一计划。1947年7月25日国会以
压倒多数票通过了此项议案，26日经杜鲁门签署后，以法律形式定了下来。根据这
个法案，美国设立了国家军事机构，由国防部长统率陆、海、空三个平行的军种，
正式设立参谋长联席会议。同时还设立了国家安全委员会和中央情报局。詹姆斯·
V·福雷斯特尔出任第一任国防部长。布莱德雷对这一大打折扣的结果很不满意，认
为这个法案并没有达到真正统一的目的，一些规定还大大削弱了三军种部长的威信，
实际上是剥夺了他们在内阁中的地位。在内阁中，只有国防部长一个人代表国家军
事机构，势单力薄很难履行职责。另外，国家安全委员会的设立也降低和削弱了参
谋长联席会议的权力和作用。
到1947年4月，艾森豪威尔就开始活动，采取种种措施为布莱德雷接替他的职务
铺平道路。首先，在他极力鼓动下，杜鲁门于4月17日向国会建议将布莱德雷和斯帕
茨正式晋升为四星上将，国会很快通过了这项特别提案。其次，艾森豪威尔于5月2
3日授予布莱德雷第3枚功勋勋章，以表彰他在欧洲战场上的功绩。此外，艾森豪威
尔和杜鲁门把布莱德雷召回陆军，并安排他与妻子对驻欧美军部队作为期6周的视察。
这次旅行布莱德雷正求之不得，他女儿、女婿及降生不久的外孙小亨利就住在柏林。
布莱德雷夫妇搭乘陆军运输舰于8月15日从纽约启程，于26日抵达德国不来梅港。
当时，卢修斯·克莱四星上将担任驻欧美军总司令及驻德美军占领区军事总督。克
莱派他的参谋比尤克马充当布莱德雷视察部队的助手，并让伊丽莎白陪同他们到各
处旅行。在柏林的6天里，布莱德雷检阅了驻德美军部队，对柏林动荡不安的局势有
了深刻的认识。随后，他们访问了奥地利、意大利、西西里岛、瑞士、法国和英国。
9月25日，布莱德雷夫妇乘克莱的专机回国。
1947年11月21日，杜鲁门终于任命布莱德雷为陆军参谋长，由小卡尔·R·格雷
接替退伍军人管理局局长的职位。布莱德雷则认为格雷对士兵缺乏同情心，不能胜
任管理局的工作。由于有许多善后工作，艾森豪威尔和布莱德雷的交接一直推迟到
1948年2月初。布莱德雷夫妇轻松愉快地度过了这段时光，遗憾的是没有想到会拖这
么长时间，他们很想到远东和太平洋地区作一次旅行，会见麦克阿瑟将军，以改善
他们的关系。这样会有助于消除人们认为“欧洲派”在陆军中掌权，远东派受冷遇
的偏见和谣传。尽管此时未能成行，但布莱德雷已决定把远东之行安排在日程表的
优先位置。
1948年2月7日，艾森豪威尔正式把陆军参谋长的大权移交给了布莱德雷。出席
交接仪式的有杜鲁门总统、新任陆军部长罗亚尔、玛丽、艾森豪威尔的岳母等。杜
鲁门向艾森豪威尔颁发了第四枚功勋章。布莱德雷宣誓就职后，艾森豪威尔只简单
地说了一句：“你的工作担子不轻。”整个仪式仅用了5分钟。
布莱德雷本想任满一届4年陆军参谋长后退休。可就在他任职18个月后又得到了
提升，成了陆军史上最短的一任参谋长。但在这短短的一年半中，每时每刻都是严
峻的考验，并充满了戏剧性。
首先，战后的陆军参谋部一直处在不断的整编中，整编方案有多种，并争论不
休。布莱德雷刚上任的头几个月里，争论的焦点是如何把参谋长从繁文褥节中解脱
出来，使他有更多的时间与国防部长、参谋长联席会议以及其他联合机构磋商战略、
武器和预算等重大问题。布莱德雷决定设1名副参谋长及2名参谋长助理。副参谋长
由柯林斯担任，他的确为布莱德雷分担了大量的事务性工作，实际上成了陆军的主
要执行长官。2名参谋长助理是负责计划和作战的艾伯特·魏德迈和负责行政管理的
韦德·海斯利普。汉森和玛丽·皮凯恩等也都从退伍军人管理局转了过来。
就国际局势来看，布莱德雷就任陆军参谋长时美苏关系已开始恶化。社会主义
阵营的日益壮大，令美国十分不安。美国历来以自由世界的领袖自诩，极力阻止共
产主义在世界蔓延。美国决定以经济和军事援助的方式支持其盟国的反共政府，以
遏制共产党掌握政权，此即所谓的“遏制战略”。1947年3月，美国推出了“杜鲁门
主义”，首次公布了美国的应急政策。国务卿马歇尔则制订了一个对西欧实施大规
模经济援助的“马歇尔计划”，目的是扶植西欧各国以对抗苏联。按这一计划，4年
里美国得向西欧提供170亿美元的援助。
面对国内严峻的经济形势，为了保持全国财政收支平衡，杜鲁门不得不选择了
裁减军备削减军费开支的方法。1948年，全国的武装力量只剩下160万人，陆军的实
际兵力只有55．2万人，而且一半分散在世界各地。布莱德雷认为此时的陆军只不过
是一支勤务部队，几乎毫无战斗力可言。
情况的确如此，后来相继出现的希腊、朝鲜和柏林等地区危机，令美国难以应
付。在希腊，由于斯大林同意资助共产党游击队，英国及美国国内一些人都希望美
国能出兵希腊，但因实在无兵可派，只好派了一个顾问团去协助希腊政府“巩固”
地位。朝鲜在战后以“三八”线为
