闯王李自成新传-第350部分
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这个五年计划当然不可能由一个人单独做出来，而是牵涉到整个朝庭各个衙门，利用这三天时间，他们已经讨论了无数次，如今就要呈给皇帝，为防有失，周凤梧依然要大家在朝会之前集中再讨论一个小时。
朝庭地五年计划包罗万象，又岂是一个三天就能做得完整，众人七嘴八舌，果然又从那份厚厚的计划书挑出了不少毛病，周凤梧连忙匆匆修改口
“咣、咣”的钟声响了起来，再过十分钟早朝就要开始了，通往太和殿的大门正在开启，已经没有时间再容周凤梧修改，周凤梧叹了一声，只得合上了计划书，迈步向太和殿走去。
“吾皇万岁！万岁！万万岁！”
“众卿平身”
“谢万岁！万岁！万万岁！”众人依次行礼后，回到了自己的位置。
“周爱卿，朕交给你的五年计划完成的如何？”皇帝一坐定，果然就急不可待的问起了计划书。
周凤梧脸上有点郝然的表情，象一个没有完成作业的小学生面对老师的检查：“回禀万岁，臣还没有将计划最后完成。”
刚才的一番讨论让周凤梧意识到这份计划还有许多疏漏，使他不敢如此轻易的交给皇帝。
“没关系，爱卿做出多少，先给朕过目好了。”
“臣遵旨。”周凤梧只好把那一叠厚厚的计划书产交给走下来的侍卫，转呈给皇帝。
李鸿基接过之后，快速翻过周凤梧的计划书，周凤梧的计划书做得很详细，里面包涵了农业、工业、教育、军队、外交、商业、税收，几乎是李鸿基能够想到地里面都提到了。不由对手下文官的能力大为赞叹。
这种五年计划以前并无先例可行，大明时，国家财政每年都入不敷出。从嘉靖时起，每年的年尾，嘉靖帝在宫内和大臣们一起拨拉着算盘。计算着当年地开支。每次都不得不挖东墙补西墙。才能做到平衡，别说是五年计划，就是下一年度的计划都无法做出。
到了崇祯时，国家财政更是到了崩溃的边缘，为了镇压农民起义，抵挡建奴东侵。崇祯只得挖肉补疮，年年加征赋税，到最后还是落得身陷伶仃地下场。
“不错，这份计划书能够面面俱到。周爱卿和各位臣工辛苦了。”
“这是臣等分属应当之事。”周凤梧没想到这份涂涂改改地五年计划还能得到皇帝地赞赏，连忙谦虚。
李鸿基确实对这份计划书比较赞赏，若让他来做，恐怕一半也考虑不到，不过，这份五年计划有大问题，李鸿基还是一眼可能看到。
“爱卿要在五年内修筑六千里的铁路，东西南北全面建设，是不是太过心急？”李鸿基用手指轻轻的敲着这份计划书，好家伙，这简直是大跃进，从周凤梧的计划来看，每年都得筑路一千二百余里，所用钢材六万多吨，而人工达更是达到八十万人之多。
周凤梧回道：“启禀皇上，臣已算过，以我军的钢材生产能力来讲，每年只增产一成，就足够应付。”
“钢材有，那么木材呢？爱卿可算过，一千二百里路，要用多少木材，朕可是在全国下达了禁伐令，每年的木材产量有限，爱卿从哪里找到如此多地木材？”
周凤梧啊了一声，他从来没有考虑过木材之事，在他看来，木材到处都有，直接砍伐就是，只要钢材能够跟得上，他的筑路计划就可成，五年完成后，长安就和各地四通八达，如此才能重现汉唐这时的繁华。
“回禀万岁，朝庭可否取消各地对筑路木材的禁伐之令。”
李鸿基坚决地摇头：“禁伐令朕不会取消，朕还会下令子孙后代永远不能取消禁伐令，若是没有了森林，修再多的铁路也弥补不了水土流失的损失。”
森林可以孕育水土，这在很早之前中国就有认识，只是森林太多，采伐的工具又有限，森林的减少不会让人们对之有切腹之疼，只是长安却是一个例外，长安作为千年的古都，以前的树木都因为营造宫室被采伐一空，使得原先山清水秀之地变成了一个个黄土高坡，周凤梧等人都感同身受，才会支持皇帝的禁伐令。
“其实铁路所用的木头完全可以用钢材来代替，所以朕的禁伐令不可能取消。”
“用钢材代替？”大殿上顿时传来了一阵嗡嗡的声音，众人几乎以为自己的耳朵听错，现在的钢材价格是木材的百倍还多，若用钢材代替枕木，那一条铁路的用钢量要翻上数倍。
“其实各位爱卿也知道，朝庭的钢材产量越来越多，木材产量因为朕的禁伐令，将会越来越少，所以钢材的价格会越来越低，反之木材的价格会越来越高，到最后远不会相差如此之大，而全部用钢材来铺设轨道，远比木材经久耐用，这样算下来，未必用钢材就不合算。”
“皇上，可现在用钢材的成本就要远大于用木材，而且铁路的修建速度不用木材，肯定要大大放缓。”周凤梧一说完，众臣都点头。
“速度放缓并不要紧，朕以前说过，筑铁路的任务本来就不是十年、二十年能完成。”
“是。”周凤梧只得虚心受教。
“而且爱卿这里只列了筑路的人工，如果照爱卿所列的修筑速度，加上采伐树木的人工，运输的人工，还有各项配套人工，用工可能要突破二百万人。朕先不说这二百万人的吃、穿用度，以及工钱，一年每人至少要三十银元，加起来就是六千万银元朝庭是否能够负担得起，单是抽调二百万人力进行筑路，对各行各业会有多大的影响，朕可不愿被人指着鼻子骂暴君。”
皇帝如此一说，周凤梧、宋献策、顾君恩等人都连忙跪了下来：“是臣等思虑不周，连忙累万岁名声受累，请万岁治罪。”
唐军现在全年的财政收入只有一亿银圆，比起崇祯时已翻了一番，只是如何有可能每年花上六千万银圆只修筑铁路。
大臣们在制定这份计划时，压根就没有考虑工钱，以他们的看法，修路是利国利民的好事，自然得派遣猛役，这样算下来，每个劳工一年只花上四五个银圆的伙食费就可以，整个劳工成本不足一千万银圆，朝庭自然可以负担，可是如此一来，真有可能让皇帝背上好大喜功的谣言。
“诸位爱卿不用担心，朕只是让你们提计划书而已，批不批还要过朕这一关，卿等自然无罪，平身吧。”
“谢万岁！”
周凤梧等人起身后李鸿基才继续道：“卿等回去后，可以将其他部份砍了，只保留长安到应天府的铁路修筑计划，饭还是要一口一口的吃。”
周凤梧提出同时修建四条铁路的计划，没想到一下之被皇帝砍掉了三条，不过，这也让周凤梧放下心来，这样一来，不用担心计划会完不成。
其实周凤梧开头的计划倒是没有这么宠大，只是众人都知道皇帝对铁路的比较看重，以为皇帝不会满意太慢的速度，才被众人层层加码，结果就做成如此样子。
皇帝如此一说，周凤梧轻松下来：“是，臣回去后马上修改。”
李鸿基又从这份计划中挑出不满意的地方，例如教育的投入太少，可以适当增加，军队建设太注意于陆军，海军的军费偏少，农业上管得太死，可以适当放宽，众人将皇帝的意见一一记录，没等到皇帝将周凤梧等人制出来的五年计划一一挑刺完毕，已过去了五个多小时，大臣们都已是腹中如雷。
李娃连忙提醒皇帝：“皇上，该用膳了。”
李鸿基抬头看了看墙上的挂钟，这才反应过，已是下午一点多钟了，他连忙吩咐赐宴，大臣们就在大殿旁边吃起了午饭。
一般的朝会往往只有不到二三个小时就会散场，若是过了中午还没有散朝，宫中就会为大臣们准备膳食，大臣们已经习以为常。
匆匆吃完了午饭，君臣一起就重新开始了商谈，直到天色快黑，李鸿基才宣布散朝，让周凤梧等人继续修改，在下一个朝会再给皇帝过目。
走出太和殿，周凤梧大为感触，对宋献策、顾君恩等人道：“万岁实仍天纵之才，我等纵然相加尚不及也。”
宋献策、顾君恩等人纷纷点头称是，完全没想到李鸿基只是半吊子水，正是什么都懂一点，却什么都不精，用来挑错还可以，让他自己做，恐怕更是漏洞百出。
第九卷 帝国 第十七章 改革
更新时间：2009…8…19 23：50：02 本章字数：4918
新的五年计划在数次修改之后，终于在朝会上定了下来，接下来的五年，唐军以休生养息，发展经济为主，原则上没有较大的军事行动，这未免让将军们心中有点遗憾，朝庭可以用兵的地方还有很多，比如说捕鱼儿海的蒙古人还没有肃清，比如说西域，青藏地区，还有台湾，安南、缅甸等地。
不过，也不是所有人都想打仗，至少文官们是绝不愿打仗的，在他们看来，唐军经过近十年的战争，终于一统全国了，百姓需要休生养息，否则就是穷兵黩武了，当然，还有一个原因文官们不愿说出来，那就是一打仗，武将们的权力就会大增，而军功永远是将军们最快升迁的筹码，不象文官一样需要苦熬质历。
五年计划说穿了就是朝庭收入的再分配，前朝时每年的收入除了养兵，养官，再加上皇帝的挥霍，基本上就是所余无几了，自然谈不上什么计划。
新的五年计划第一个重点就是工业，而工业重中之重还是铁路的建设，计划中按皇帝的意思只以长安到应天府的铁路为重点，这条铁路可以将长安和江南彻底联系起来，总线长一千四百余里，预计用工为三十万人，每年朝庭投入一千万银元。
新的枕轨方案也确定下来，为了节省木材，这条铁路将有三分之一用钢筋混凝土做枕轨，另三分之二还是要用到木材。木材地弹性和绝缘性较好，受周围介质温度变化影响小，重量轻。加工和在线路上更换简便，并且有足够的位移阻力。只是使用寿命太短，一般十年左右就要全部更换。经过防腐处理的木枕。使用寿命才能达十五年左右。
而钢筋混凝土轨枕虽然有使用寿命长。稳定性高，养护工作量小，损伤率和报废率比木枕要低得多地优点，但钢筋混凝土轨枕也有缺点，重量比木枕大得多，一根制出来的钢筋混凝土轨枕每根重达二百多公斤。当然最大的缺点相对木材来讲还是太贵。
至于皇帝所说地钢轨，拿到科学院时直接预予拒绝，唐军已积累了商洛到长安地铁路经验，当初就在木材、钢筋混凝土轨枕、和钢轨中作过选择。最终毫不犹豫地选择了木材。
钢枕虽然比钢筋混凝土轨枕要小得多，重量也达到了五十多公斤一根，以商洛到西安的铁路为例，每里的距离大约要用枕轨九百根，复线计算就要用一千八百根，一里的用钢量光枕轨用量就要达到近百吨，可以再造二条铁路了。算下来怎么也受不了。
第二项重点就是教育的支出，明朝时因朝廷对学校教育重视而较为发达。明太祖开国之初，即在全国各府、州、县设立相应的官学，在防区卫所设立卫学，乡村设社学，还在各地方行政机构所在地，设置都司儒学、宣慰司儒学、按抚司儒学、诸土司儒学等。称得上管理周密，制度健全。
洪武二年（公元1369年），明太祖下诏天下府州县皆立学，于是各地纷纷设学，并规定：府学设教授一人，训导四人；州学设学正一人，训导三人；县学设教谕一人，训导二人。
地方学校教官或由下第举人充任，或由贡生充当。有时亦调拨国子监生充任。
学生名额：规定府学四十人，州学三十人，县学二十人。后由于要求入学者众多，遂增加名额并将生员分为三类：初设食唐者为唐膳生员，增广者为增广生员，于二者外又增取若干为附学生员。
官学之外是卫学和有司儒学，明代自京师达于州县皆立卫所，外统于都司，内统于五军都督府。主要招收武生和军生，“武官子弟曰武生，军中俊秀曰军生。”
朝庭也给武生和军生癝膳，学生主要有两条出路：一是贡入国子监读书，大体上卫儒学与县学岁贡人数相同，都司儒学和府学岁贡人数相同。二是参加科举考试，对学有成者，准予赴本处乡试。
土司儒学是在边疆少数民族地区设立地学校，专门招收土司子弟，传授儒家经典。洪武二十八年，皇帝谕礼部：“其云南、四川边夷土官，皆设儒学，选其子孙弟侄之俊秀者以教。”
其后宣慰，安抚等土官，俱设儒学。政府尤为重视对土司应袭子弟的教育，弘治十六年，皇帝下令要求土官应袭子弟悉令入学，不入学者不准承袭。
明朝还在乡村广泛设立社学，初仅延师以教民间子弟，兼读《御制大诰》本朝律令。明弘治十七年（公元1504年），皇帝下令各府州县建立社学，选择明师，民间幼童十五岁以下者送入读书，讲习冠婚丧祭之礼。
社学的教师称社师，一般是挑选地方上有学行的长者担任。在教学活动方面，明代社学对于教儿童念书、看书、作文、记文，培养儿童学习习惯以及每日活动安排等，都有具体规定。正统元年（公元1436年），“诏有俊秀向学者，许补儒学生员，“把社学与府、州、县等儒学衔接起来。
在李鸿基看来，明朝地这套办法制度已是非常完备，也不用他再作修改，要修改的只是教学内容和办学规模而已，一个县只有二十个名额实在是太少，就是加上了增广生员和附学生员，一县也不会超过五十名。
名额定得如此之少，是因为生员需要朝庭来负担，当时只要能上官学，不但不用交钱，生员每人还月给米六斗为唐食，所以一些优秀的寒家子弟才能上学，当然后面的增广生员和附学生员没有唐食。
明朝时，府、州、县、卫加上国子监等官学。全国地官学生有近五万人员，虽然每人每月虽然只有区区六斗米作为唐食，但加上近万名教官的俸禄相对于当时朝庭的财政收入也是一笔不小地负担。
朱元璋以八股取士。李鸿基以前不了解还以为学校只教授八股文，其实生员除经史礼仪等书要熟读精通，朔望又须学射于射圃。每日习书五百字。数学须通《九章算术》。地方官学还订有严密的考试制度，分为月考，岁考。
学生平时德行表现，均有稽考簿记录，内容分德行、经艺和治事三项。考查分为三等，凡三项皆长者。列入上等簿；长于德行而短于经艺或高于治事者，列入二等簿；经艺和治事皆长，而德行或有缺陷者，列入三等簿。生徒在学十年学无�
