冷和:中美世纪之惑-第2部分

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！


　　　　因此，至少到本文截稿时为止，美国政府对“银河号”事件的态度是——不道歉，不赔偿，不认错，而且美国官员也强烈暗示，今后有类似事件，他们依然采取行动。　　　　
　　　　当然，美国政府对于这么一宗尴尬的洋相做出如此草草的反应，不会使美国及各国记者感到满意，问题是中国外交部在星期六发表这么重要的声明（美国政府过去一直利用周五下班后发表可能使政府难堪的新闻，主要作用亦是存心趁周末可避开记者的追问及民间的关切，等两天假期结束，一切已成明日黄花，民众、记者的热心都已变冷）再加上周一还放假，到了周二（9月7日），记者们已懒得再炒冷饭。因此，由于中国方面对美国社会缺乏了解，反而“协助”美国政府度过了克林顿上台以来最大的外交难堪局面。　　　　
　　　　同时，为了转移一般民众对此事件的注意，混淆一般人的视听，美国政府官员并在9月初透过媒体，再度散布“银河号”早已把所载运的化武原料倒入海中的谣言，8月2日的《远东经济评论》就作了此报道。在9月4日的《洛杉矶时报》上，上述“不愿透露姓名”的美国高级官员则表示，美国的情报明明证实“银河号”上装有化武原料，因此，该船必定已秘密把这些原料在某些港口卸货或倾入海中。他还说：“我们知道这些原料上了船，此后，谁晓得它们的下落？我们又不能分分秒秒盯着它。”这种说词，完全强词夺理！一、在香港、雅加达等港口装卸的货都有清单，不可能私下卸下化武原料；若在海上倾倒这些原料，不但技术上办不到，而且也会被跟踪的美军舰、飞机及卫星查到。同时，若这么倾倒成功，“银河号”必留下许多“可疑”的空货柜，美国检查人员不会不明白这些技术过程，因此，我们有理由相信，上述谣言，也是美国对此事件的“危机处理”方式之一。　　　　
　　　　也有“不愿透露姓名”的美国官员告诉笔者，他们认为，这次的“银河号”事件，美国完全中了中国政府的“反间计”。这名官员说：“他们（指中国政府）设下这个圈套，使我们上当，并在国际上出洋相（embarras　us）。”　　　　
　　　　据他们表示，美国原希望私下悄悄解决此事。他说，当初美国政府曾告诉中国外交部，希望“银河号”回航、并接受美国检查。他说：“没想到，中国政府非但不同意，反而向国际张扬。”　　　　
　　　　新华社在九月四日发表的调查过程报道则指出，七月二十三日，美国确曾要求中国外交部制止“银河号”继续前驶，并在八月三日要求“银河号”回航或在公海上由美军人员登船检查。由此可见，在美国政府“情报失误”及美方怀疑自己中了中国反间计两者之间，的确存在令人“可疑”的逻辑。　　　　
　　　　中国要建立一套新思考路线　　　　
　　　　对美国政府而言，这次的洋相等于在国际社会上被狠狠地打了一记耳光，今后，非但全球各国可能对美国的“情报证据”嗤之以鼻，美国情报当局对自己的情报可能都不再具信心，而且也不太有信心向白宫、向国务院做出斩钉截铁的建议。尤其在对中国的情报方面，由于洋相一再出现，美国情报当局为求自保，将更加小心，以免再出洋相。因此，有很长的一段时间，美国情报界对中国的情报线索将重新部署，并因此不敢对中国轻启争端。对中国而言，“银河号”事件也是一次“天赐良机”，既可打击美国情报当局的威信，又能向全球证明自己在“武器扩散”行动中的清白。但是！此事件的真相虽然大白，却不应使其轻易落幕，从国家利益观点出发，中国方面至少应作两种层次不同的考虑——　　　　
　　　　一、利用此调查结果作为谈判筹码，与美国谈判解除其8月31日宣布的制裁行动；　　　　
　　　　二、若美国想不道歉、不赔偿就草草了结此事件，中国政府可协助“银河号”所属的船公司、在此事件中涉及的所有中方发货厂商、香港发货厂商，在美国聘请律师，控告美国政府，要求赔偿损失。一方面藉美国法律制裁美国政府。另一方面，若向美国法院提出此控案，届时必成美国媒体抢先报道的新闻，至少让美国社会大众更多人了解此事件的始末。　　　　
　　　　在历来的新闻事件中，负面报道中的受害人往往在洗刷冤由之后，依然受伤害。名歌星迈克尔·杰克逊最近被指控有对孩子性骚扰的嫌疑，调查未结束，已蒙受数以千万美元计的损失。因此，在美国的毁谤官司中有一句名言：“更正永远于事无大补”（Retraction　is　always　too　late）。　　　　
　　　　


轰炸中国驻南使馆事件北京的政治智慧面临考验

　　　　这次中国驻南斯拉夫使馆在5月7日深夜被北约组织军机——应该更正确地说，被派驻北约的美国军机误炸的事件，不只引发了一场复杂的国际危机，同时也引发了中国国内一场极具爆发性的危机。　　　　
　　　　这话怎么说？　　　　
　　　　一、从5月8日开始，北约组织、美国政府即不断承认这是一次误炸事件，美国政府，包括克林顿总统在内，也先后发表声明，从对此事表示遗憾到克林顿在5月9日公开道歉，这一连串动作显然希望能使中国内部的“光火”现象降温，中国政府则在5月9日发布四点要求：　　　　
　　　　（一）正式道歉；（二）调查失误真相；（三）惩办失职人员；（四）公布真相。此外，中国也暂时中止与美国之间的军事交流与人权沟通活动。这一连串的动作的政策底线何在？中国要把中美关系推向什么方向？都是令人注意的。　　　　
　　　　二、根据美国军事和情报的作业守则，任何军事行动前的情报必须获至少两个不同来源的查证，像5月7日以中国大使馆为目标的攻击行动，在下令轰炸之前，至少要作多方查证，岂可能依据“过时的情报”即下手？虽然北约组织这次发动空袭行动三个多星期以来已为错炸而道歉了八次之多，但是，这次误炸中国使馆的行动到底出于有心还是无意？中国官方和媒体有些人认为，世上无此巧合，以“美国为首的北约组织”必然有意轰炸中国使馆。　　　　
　　　　如果中国坚持北约是“存心”炸中国使馆，不论有无证据，必然把自己逼入一个死角：若认定北约有意、有心轰炸中国使馆，那么中国是否要采取报复行动？若采取报复行动，有何具体办法？若不采取行动，如何向民众交待？明知遭人打，若还不还手，在百姓眼中岂非软脚虾？　　　　
　　　　三、对于已经激起的民愤如何化解？最近五年，中国民间酝酿反美情绪已蔚然成潮，这次中国使馆遭美军飞机误炸的事件，受伤且血淋淋的中国外交官在电视荧光幕上出现的情景燃起了中国人民的民族怒潮，这股怒潮可能成为燎原的星火，中国当局要如何平息？　　　　
　　　　当然，从美国的角度去看，误炸中国大使馆的事件虽属不幸，但是整个北约对科索沃危局的解决议案不能因而中止，尤其俄罗斯所倡议的和平方案正待落实，北约急着向南斯拉夫总统米洛舍维奇加把劲，逼他就范，更不能因此停炸。因此，5月8日，北约一方面对误炸中国使馆一事表示遗憾，一方面照炸南斯拉夫其他目标，这一连串的动作对中国当局而言，难免有些粗鲁和霸道。　　　　
　　　　说实话，如果北约及美国当局若能“揪出”犯错者，并予以惩诫，中国内部的示威火气必然消减至少过半。国家副主席胡锦涛其实在5月9日稍早时即已对此做出暗示，他曾要求北约找出犯错官员并予惩罚。但是，东西方文化不同，中国这种期望将难以实现，因为，在美国，除非官员犯法，或其行为对其“主子”——总统已造成政治伤害，犯错官员很少引咎辞职或被迫辞职，何况，这次美国情报官员即使有错，在情报过程不外泄的原则之下，恐怕难以惩处某一官员，否则将出现情报外泄的危机。　　　　
　　　　因此，面对此危局，中国政府无论在外交战线及内部发展上都面临政治智慧考验。对外若太软，将引发国内群众压力；对示威群众加以限制，又可能引发民族情绪高涨的群众转移目标。但是，若要强硬对待美国，这种态度底线何在？要强到什么程度、能强到什么程度？　　　　
　　　　中国政府目前必然为此大伤脑筋。　　　　　
　　　　中美如何走出“误炸”的困境？　　　　
　　　　从5月7日中国驻南斯拉夫大使馆被北约组织的美国军机误炸，导致3名中国新闻工作者丧生，20多名中国外交官受伤的事件至今，虽然克林顿总统已于5月15日亲自打热线电话给中国国家主席江泽民道歉，而且美国政府在此悲剧发生后，已先后六次向中国道歉，但是，直到5月19日为止，中国方面仍然认为美国的道歉还不够，因此，对于克林顿在5月15日承诺要派特使到北京向中国当局汇报有关此误炸事件的调查结果，中国外交部发言人朱邦造在5月19日曾表示，美国特使的访华“目前不是时候”。　　　　
　　　　换言之，美国政府对于误炸事件的调查结果仍无结果，而中国政府在5月10日曾提出解决此事件的四条件：调查真相，公布实情，惩处失职者，向中国政府及罹难者公开正式道歉。在美国未落实这四项条件之前，中美关系目前仍处于冷冻状况，双方暂时中止高层官员的往访，中国也中止了与美国之间的军事交流及裁军、人权会谈。　　　　
　　　　因此，目前各方所关心的问题是，美国政府的调查报告何时出笼？中国政府对美国的报告会有何反应？中美关系经过这么一折腾，今后又会走向何方？　　　　
　　　　其实，从事发至今，美国政府对此事件的态度底线已十分明确：一口咬定此事件纯属意外，而且，美国当局先后透过媒体把责任完全诿过于美国国家制图局，并且经由像《纽约时报》、《洛杉矶时报》这些大媒体分析，国家制图局之所以出现此乌龙，完全是该局经费不足，士气低落，同时，为了进一步表示制图局此举并非单一事件，美国军方及中情局破例一再揭旧疤表示，由于制图局的乌龙，美国军方过去15个月曾有过三次类似错误。这些动作具有两个目的：一是要使中国当局消消气；二是放出空气看看中国政府对美国政府这些借口能接受到什么程度？　　　　
　　　　其实，对于美国政府此项解释，不只中国政府会怀疑，连美国军方人士也有人认为“制图局的责任”此说法难以置信。一位美国陆军退伍将领在5月16日告诉笔者，在如今科技发达的时代，美国的军事地图是每个小时都在修订，美国军队在执行任务时所依据的地图不可能依据1992年的地图，何况1992年前中国驻南斯拉夫使馆现址是一片空地，1992年才落成，其施工到完成阶段，美国的情报应了如指掌，国家绘图局不可能摆乌龙到此程度。这位将领说：“中央情报局的地图至少每年更新一次，为什么偏偏提供1992年的地图给执行任务的美军？这种说法的理由很可能是，只有表示地图有误，美军才能自圆其说，而1992年的地图正好是中国使馆落成前制成的，当然成了最好的藉口。”　　　　
　　　　不过，这位将军也认为：“若说是美国故意要炸毁中国使馆，倒也令人难以置信，美国政府为何要这么做？”这位资深美国职业军人甚至表示，他怀疑中国及美国政府都已知道事实真相，目前双方不过是不想扩大事端，都想把热潮冷却，并研商解决问题之道。　　　　
　　　　中国政府处理此事件也有底线：一、不愿民怒扩大，以免造成国内不安；二、不愿此事件造成中美关系过度恶化，以免使中国发展经济的势头受阻，尤其中国也正逐渐从亚洲金融危机的风波中恢复平静，美国火红的市场是中国经济恢复稳定成长的主要助力，中国领导人认为必须“小忍”才能不乱大谋，因此，事实上，中国所提出的息事四条件要价并不高，也是美国政府很容易办到的。　　　　
　　　　由于中美文化的差异，美国虽然不希望为失职情况处分官员，但是，由于中国政府的坚持，美国也势必要找出“顶罪”的羔羊，目前美国政府在此立场上也面临三个难题：　　　　
　　　　（一）找出什么层级的代罪羔羊才能为中国当局接受；（二）即使在代罪羔羊的人选上白宫已心中有数，但也要这些代罪羔羊心甘情愿被安排出面顶罪，否则他们一旦反弹会使美国政府更难堪；（三）如何在公布真相时又不至于泄露美国军事情报的作业内情及过程，因此顶罪者的层级、职位都得经过仔细盘算，既要说得通，但也得模糊情报处理过程。　　　　
　　　　美国政府为了进一步让中国人气消，　5月11日，克林顿以“不会损害国家利益”为理由，批准中国在6月7日为美国一家通讯公司发射一颗商用卫星，此举等于解除了白宫在今年稍早时为应付国会压力暂时不批准中国代美国公司发射卫星的禁令。　　　　
　　　　经过这场风波，中美关系发展将朝更务实的方向走，不过，在近期内，由于美国理亏，因此，中国政府若拿捏得当，不反应过火，中国和美国打交道时应能略占上风，克林顿批准再允许中国发射美国卫星的措施便是一例。因此，今后的中美关系发展，应该不会恶化的。　　　　　
　　　　


轰炸中国驻南使馆事件中国拒让美军舰访港的用意

　　　　美国驻香港总领事馆在5月21日证实，美国海军五艘军舰最近申请在5、6月间停靠香港时，遭中国政府拒绝。中国驻香港外交专员公署也在同一天证实此事时表示：“在当前情势之下，中央政府不同意美舰来港是正常的。”该公署显然是指，自从5月7日美国军机“误炸”中国驻南斯拉夫大使馆后，中国政府在愤怒之余，已暂时中止与美国之间的军事交流计划。　　　　
　　　　值得注意的是，自从误炸事件发生后，美国政府的姿态越摆越低，而中国政府正好相反，姿态越抬越高。举几个例子：　　　　
　　　　据《华盛顿时报》及福克斯电视新闻网报道，为了使中国政府消气，克林顿想赔偿数以百万美元计的经费给中国政府，但此建议在内阁遭遇反对意见，因为在过去美国政府从未为类似错误赔偿过，以免造成“恶例”。但是，据白宫官员表示，克