5160-赶考-第33部分
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33
37
38
巴西
296
356
40
41
39
40
39
哥伦比亚
273
223
22
29
32
3840
菲律宾
269
305
33
36
28
29
41
印度尼西亚
265
272
20
17
17
19
42
印度
263
275
29
29
28
27
43
俄罗斯
258
227
24
24
21
23
44
委内瑞拉
250
277
23
26
27
28
45
中国
243
288
35
34
31
35
46
巴基斯坦
100
253
27
22
23
23
47
尼日利亚
069
176
19
17
12
10
平均
571
573
577
576
574
578
《赶考》 苍蝇与蝴蝶同时破蛹第五节 摘除“恶性肿瘤”决不手软(6)
数据来源:透明国际(德国)。
注:巴基斯坦2000年的数据和尼日利亚1999年的数据没有,为了计算方便,用插值法对该年数据进行了估计。
此外,透明国际还根据历史资料对1995年之前各国的腐败状况进行了估计,如表2所示。
表2 1980年至1996年各国地区清廉的指数变化情况
1996年排名
国家或地区
1980年至1985年
1988年至1992年
1993年至1996年
变化
1
新西兰
841
930
943
102
2
丹麦
801
888
933
132
3
瑞典
801
871
908
107
4
芬兰
814
888
905
091
5
加拿大
841
897
896
055
6
挪威
841
869
887
046
续表 1996年排名
国家或地区
1980年至1985年
1988年至1992年
1993年至1996年
变化
7
新加坡
841
916
880
039
8
瑞士
841
900
876
035
9
《赶考》 苍蝇与蝴蝶同时破蛹第五节 摘除“恶性肿瘤”决不手软(7)
荷兰
841
903
871
030
10
澳大利亚
841
820
860
019
11
爱尔兰
828
768
845
017
12
英国
801
826
844
043
13
德国
814
813
827
013
14
以色列
727
744
771
044
15
美国
841
776
766
…075
16
奥地利
735
714
759
024
17
日本
775
725
705
…070
18
中国香港
735
687
701
…034
19
法国
841
745
696
…145
20
比利时
828
740
684
…144
21
智利
653
551
680
027
22
葡萄牙
446
550
653
207
23
南非
735
700
568
…167
24
波兰
364
520
557
193
25
《赶考》 苍蝇与蝴蝶同时破蛹第五节 摘除“恶性肿瘤”决不手软(8)
捷克
513
520
537
024
26
马来西亚
629
510
532
…097
27
韩国
393
350
502
109
28
希腊
420
505
501
081
29
中国台湾
595
514
498
…097
30
约旦
530
551
489
…041
31
匈牙利
163
522
486
323
32
西班牙
682
506
431
…251
续表 1996年排名
国家或地区
1980年至1985年
1988年至1992年
1993年至1996年
变化
33
土耳其
406
405
354
…052
34
意大利
486
430
342
…144
35
阿根廷
494
591
341
…153
36
《赶考》 苍蝇与蝴蝶同时破蛹第五节 摘除“恶性肿瘤”决不手软(9)
玻利维亚
067
134
340
273
37
泰国
242
185
333
091
38
墨西哥
187
223
330
143
39
厄瓜多尔
454
327
319
…135
40
巴西
467
351
296
…171
41
埃及
112
175
284
172
42
哥伦比亚
327
271
273
…054
43
乌干达
067
327
271
204
44
菲律宾
104
196
269
165
45
印度尼西亚
020
057
265
245
46
印度
367
289
263
…104
47
俄罗斯(苏联)
513
327
258
…255
48
委内瑞拉
319
250
250
…069
49
喀麦隆
459
343
246
…213
50
中国
513
473
243
…270
51
孟加拉国
078
000
229
151
52
肯尼亚
327
160
221
…106
53
巴基斯坦
152
190
100
…052
54
尼日利亚
099
063
069
…030
平均
530
528
535
005
《赶考》 苍蝇与蝴蝶同时破蛹第五节 摘除“恶性肿瘤”决不手软(10)
数据来源:透明国际(德国)。
根据清廉指数对各国腐败状况的评价,可以将表中所列国家(地区)分为4类:
(1)比较廉洁的国家(地区):清廉指数在80—10之间。
腐败是不可能完全消除的,因此,我们可以认为廉清指数在80—10之间的国家基本上已经控制住了腐败,制度建设比较完善,不存在大量的腐败机会,腐败只是少数政府官员的个人行为。这类国家主要是那些市场经济经过了多年的发展,已经比较成熟的发达国家。表1中的前13个国家都属于比较廉洁的国家,特别值得注意的是北欧的高福利国家,例如丹麦、瑞典、芬兰、挪威等,基本上一直处于清廉指数排名的前列。亚洲的新加坡也属于这类国家。
(2)轻微腐败国家(地区):清廉指数在50—80之间。
这些国家总的来说清廉状况比较好,但仍然存在着一些容易滋生腐败的领域。例如在美国,政党选举和政府采购领域中的腐败仍然比较严重。但是由于这些国家的政治、经济、法律制度都比较完善,并不构成这些国家的主要问题,而且能够及时、公开地揭露并有效地打击腐败。这类国家主要是那些成熟的市场经济国家或地区,例如美国、日本、法国等;一部分发展中国家和转型国家(地区),例如南非、波兰、捷克、马来西亚、韩国以及中国台湾等,经过多年的反腐败努力,也步入了这一类国家和地区的行列。
(3)腐败比较严重的国家(地区):清廉指数在25—50之间。
总体来说这些国家的腐败状况比较严重,由于处于经济、社会转型期,社会发生着急剧的重大变革,存在着大量的腐败机会,腐败问题已经对这些国家的发展构成了严重的挑战。这类国家主要包括大多数发展中国家和转型国家,包括阿根廷、泰国、墨西哥、巴西、中国、印度等。
(4)极端腐败的国家(地区):清廉指数在0—25之间。
这类国家中大部分的政治制度都是十分腐败的,政府在反腐败方面基本上无所作为,腐败已经成为了一种社会风气,这类国家的清廉指数最近五年始终处于比较低的水平,基本上没有改善,少数国家还有继续恶化的趋势。这类国家主要包括非洲和拉丁美洲一些人均收入极低的国家,以及处于转型最困难阶段的国家。
除透明国际清廉指数(CPI)外,还有透明国际行贿指数(BPI)(参见表3)、世界银行控制腐败指标、全球竞争力报告(GCP)指标、世界竞争力年鉴(WCY)指标等,都是衡量腐败程度的指标。按照这些指标,同样可以得出中国20世纪90年代腐败频度较高的结论。
表3透明国际行贿指数(BPI)对各国腐败状况的评价(1999)
排名
国家(地区)
行贿指数
1
瑞典
83
2
澳大利亚
81
3
加拿大
81
4
奥地利
78
5
瑞士
77
6
荷兰
74
7
英国
72
8
比利时
68
9
德国
62
10
美国
62
排名
国家(地区)
行贿指数
11
新加坡
57
12
西班牙
53
13
法国
52
14
日本
51
15
马来西亚
39
16
意大利
37
17
中国台湾
35
18
韩国
34
19
中国(包括香港)
31
《赶考》 苍蝇与蝴蝶同时破蛹第五节 摘除“恶性肿瘤”决不手软(11)
如果说清廉指数主要考察的是一国政府官员的廉洁程度、受贿状况的话,那么,行贿指数主要反映了一国(地区)的出口企业在国外行贿的意愿。从表3中我们可以看出,在世界上1