世纪之坝-第45部分
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8月17日，“2003年度三峡水电站购售电及输电合同”在京签署。
在签字仪式上，国家发展和改革委员会副主任张国宝喜形于色，他说：“在国家急需电力的时候，三峡电站能及时发电，对缓解华中、华东地区供电紧张状况发挥了积极作用，不是锦上添花，而是雪中送炭”。
据了解：三峡电站2003年计划投产4台机组（力争6台），计划发电量由原55亿千瓦时增至61。3亿千瓦时。
按照国家发改委方案，2003年三峡电能输往华东28。1亿千瓦时、华中25。5亿瓦时、重庆市7。7亿千瓦时。经多方会商，确定三峡平均上网电价为0。25元。
三峡电能消纳，如何实施？
三峡电，为什么要经国家发改委裁决，按指定方案统—分配呢？
原来，三峡电卖谁不卖谁，不是完全的市场行为。关于三峡电能消纳问题，原国家计委曾拟就一个方案。该方案2003年初获国务院批准。
根据消纳方案，三峡电能是这样分配的：
广东：300万千瓦；
华东：720万千瓦；
华中：800万千瓦（。三峡电力在华中四省的最终分配比例为：河南25％、湖北35％、湖南22％、江西：18％）。
张国宝在2003年8月17日曾披露：“几年前涉及三峡送电的八省二市，至少有六个省市的领导找过我，希望能够减少向他们所在的地区供应三峡电。但是今年这八省二市的领导却全部来找我提意见，说给他们分配的三峡电量太少”。
这番话，颇耐人寻味。
为什么几年前八省二市有六省市要求少给三峡电呢？
众所周知，三峡工程乃全球最大的水利水电工程。它的主要功能是防洪，提高川江通航能力和提供巨大的清洁水电能源。三峡工程乃国家行为，可谓集全国水电建设精英，举全国之力的民族工程。三峡电站装机26台，单机容量为70万千瓦，年均发电量高达847亿千瓦时。如此巨大的能源是国家的宝贵财富，必须合理调配、充分利用。
但，电能是特殊产品，它是不可以储存的。因此，必须建立合理通道，建立庞大的全国性输变电网络，才能将三峡的巨能消纳。
关于三峡电能消纳问题，说来话长——
2000年6月16日，总理朱镕基在国务院三峡建委会第九次全体会议上，曾就三峡电能消纳和现行电力体制弊端问题发表意见。
他指出：二滩水电站可以发170亿度电，只让它发50亿度，一年的弃水，几十亿元浪费了。二滩每度电1角8分，不让上网，相反四川省与外国合资的电厂，3角多钱一度电，还要保证它每年4千多的发电小时。广东省还在大量用柴油机发电，还要到香港买电。西南有大量的水电，广东却很少用。这就是体制问题，必须从根本上予解决。否则，三峡的电价降到1角8分钱1度，也会没人要的。高耗能的火电拚命发，干净的水电不让发，这种状况要改变。当然，除体制问题外，还有输变电网络建设的向题，这些都要予以解决。”
朱镕基指出：“我们电力工业的老毛病是“重发、轻送、不管用”。因此，中国的电力体制必须进一步改革，必须实行“厂网分开，竞价上网”。我们完全肯定“省为实体”在发展电力工业中所起的历史作用，解决了以前电力不足的问题。现在全国电力供过于求，而且以后相当长时间内这一状况还会继续，如果再强调“省为实体”，就会阻碍电力结构的调整，就会阻将电力工业的进一步发展。一方面是电力过剩，另一方面还在不断建电站；一方面是高能耗、污染环境的小火电厂满负荷发电，另一方面干净清洁的水电站不得不弃水；一方面是地方自营，电价昂贵的电站发电；另一方面是中央管的，电便宜的电站不能满负荷发电。这涉及到地方的利益，包括税收，财政收人分配以及职工就业等一糸列问题。要研究电力体制改草，有些思路可以考虑，譬如每个地区电源公司和电网公司分开，电源公司只管电站建设及运营，进行竞价上网；电网公司负责电力传送、调度、分配，谁的上网电价低就用谁的电。地方政府不能干预电力生产，按国家规定进行税收征管，等等。这样就可以从全局出发，进行全国的电力统一调度，就可以达到最佳的选择，获得最大的经济效益，促进电力工业的技术进步。”
他还说：“三峡的电力电量分配和电价确定原则，归根到底还是体制的问题，要结合全国电力体制改革一并研究。否则，三峡的电价再便宜，也不一定有人要。”
朱镕基的话与张国宝的话，发人深思。
长期以来，我国电力供应是条块分割状态。就发、供电系统而言，东西南北中，均形成各自相对封闭的系统，东三省谓东北电网，此外还有西北电网、华北电网、华中电网……西南及华南过去虽尚未真正形成网络，但业内人士还是习惯以片区来划分。
在许多年月里，我们的电力工业部属下有多少省市便有多少电力局和供电局，还有按片区划分而组建的电管局。片区电管局行使电力部派出机构职权，成为区域内省市电力局的“婆婆”。近年国家实施电力体制改革，电力工业部撤销后组建成厂网分开的若干公司，相应的网局省局亦随之成了若干大公司的子公司。
有多少公司就形成多少个不同的利益集团，三峡工程虽可敦促全国性电网建设提速，但“厂网分开，竞价上网”八个字的矛盾，恐很难短时间解诀。
但无论如何，三峡电站机组将分期分批，陆续投产！
三峡电站首批水轮发电机组自2003年7月10日以来，已有2号、5号、3号、6号机组相继投产发电。对于三峡工程而言，机组投产是个重大转折，它标志着该工程从纯投入的10年转入边投入边受益的收获时期了。
三峡左岸电站装机14台，，出线8回；正在建设的右岸电站装机12台，出线7回。这15回出线将分别把26台机组发出的强大电能送至位于湖北境内的一批500千伏变电站和换流站，再向消纳区域的各省市辐射。
三峡电：千里姻缘银线牵
早在1994年9月，国务院就决定三峡输变电系统和电站工程分开建设。电网由国家统—建设，统—管理。
1996年6月，国家电网公司成立。
该公司作为三峡输变电工程的业主，通过严格实行业主负责制，招标投标制，合同管理制和工程监理制，对整个工程的科研、设计、建设和监理实行全过程管理。
1997年3月26日，三峡电力外送工程从西线打响第一炮，长寿至万县500千伏超高压输电线路正式开工。
三峡输变电工程项目总资计划为322。7446亿元，包括500kV交、直流线路58条，500kV交、直流变电所（换流站）39座，以及相应通信、自动化项目等。
截止2002年底，国家电网公司已建成三峡500kV交流输电线路21条（含部分相应OPGW光缆通信电路）、500kV变电所10座；累计完成投资132。98亿元，占总投资计划的41。2％。
已建成的项目中，重庆市境内建成500kV线路3条、500kV变电所1座；华中地区境内建成500kV线路14条、500kV变电所7座；华东地区境内建成500kV线路4条、500kV变电所2座。
2003年在建项目32个，其中线路500kV交流线路17条（重庆市地区2条、华中地区12条、华东地区3条）、直流线路2条。交流变电所9座（华中地区6座、华东地区3座）、直流换流站4座（华中地区2座，华东地区1座，广东省1座），将完成投资59。75亿元，届时将累计完成投资192。73亿元，占总投资计划的59。72％。
2004年及以后开工建设的项目为33个，其中500kV交流线路17条（华中地区16条、华东地区1条）、500kV直流线1条，交流变电所13座（重庆市2座、华中地区5座、华东地区6座），直流换流站2座（华中地区1座、华东地区1座）。
截至2003年5月，500kV三峡～万县、长寿～万县、长寿～陈家桥输电线路，以及500kV万县变电站已建成，至重庆市的电力输送和消纳通道已初步建成；随着三峡～万县II回、长寿～万县II回输电线路于2004年底建成投产，至重庆市的电力输送和消纳通道将得到加强。
500kV三峡～左换I、II、III回线、左换～荆门I、II回线、荆门～南阳、南阳～小刘、郑西～新乡I、II回线，以及500kV宜昌、荆门、新乡、开封等输变电工程已建成投产，三峡至河南省的电力输送和消纳通道已形成。500kV荆门～孝感I回、孝感～汉阳I回，以及500kV孝感变电站已建成投产，三峡至湖北省的电力输送和消纳北通道已形成；500kV荆州～潜江线路和潜江变电站将于2005年建成，500kV潜江～咸宁和咸宁变电站前期工作正在进行，将于2006年相继建成，届时三峡至湖北省的电力输送和消纳南通道将形成。500kV岗市～益阳～长沙～云田线路，以及500kV益阳、长沙变电站已建成，三峡至湖南省的电力输送和消纳通道已形成。500kV凤凰山～南昌线路和南昌变电站已建成，至江西省的电力输送和消纳通道已初步形成；因目前江西省有富裕电力外送，至江西省的另一个三峡输变电项目已提前开工建设，500kV凤凰山～咸宁～昌西、南昌～昌西、昌西～新余、南昌～乐万线路，以及500kV昌西开关站和新余变电站将于2004年上半年建成投产并形成生产能力，届时三峡至江西省电网间将形成两个电力输送和消纳通道。
±500kV三峡～常州直流输电工程（输送容量为300万千瓦）、政平～武南I、II回、武南～东善桥～繁昌、武南～瓶窑、洛河～阜阳线路，以及500kV杭东变电站和阜阳变电站已建成投产或正在试运行，三峡至华东地区的电力输送和消纳通道已形成。
±500kV三峡～广东直流输电工程（容量为300万千瓦）正在建设之中，2004年上半年可投入运行，届时将形成至广东省的输电通道。
三峡机组投产：每年一座葛洲坝
自1997年3月三峡输变电工程项目开工建设以来，承担工程建设任务的国家电网公司在确保工程安全、高质量的前提下，严格控制造价，工程项目进展顺利。从已建成投产的500kV三峡输变电工程项目和国家电网公司所属各网、省电力公司负责建设的220kV配套输变电工程项目来看，运行状态良好，已经为工程所在地的经济发展发挥了作用。
按计划，从2003年下半年开始，三峡电站每年将有4台70万千瓦发电机投产，从机组容量而论，相当于每年投产一座葛洲坝（葛洲坝装机17台，总容量为271。5万千瓦）。目前三峡输变电工程建设正在按计划有条不紊地进行，可以保证三峡电力“送得出、落得下、用得上”。
三峡工程仅电能消纳一个课题，便促成了全国性巨型电网的建设，这当然是好事，喜事。全国性电网的建成，可最大限度地配置电力（水电和火电，核电及其它）资源，充分合理地平衡季节差异与消弥地区缺憾，追求集团利益最大化。
然而，我们大家都明白，电力体制改革所追求的目标是：厂网分开，竞价上网。
既然是竞价上网，那为何还要硬性规定这里多少那里多少呢？所谓竞价，就是所有发电企业，不管大小，不论国营、集体或合资，都是平等的，都有权根据自身状况报价；反过来一样，电网公司也该一视同仁，谁的报价合理就与谁签订上网协议。
如此一来，八省二市的首脑们会不会随着“竞价上网”的白热化而再次要求不用或少用三峡电呢？
很明显，因三峡工程并非单一的电站，它投资工期长，固定资产总投资数额巨大和单位千瓦投资成本并不优越等诸多因素影响，其上网电价相对于单一火电厂或中小型水电站，肯定不具有诱惑力。
三峡电，真的会沦为“想说爱你要商量”的境地么？
但愿，我这是杞人忧天。
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从工程建设投入期转入工程运营收获期，以独立发电企业身份向市场提供电能产品和服务，这个历史性的时刻是：2003年8月29日16时39分。
伴随着三峡左岸6号机组完成72小时试运行并入电网，三峡工程顺利实现了当年首批4台机组发电的目标。
从这一时刻起，中国三峡总公司管理重心已从工程建设为主，转向工程建设管理与工程运行管理并重阶段。
迎难受命：葛电精英聚三峡
2000年2月18日，为适应三峡工程2003年首批机组投产发电的管理需要，中国三峡总公司决定成立三峡水力发电厂筹建处。抽调葛洲坝电厂厂长姚海清出任筹建处主任。
姚海清说，从公司战略发展全局出发，中国三峡总公司提出了3条筹建原则：一是符合现代企业制度，符合市场经济体制改革方向，符合国家电力体制改革方向；二是不办社会职能；三是管理上达到国内一流标准，并逐步达到国际一流水平。
这些原则确定了三峡电厂筹建基调和追求目标。
那么，何谓一流呢？
一流的标准应该是：一流的人才、一流的技术，一流的管理，一流的效益，一流的服务。
国内一流尚有章可循，三峡电厂诞生前，国内己评定不少一流电厂了。而国际一流，则没有任何管理模式借鉴，也无法用一个标准衡量。姚海清认为：设备的安全指标，设备可靠性管理水平，机组强迫停运率，设备管理自动化水平，发电量、设备效率、厂用电率、劳动生产率、生产成本等，这
