边关-第39部分
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丹东交通发达，铁路、公路、航空、海运相互连接，形成了综合性的立体交通运输网络。丹东铁路东临鸭绿江与朝鲜铁路接轨，开通了中朝国际联运列车以及到北京、沈阳、大连、青岛、长春等地的客运列车。沈阳至丹东的高速公路正在建设中，该段高速公路全长134公里，全线于2002年8月建成通车。丹东至大连的高速公路也将于“十五”期间开工建设。
丹东海关年均监管进出口货物100万吨以上，货值10亿美元，进出境人员20万人次，进出境运输工具10万辆（艘）次，进口货物主要有机电产品及零配件、水产品、服装，出口货物主要有原油、农产品、机电产品及零配件。关区近年来查获的走私物品主要为汽车、香烟、中药材和废金属。
丹东气候清爽宜人。由于受暖温带和海洋气候影响，这里冬无严寒，夏无酷暑，平均气温7—9℃，温暖湿润，洁净清新，四季分明。丹东的生态环境质量良好，现已建立各种保护区16处，保护区面积23，5599公顷，占全市陆地总面积的15。87％。
丹东风光秀美，是旅游观光的胜地。鸭绿江碧波荡漾，鸥飞鱼翔，两国风光，尽在一水；凤凰山雄峻挺拔，石险洞幽，集天下名山特点于一身，被列为国家级风景名胜区。白石砬子国家级自然保护区和天桥沟国家级森林公园，山高谷深，层峦叠嶂，林木葱笼，溪水淙淙，獐鹿出没，鸟语花香。
丹东海关始建于1907年。设立之初称安东海关。1965年5月7日，国务院决定，安东市改名为丹东市，外贸部决定，安东海关改名为丹东海关。 1984年，根据国务院关于海关总署调整部分海关机构级别的批复，丹东海关定为处级海关。1985年2月18日，海关总署决定，丹东海关隶属于大连海关，太平湾海关隶属于丹东海关。
1。在血雨腥风的缉私战场上，他练就了一双识破走私分子的火眼金睛
在丹东海关调查科，有一个大名鼎鼎的副科长叫刘东杰。他中等身材，皮肤黝黑，鼻梁上架着一副白边眼镜，显得很斯文。他的眼睛闪烁着睿智的光芒，最引人注目的是双眼的下面分别长着两颗黑痣。老辈人说：痣长在嘴边的人有福，痣长在眼睛下面的人有火眼金睛。
这个有着火眼金睛的汉子是喝鸭绿江水长大的。1963年，刘东杰出生在风景秀丽的丹东市。他在鸭绿江畔读完了小学、中学。1982年，19岁的刘东杰来到丹东税务局工作。四年之后他调到丹东海关，在货管科扎下了营盘。那时候中国和朝鲜之间主要是过往一些煤炭、钢材、机械设备、化工材料和日用品等大宗货。过货量不多，货管科的三四十个关员干得得心应手。
后来，他到广州海关干部管理学院系统地学习了两年海关管理业务，真好比猛虎添翼，回来后对海关业务更加驾轻就熟。从货管科到行邮科；从调查科到保税科，他把海关的业务掌握得滚瓜烂熟。他仿佛生来就是一块缉私的材料，为了尽快掌握查私本领，他平时注意收集信息资料，反复归纳思考，根据中朝边境地区特点和鸭绿江水域潮水涨落等特点，很快掌握了查缉、办案、追踪、扩大线索等调查业务知识，在反走私风暴中，留下了一串串闪光的足迹：
1998年7月21日晚上，一阵急促的电话铃声把熟睡中的刘东杰惊醒。他看了一眼桌上的闹钟，时钟指向十一点四十分，是哪个夜来神扰我安宁？他抄起听筒，里面传来丹东海关关员于明革急切的声音：“刘科长，今天晚上我在值班室值班时刚刚接到举报：一个装卸工在铁路货场的车皮里偷出了一箱“三五”牌香烟。你是不是赶紧去处理一下？”
放下电话，刘东杰的瞌睡一下子全都跑到爪哇国里。看起来这只是个普通的治安案件，实际上这里面大有文章。最近有大量的“三五”牌香烟囤积在朝鲜境内，走私分子利用各种渠道准备走私进境，而海关调查人员在鸭绿江水域连续数日蹲坑，始终没有发现走私分子运货的具体渠道，会不会是走私分子为了避开鸭绿江水域打击走私的大队人马，声东击西由设关地点通过铁路运输直接从朝鲜走私入境呢？
想到这里，刘东杰急忙拨通了调查员朱济森的电话：“小朱，有情况，你赶紧起来，我开车到你家接你出现场！”
刘东杰和朱济森一道驾驶着汽车向铁路货场驶去。赶到现场后，他俩沿着铁路专用线巡查。半个小时过去了，没有发现任何异常。他们不死心，又顺着铁路专用线继续往市郊巡查。当走到十多公里外的四道沟水泥铁路专用线时，发现往日明亮的专用线货场此时却是一片黑暗。正当他们感到诧异的时候，货场里突然开出一辆装满货物的大货车，这辆货车不开车灯，像幽灵一样在漆黑的夜色中徘徊。
刘东杰一踩油门，快速向货车驶去。货车司机发觉不妙，打开车灯风驰电掣般向前逃窜。刘东杰和朱济森穷追不舍，终于将大货车强行截下。刘东杰机智地夺过了大货车的钥匙，彻底控制了货车。仔细一看，发现车上装的全部是“三五”牌香烟。刘东杰问道：“这些香烟是从哪儿弄来的？”
司机战战兢兢地说：“是从烟草公司批发来的。”
刘东杰厉声喝道：“放老实点，海关关员不是吃干饭的！”
司机说：“是，是从铁路丹东站货场运来的。”
第五部分第九章 在祖国陆疆和海疆的结合点（2）
控制住货车后，刘东杰一边给丹东海关打电话请求增援，一边前往卸货地点铁路丹东站货场，发现这些香烟是从一辆货车的车厢里卸下来的。他们来到了那节车厢，经过搜查，车厢里共装有“三五”、“希尔顿”等名牌香烟847箱，案值300多万元，狡猾的走私分子将香烟张冠李戴在报关单上填写着钢板，偷梁换柱从朝鲜走私进口。这是丹东海关历史上从设关地点查获的最大的一起走私香烟案。
这样的夜晚在刘东杰的缉私生涯中真是家常便饭，在血雨腥风的缉私战场上，他练就了一双识破走私分子的火眼金睛。
1999年2月14日晚上是个温馨的情人节之夜，可关员们可没有过情人节的福分。他们在丹东宽甸县河口蹲坑，查获从朝鲜走私的“三五”、“希尔顿”等品牌香烟1800多箱，案值600多万元，这是丹东海关历史上从鸭绿江水域非设关地点查获的最大的一起走私香烟案。
2002年初，刘东杰得知某国想进口氢化钠。氢化钠是一种剧毒化学品，在我国出口需要有许可证和出口证。刘东杰有的放矢地在鸭绿江各个走私易发地布控，始终没有发现走私氢化钠的动向。
2002年3月6日下午四点，刘东杰得到一个重要情报：丹东市某公司近日要在丹东火车站走私出口剧毒化学品氢化钠。他马上率领调查人员迅速赶到丹东火车站，发现一辆货车装载着满满一车货物就要发车了。他向火车司机示意暂停开车，一个飞跃跳上货车。在一节车厢里，他发现有很多铁桶，铁桶上涂着黑漆，上面写着固碱的字样。不仔细看，你会以为这些铁桶本身就是黑色的，可是仔细端详就会发现铁桶上的黑漆是重新涂抹的。刘东杰想：固碱是一种工业用碱，干吗还要把铁桶重新涂一遍呢？会不会是黑漆下面有鬼？ 他用小刀一刮，黑漆就脱落了，露出了骷髅的画面和氢化钠的字样。
他急忙命令货场的搬运工人把铁桶全部卸下车，仔细一数，一共有30吨氢化钠。狡猾的走私分子在铁路丹东火车站货场将氢化钠伪报成固碱，企图蒙混过关。这30吨氢化钠价值30多万元，是丹东海关历史上查获的最大的一起走私有毒化学品案。
刘东杰把30吨氢化钠押送到海关存放剧毒品的仓库，这个仓库平时只有一个打更老头值班。为防不测，刘东杰安排关员轮流到仓库值班，一直看守了三个多月。
丹东位于辽宁南部，坐落在鸭绿江畔。与朝鲜隔江相望。是我国最大的边境城市。鸭绿江是中朝两国的界河，发源于长白山天池，注入黄海，边境线长约246。5公里。冰冻期长达四个月，上游的宽甸一带山高林密，沟谷交错，夏季道路崎岖泥泞，冬季雪深路滑。由于地形复杂，手机和传呼机大都是盲区，给打击走私增添了困难和危险。鸭绿江畔的走私易发地有四十多处，冬季江面封冻，车辆可以直接越境；夏季利用船只运输，走私货物的种类主要是汽车和香烟。目前，鸭绿江水域已经成为大连关区打击走私的重点。
只有与大海交界的江才有潮汐变化，在江的下游才会有潮起潮落。鸭绿江下游流入黄海，受海洋潮汐的影响，鸭绿江下游的水位也在潮起潮落。退潮时水位降低，从邻国运来的走私汽车就不容易上岸。走私汽车的最佳时机是潮水与堤岸持平时，船上的汽车很容易就开到岸上。1996年，国家海洋局根据黄海水域的变化制定了潮汐表，刘东杰要求关员们熟记这个潮汐表。我向刘东杰要了一份潮汐表，只见上面写着农历潮汐的时间。我采访他那天正是阳历的八月三十日，也是农历的七月二十二日，那天的潮汐就是中午13点21分和次日午夜1点45分水位最高，走私分子大多愿意后半夜出来走私。这时候夜深人静万籁俱寂，正是走私的好口子。我问刘东杰：“如果今天晚上有人在鸭绿江走私，最佳时间是夜里1 点45分，但是我们不能在1 点钟出来蹲坑，因为这时候走私分子也会在鸭绿江畔布下眼线。从退潮到涨潮需要六个小时，也就是说今天傍晚7点21分水位最低，水位低了船上的汽车就开不到岸上，因此这时候走私分子不可能出来走私，而我们的侦察员恰恰应该在这个时候出来埋伏对吗？”
他说：“对，如果今天参加布控，我肯定让大伙儿吃完晚饭就去蹲坑。”
我问道：“你们布控主要在哪些地方，一个月最多蹲几次坑？”
他说：“鸭绿江上游冬天走私汽车很多，因为鸭绿江上游水面很窄，有的地方一跳就能跳过去。那里水流缓慢，冬天冰冻得很厚，走私汽车一开就开过来了。像古楼子乡、李氏山庄、上河口、水丰水库大坝、哑巴沟、大西岔、杨木杆、大青、镇江和万宝村等地都是走私易发地。鸭绿江下游的走私主要集中在情人岛、马市、水源地、浪头等地，我们一个月最多蹲20多天的坑。”
我又问道：“你们接到的举报是真的还是假的？”
他说：“有真的也有假的，接到举报我们就要进行筛选分析，比如如果我现在接到一个走私香烟的举报，这情报就很可能是真的。因为现在这个季节最容易走私香烟，香烟不能捂，天一热香烟就变味儿了。”
我说：“现在打击走私形成了高压态势，一般的走私分子是不敢明目张胆地走私的。他们会千方百计和你斗智，采取新的策略：一个是绕关走私，他们明明知道你刘东杰在鸭绿江大桥，今天晚上偏偏跑到鸭绿江上游的哑巴沟走私。等你知道了赶过去，他们早就溜了。另一个就是钻国家政策的空子。看国家对哪些企业有政策优惠，他们就专门扮演成那个企业的人享受国家减免税政策偷逃关税，这样是不是很容易得逞？”
他说：“你算说着了，现在很多走私分子就是这么干的，走，我带你们到仓库去，让你们实地感受一下走私分子的新动向。”
第五部分第九章 在祖国陆疆和海疆的结合点（3）
2。 今晚六点钟在丽都酒店209包间接头
我们驱车向海关存放走私汽车的仓库驶去。一辆火车拦住了我们的去路。我抬头一看，迎面的一栋大楼上写着菊花两字。我问刘东杰菊花是什么企业？他说是丹东的一个电子集团，生产的菊花牌电视很有名。
拐过菊花电子集团就来到了仓库，一排排走私汽车横陈在我的眼前。这是我第一次见到这么多的走私汽车，有凌志，三菱，奥迪……用手拍一拍，正宗的硬通货。这些名牌车有的换上了其他汽车的标记，有的换上了其他汽车的牌照。据说一辆三菱V63000吉普车在日本只需两万多美元就能买到，走私分子用20万元人民币换成两万多美元，就可以在境外买到一辆上乘的三菱V63000吉普车，拿到境内以34万元的价格就能在丹东卖掉。一辆三菱V63000吉普车在国内的市场价格是四五十万元人民币，买主从走私分子手里买来一辆三菱车比从市场上买车要便宜16万元左右，走私分子每卖掉一辆车就能赚14万元人民币。巨大的差价使鸭绿江畔走私汽车的风潮屡禁不绝。
一辆黄色的挖掘机横陈在我们眼前，这辆韩国生产的沃尔沃挖掘机，足足有20多米长，是丹东海关最近扣留的。中国是一个大的基建工地，到处都在建设，到处都在施工，好端端的马路今天修好了，明天挖开了，真应该安个马路拉锁。为了支持国内的基建工程，我国政府规定：国内土石方合资企业经过批准进口挖掘机时可以享受国家减免税政策。
从2001年7月至2002年6月，丹东金威土石方有限公司从韩国陆续进口了十辆挖掘机，丹东韩江土石方有限公司从韩国进口了三辆挖掘机。这些挖掘机有沃尔沃、三星、现代、大宇等不同品牌，每辆平均七万美元。一小撮走私分子钻国家政策的空子，他们买来了挖掘机并不是为了自己使用，而是为了变卖赚取差价。现在，丹东金威土石方有限公司从韩国进口的十辆挖掘机已经卖掉了七辆，如果按每辆七万美元计算七辆挖掘机就是49万美元，相当于400万元人民币。
这些挖掘机如果从海关正常纳税就应该交纳118万元人民币的税款，因此，丹东金威土石方有限公司仅就卖掉的七辆挖掘机就偷逃关税118万元。
丹东韩江土石方有限公司从韩国进口了三辆挖掘机，现在有两辆被我们控制，有一辆下落不明。
从仓库出来之后，我们驱车向鸭绿江大桥进发。路上，我听到刘东杰用手机和人通话：“喂，请你帮我查一
