1950-外交部发言人揭密-第6部分
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答：我正在进行了解。但现在还未得到有关部门的答复，我将争取尽快给你答复。
澳大利亚广播公司记者问：中国警方为何查抄韩国记者的家以及粗暴对待试图拍摄朝鲜人的德国记者？
答：我先回答你的第一个问题。我想你问的可能是关于《朝鲜日报》吕始东先生的问题。也有记者朋友打电话来询问此事。在此我想向大家详细、完整地介绍一下此事的全过程。三天前，也就是2002年8月31日晚上，北京市公安局出入境管理处同朝阳分局出入境管理处及建外派出所民警到朝阳区现代城公寓一位沈姓中国籍公民家进行例行户籍检查时，我想强调一下，是到姓沈的中国公民家进行例行户籍检查，敲开门之后，发现里面住的是吕始东先生，也就是韩国《朝鲜日报》驻京记者一家。在警察询问情况时，吕先生表示他是这里的户主。但他出示的所有证件都表明他住在嘉林花园。后来他解释说是2002年6月15日搬入的。在当时其身份不是很明确的情况下，警方暂时扣留了吕始东的护照、居留证和记者证，并希望他在第一个工作日，即9月2日，到公安局出入境管理处说明情况。
吕先生昨天到出入境管理处说明情况。出入境管理人员告诉他，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第三章第二十一条的规定，在外国人居留证上填写的姓名、国籍、职业、身份、工作单位、住址等如有变化，应在10日内到居住地公安局办理变更登记。我想这是各国在户籍管理方面通行的做法。吕先生目前的做法显然违反了中国的有关规定。根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第七章第四十二条的规定，对违反这条规定的外国人，应予以警告或处500元以下的罚款；情节严重的，可要求限期出境。吕始东本人承认他在更改住址后没有到公安局出入境管理处登记是错误的，并已接受了处罚。他明天将去交罚款，此事已经了结。我想提醒大家，外交部新闻司会为所有的外国驻华记者提供尽可能多的便利，以使他们能全面、客观地报道中国。但同时我们也希望记者们能遵守中国的法律、法规、条例。这些法律、法规、条例，特别是涉及外国人出入境方面的条例已经在记者朋友抵京当日办手续时以书面形式发给了各位。关于你提到的一位德国记者朋友在拍摄特殊场面时受到了推搡和击打的事，我正在向有关部门了解情况。我想说明两点，第一，我刚才已谈到，外交部新闻司的责任之一就是为记者提供采访的便利，我们也一直是这样做的。不久前，湖南省洞庭湖发生了水灾，在座的不少朋友也前去做了采访。当时你们中的很多人没有按照程序申请批准，也没有通知外交部或当地政府。湖南方面专门抽调了人力协助大家采访，保证大家的安全。所以，我想向大家说明，外交部新闻司和中国政府的各部门一直在为记者的采访提供最大的便利。但另一方面，当突发事件发生了，现场的警方人员也需要维持秩序。同时他们也被要求严格执法、文明执法，不要感情冲动。我会进一步了解核实你说的事，如果有新的情况，我会向大家介绍。
问：你为何称此次事件为“突发事件”？
答：之所以叫突发事件，是因为它是突然发生的。我们事先没有看到任何征兆，而外国记者们却能很早就把摄像机架在事件将要发生的地点。这说明你们的消息很灵通，对你们来说确实不是突发事件。但对于中国的公安人员来说，他们忠实地依法履行着保卫驻华使领馆、外交公寓的安全，突然有一些人以一种非常强烈的方式去冲击外交机构，当然就是突发事件。
问：如果说这是“突发事件”，你如何解释几十个警察一大早就出现在我们的办公楼旁？
答：你们知道，今年四月发生闯馆事件以来，不少驻华使馆向外交部表示，希望中方能采取进一步保卫措施，保证使领馆和住宅不受干扰。中方根据他们的请求、《维也纳外交关系公约》以及中国的有关法律、法规，采取了一些措施。所以我认为你所说的某一天早上突然加强了警卫，是不符合事实的。
问：如果是外国驻华大使等要求中方加强警备，那你们是否可以要求警察和便衣在执行公务时透露一下他们的身份？这样，我们就可以知道他们是我们的友好人士而不是我们的敌人。
答：在外国驻华机构担任警卫的武警战士的主要任务就是根据《维也纳外交关系公约》以及中国的有关法律、法规来维护外国驻华使领馆的安全，保证他们的工作、生活不受干扰。至于你所说的希望所有的警卫人员都以一种非常明显的标志表明身份，我想警方有执行任务时的考虑，但我会把你的希望转达给有关部门。
第五章 孔泉主持的一次发布会孔泉主持的一次发布会（2）
问：上周试图闯入外交部的朝鲜人近况如何？
答：8月26日确有一些不明身份的人来到外交部东门示威。大家知道，根据中国的法律，举行集会和游行是允许的，但必须事先提出申请并获得批准。经了解，他们没有向有关单位申请。现在中国警方正在核实这些人的身份。这是我目前掌握的全部情况。
问：如果他们申请游行，他们到什么地方申请？中方是否允许外国记者拍摄他们的有关活动？
答：因为他们没有向中国有关部门提出申请，所以我也无法代替有关部门回答会不会批准。你的第二个问题可以向在座的你的同行、CNN的朋友们提出，我刚刚在电视上看到了他们拍摄的有关画面。
我刚才已经说过，每次这种突发事件发生时，我们都看到外国媒体的记者提前赶到现场并在最短时间内播放出来。
问：据说颇有影响的Google搜索引擎最近被关闭，请证实并评论。
答：我不太了解你所说的情况，我建议你向有关部门了解一下。有消息说，今年上半年中国网民已增至约五千万，增长速度是世界之最。另一方面，世界各国也都认为因特网上很显然有一些有害的东西，这些信息不应该畅通无阻。探索对因特网以一种比较合适的方式进行管理，是各国达成的共识，也是中国正在做的事情。
问：中方认为造成闯馆事件的根本原因是什么？解决这一问题的根本途径是什么？中国在过去几个月来的政策是否会发生变化？
答：首先我想纠正一下你的说法，我们今天一直没有谈所谓的“朝鲜人”的问题。因为我今天的几次表态中都很清楚地说明，关于近几天发生的事件，我看到了外国媒体的电视画面，也看到了有关报道，我正在和有关部门进行核实，目前还没有得到他们对有关人员的核实结果。在警方得出结论前，我们现在不能断言他们是朝鲜人。第二，如果你讲的是过去发生的问题，并且经过确认确实是一些朝鲜人，我们曾多次介绍过中方在此问题上的立场。第一，他们是非法进入了中国，在中国谋生。中国人民是乐善好施的人民，尽管自己并不富裕，还是为他们提供了食品、工作和生活。他们本身是非法入境者，本来就已违反了中国的法律。在这种情况下，他们不应再去做违反中国法律的事情，包括冲闯外国驻华使领馆。第二，中方对此类事的处理是符合人道主义精神的，也是非常宽厚的。在我们找到的非法入境者中，有的人已在中朝之间来往了12次。这很说明问题。
问：中方遣返朝鲜人时，是否要求朝鲜保证这些朝鲜人回国后将受到人道主义待遇？
答：中国对此类问题的处理是非常宽大的。有的非法入境者已在中朝之间往返了12次之多。我们一直是根据国际法、国内法和人道主义精神来处理有关问题的。但同时我还想再次说明，中国人民在自己并不富裕的情况下向这些非法入境者提供了食宿、工作。但某些外国的非政府组织和所谓的人权组织利用各种借口，唆使他们做违法的事情，公然挑衅中国的法律、法规，冲闯外国驻华机构。他们的做法损害了中国社会的稳定、安定，也干扰了驻华使领馆的正常工作和生活，我们对此是坚决反对的。
问：布什政府最近正在考虑打击伊拉克，中方对此持何立场？
答：不久前，伊拉克外长萨布里先生对中国进行了访问。钱其琛副总理和唐家璇外长先后会见和会谈。钱副总理在会见萨布里时特别强调：现在伊拉克问题又有升温趋势，中方对此十分关切和忧虑。中方一贯主张在联合国框架内通过政治和外交方式解决伊拉克问题，中方不赞成使用或威胁使用武力的做法；同时也希望伊拉克全面严格履行安理会有关决议，进一步作出努力，继续保持与联合国的合作，避免伊拉克问题出现新的复杂局面。中国作为安理会常任理事国，将继续为推动伊拉克问题早日得到公正、合理解决作出不懈努力。
问：如果美国决定通过联合国授权攻打伊拉克，中方是否将在安理会行使否决权以阻挠美国的提议通过？
答：这个问题是你的假设，我想还是重申一下中方在伊拉克问题上的立场。我们认为目前伊拉克问题的核心就是全面有效地执行安理会的有关决议。一方面伊拉克要与联合国恢复合作，允许联合国武器核查人员重返伊拉克，同时另一方面，我们也认为，伊拉克在主权、领土完整和安全方面的关切也应得到切实尊重，各方都应设法推动伊拉克问题在联合国框架内从政治和外交角度加以解决。
问：上周末，即8月31日和9月1日，日本外务省亚洲和太平洋局的田中局长在北京与朝鲜进行了磋商，唐家璇外长会见了田中一行，日方通报了有关情况。请问中日双方的会谈情况如何？另外，8月中俄东段唯一尚未了结的边界领土问题是黑瞎子岛问题，俄方在边界建造了一座浮桥，中方是否向俄方提出了交涉？目前状况如何？
答：关于日本外务省官员到北京和朝鲜方面就改善双边关系举行会谈，我们乐观其成。中方一直希望半岛局势不断取得缓和。最近小泉首相宣布访朝后，我们表示了欢迎和支持。无论是日本和朝鲜都是中国的重要邻国。我们希望通过小泉这次访问，日朝双方能够加强沟通，解决历史遗留问题，改善关系，推动半岛局势进一步向缓和方向发展。关于你谈到他与中国外交部官员会晤的内容，我愿意帮你了解一下。
关于第二个问题，中俄有漫长的边境线，目前绝大部分边境问题均已解决。特别是去年中俄签订了睦邻友好条约以来，两国关系发展非常迅速，各个领域的合作不断扩大深化，两国领导人在各个领域保持密切磋商和交换意见。双方都表示要通过友好协商，尽快解决遗留问题。
问：感谢你耐心回答了今天这么多尖锐的问题。中国好像反感外国媒体的批评性意见？
答：感谢你对我的鼓励，我也注意到经过假期的休整，大家都精力充沛地提出各类问题。中方并不反对外国媒体对中国的负面报道。世界上没有任何一个国家可以自称是完美的，中国也不是。作为一个发展中国家，中国面临着艰巨的发展的任务，人民生活水平还不高，经过20多年发展，经济虽然取得长足进步，但人均和总体水平仍与发达国家有很大差距。同时在经济发展上也存在地域上的差别。不知道你是否出席了今年朱总理在人大会议期间的记者招待会，在招待会上回答一位外国记者什么是他最头疼的问题时，他非常沉痛地说，他终日头疼的问题就是如何提高农民的生活水平问题。所以我要说的是，中国不反对有关我们的负面报道，从一些负面报道中也可以更好地发现我们的问题。但是，作为新闻司的官员，我希望大家报道中国时，能更全面，更多角度、多层次一些，比如说昨天发生了你们说的某一特殊事件，这种事件是不是这个十三亿人口的国家在过去二十四小时以内发生的最大事件呢？当然不是。比如说，洞庭湖这次最大的水灾，当地人民克服了巨大困难，北京的四环、三环、二环路一天天变得更通畅等等。我们希望在座各位能全面介绍各个方面的情况。二个月前在为50名新记者举行的欢迎酒会上，我曾讲过，现在世界上200多个国家，60多亿人口，中国每年入境人数约8900万人，只占60亿人中的一小部分。因此世界各国人民了解中国应该说主要渠道之一还是在中国的外国媒体。从外交部新闻司的角度来讲，我们将尽最大努力为大家各种采访报道提供方便，同时我们也希望记者能以更客观的眼光，更深入的角度来报道中国的情况。我的回答可能长了一点，但这是我一直想跟记者朋友说的话。
谢谢。
第六章 关于新闻发布制度为什么要建立和完善新闻发布制度？
目前，建立和完善新闻发布机制，主要有以下几个作用：
一、满足公众的知情要求，以获得公众的支持。近些年来，信息技术迅猛发展，信息传播越来越快，国内公众对内政、外交的知情意识和参与意识逐渐增强。建立和完善发言人制度，向公众及时通报有关重要信息，让公众及时了解政府的重要决策和重大事件的发生、发展情况，满足公众的知情权，可最大程度地争取国内民众对政府内政外交政策的支持和理解。
二、引导舆论走向。随着信息技术的迅猛发展，特别是随着互联网的普及，多元化的社会已经在很大程度上改变了人们的生活方式和思维模式，舆论引导工作越来越有必要，无论对政府还是企业或其它部门都不能再忽视这一问题。江泽民主席曾指出，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。建立和完善发言人制度，及时主动发布新闻、提供信息，能够做到把握先机，争取主动，引导舆论的作用。非典就是一个很好的例子。非典前期，由于处理不当，�
