海湾战争-第15部分
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伯帝国鼎盛时期，版图横跨欧、亚、非三大洲。11 世纪开始衰落。16 世纪沙
特为奥斯曼帝国统治，19 世纪英国势力侵入，当时分为汉老和内老两部分。
1924 年老酋长伊木·沙特兼井汉老，次年自称国王。1932 年9 月18 日
定名为沙特阿拉伯王国。1953 年伊木去世，其长子沙特即位。1964 年11 月
沙特被废黜，立费萨尔为王。
1975 年3 月，费萨尔被其侄子枪杀后，哈立德即位。
1982 年哈立德病故，法赫德当政，成为沙特建国以来第五任国君。
法赫德国王的名字全称是法赫德·伊木·阿卜杜勒·阿齐兹。
1923 年出生在沙特首都利雅得。其父是沙特王国的缔造者阿卜杜勒·阿
齐兹国王。其母哈莎是沙特名门望族苏德里家族的千金。她共生了7 个儿子，
被称为苏德里7 兄弟。沙特王国现任国防大臣苏丹和利雅得行政区长官萨勒
曼亲王都是法赫德国王的胞弟。阿齐兹老国王有一套独特的教子方法。其特
点：一是严格；二是注意灌输伊斯兰教意识，使儿孙们的言行遵循伊斯兰法
规，体现出伊斯兰教义所提倡的美德。
法赫德从小被认为举止稳重、善于思考和注意倾听别人的意见。法赫德
父亲对他格外器重，允许他参加国王与长子及其他国家领导人举行的各种会
议，这使他得以耳闻目睹许多从事政治、外交和行政管理的办法和经验，获
得了初步的从政知识。他最初就读于父亲专门为儿孙们开办的一所宫廷学
校，后来进入利雅得一所教授宗教和阿拉伯语的学校，之后又留学欧美，并
多次出访欧美许多国家。
1953 年，他首次步入政界，担任王国第一任教育大臣。他上任后，重视
智力投资和教育民族化。他曾说，知识和教育是一个国家赖以生存和复兴的
基础。他主持制定了第一部完整的教育大纲。根据大纲，他扩大了各级教育
网络。1957 年，他创办了阿拉伯半岛上第一所综合大学——沙特国王大学。
随着教育经费的不断增加，沙特各级学校的数量也大大增加了。据初步统计，
1987 年沙特全国有各类学校15359 所。有沙特国王大学等7 所大学、71 所学
院、5 所高等宗教大学。各类学校有学生2473 人。每年还有数千名学生在美
英等西方国家学习理工、经济和医学等课程。他在沙特建立了第一所女子学
校，给过去常年足不出户、黑沙蒙面、与外界隔绝的穆斯林妇女提供了受教
育的机会。
他组建的内阁班子是一批经他挑选的年轻的专家组成的。1964 年，他积
极支持他的三哥费萨尔出任国王。1975 年3 月，费萨尔因为把西方思想引进
这个沙漠王国、过多地亲近美国而遭杀害。据报道，当时杀害费萨尔的穆赛
义德是国王的侄子。穆赛义德的哥哥是一个试图防止费萨尔国王改变沙特传
统生活方式的宗教狂热分子，1966 年在参加一次用武力制止在沙特王国开始
使用电视的示威活动中被警方打死。为报杀兄之仇，穆赛义德枪杀了费萨尔。
法赫德于1982 年继任国王兼首相以后，进一步加强同美国的关系。他亲自监
督旨在加强沙特和美国双边经济和军事联系的沙特一美国联合委员会，依靠
美国和西方的技术开发石油和建设沙特。他又是一个虔诚的穆斯林，积极维
护伊斯兰和阿拉伯之团结。
沙特是伊斯兰教圣地麦加和麦地那的所在地。为了扩建和美化两大圣
城，组织好每年一次的世界穆斯林麦加朝觐活动，法赫德国王作出了巨大努
力。为此沙特政府花费巨额美元，修建或扩建了一大批工程项目。对麦加和
麦地那禁寺的扩建工程尤为引人瞩目。法赫德国王曾拨款5 亿里亚尔，使麦
加禁寺的面积由原来3 万平方米扩大到16 万平方米，可容纳30 万穆斯林同
时作礼拜。7 座高耸入云的尖塔被20 米高的围墙连了起来，25 座精雕细刻的
大门均匀地镶嵌在围墙四周。麦地那圣寺也由原来10300 平方米扩展到16300
平方米。宽大的礼拜殿里设有精致的神龛，顶部每隔3 米就装有一盏水晶玻
璃吊灯，光华夺目。法赫德国王喜欢盛大豪华的场面。
沙特是一个政教合一的君主制王国，无议会，无宪法，禁止政党活动。
《古兰经》和穆罕默德的《圣训》是国家的执法依据。国王是国家元首，亦
称为伊斯兰圣地麦加、麦地那的仆人，并兼武装部队总司令和大臣会议主席
等职务。国王行使最高行政权和司法权。
大臣、省长、驻外使节和其他高级行政长官以及军队上校以上的军官，
均由国王任命。国王有权批准或否决内阁决议及与外国签订的条约和协议。
沙特经济以石油为主。它原来是一个落后的农牧业国家，自1938 年发现
石油后，石油生产迅猛增加，目前已跃居世界“超级石油大国”行列。
1985 年国民收入1017。75 亿美元，居世界第五位。从80 年代起，政府
调整经济和社会发展战略，开始从过分依赖石油的单一经济向多样化经济发
展。自1970—1990 年，共执行了4 个5 年计划。主要方针是继续实施经营发
展多样化战略，重视工农业生产，进一步发挥私营部门作用。政府鼓励自由
经济。自由竞争，支持私人及合资经营发展项目，保护和促进民族工业发展。
1900 年，国内生产总值达983 亿美元，人均收入居世界前列。
沙待幅员辽阔，资源丰富。
1988 年探明的石油储量为2500 亿桶，占世界总储量的25 ％以上。天然
气储量71641 亿立方米。另有金、铜、铁、锡、铝等资源。地下水储量达36
亿立方米，照目前甲水量计算，可使用300 多年。
沙特利用丰富的石油和天然气资源，发展了石油和石化工业体系。沙特
从国外引进先进技术设备，建立起先进的外向型企业，逐步改变了单一经济
结构。现已建成十几个大型骨干企业。东部的朱拜勒、西部的延布两大工业
区已初具规模，主要项目有石油、石油化工、钢铁、炼铝、水泥、海水淡化
和电力工业等。1987 年全国有工厂2061 家，投资额190 亿美元，同年非石
油工业品出口额为2。8 亿美元，占国内生产总值的10％ 。合资企业近400 家，
投资额近80 亿美元。全国生产的各种日用工业品达2 万多种，年销售额在
250 亿里亚尔（1 美元约合3。7 沙特里亚尔）以上。
沙特农业近年来出现长足进展。过去沙特是落后的农牧业国，粮食靠进
口，而现在粮食自给，每年出口小麦约160 万吨，跃居世界小麦出口国第六
位，沙特全国有可耕地3200 万公顷，种植面积230 万公顷。政府鼓励农民扩
大种植面积，利用石油美元兴修水利，变沙漠为良田。目前全国有水井1700
眼、水坝160 余座，并建成1000 多公里的管道灌溉网。全国的海水淡化能力
达日产淡水500 万吨加仑。政府对农产品给予优惠补贴，每吨小麦补贴2000
里亚尔，大大调动了农民生产的积极性，19S0 年全国生产小麦为14 万多吨，
1988 年跃增到280 万吨。沙持农业出现的飞跃，被誉为是沙漠国家中的奇迹，
多次受到联合国粮农组织的表扬。
沙恃是个高福利国家，对公民实行免费教育和医疗。
70 年代以来，政府拨款数十亿美元，建设了一大批设备先进的卫生保健
系统。
1987 年，全国己建和正在建设中的医院167 家，病床27734 张，平均每
400 人一张病床。全国有诊所1430 家，保健中心1600 个，医务人员共46400
人。重视智力投资和人材培养，是沙特文化教育事业的一个显著特点，仅1970
—1988 年，国家就为免费教育拨款1909。44 亿里亚尔，约合500 亿美元。在
中东和海湾地区，沙特是教育事业最发达的国家之一。
沙特在对外关系方面，奉行中立不结盟的和平外交政策，主张国与国之
间相互尊重、睦邻友好、互不干涉内政；提倡各国为建立世界或地区和平、
稳定与繁荣进行合作；支持巴勒斯坦人民正义斗争，承认独立的巴勒斯坦国，
主张通过政治谈判方式解决中东问题，加强伊斯兰、阿拉伯国家间团结。近
年来，沙特在保持与西方国家密切关系的同时，调整了对外政策，实施多方
位外交。
1990 年，沙特先后与中国和前苏联建立和恢复外交关系。目前，沙特已
与80 多个国家和地区保持着外交和经济关系。海湾危机爆发后，沙特同伊拉
克断绝了外交关系。
沙特同其他海湾阿拉伯国家一样，同以美国为首的西方国家保持着良好
的关系，其中和美国的关系尤为密切。沙特全国7。5 万人的武装部队，90％
以上的装备来自美国。据统计，到1982 年底，沙美签订的各项军事合同总额
超过500 亿美元。两伊战争爆发后，1984 年美将400 枚毒刺导弹运抵沙特，
加强沙特防务力量。
在经济上，自30 年代起，沙待石油基本上由美国资本的阿美石油公司独
家开采。1980 年，沙特全部接管了该公司。美国石油消费量的1/4 从沙特进
口。沙特的经济部门大多由美国公司承包，所需建设物资大部分从美国进口，
双方每年都有高层军事、政治、经济界人士互访。
1987 年沙美贸易额为82。599 亿美元。密切的政治、经济关系及战略利
益将沙美联系在一起。
然而，海湾危机爆发后，沙特虽然反对伊拉克入侵科威特，但不敢轻易
采取过激行动，更不敢为美国在沙特驻军开绿灯。其原因有二：沙特人仍认
为可以由阿拉伯国家自己解决问题；他们对美国军队呆在其领土的主张深感
苦恼，担心“请神容易，送神难”。出于以上考虑，沙特迟迟没有答应美国
的要求。可是，若没有阿拉伯国家、尤其是沙特阿拉伯的支持，美国在海湾
是无法实施其军事部署的。
当时伊军在沙特阿拉伯边境集结的最新消息，不仅使乔治·布什增加了
一分忧虑，更成为他同法赫德国王谈判时的一张王牌。欲知美国对沙特如何
施加其“法术”，且看下文分解。
第九章班达尔大使
布什外交多手腕，说服威胁二者兼；
穿针引线班达尔，总统国王多周旋。
在这次海湾危机中，美国总统布什不时地和世界各国领导人进行着接
触，尤其是和西方及中东国家领导人经常通过电话交谈，并程度不同地对他
们施加压力。布什相信，领导人之间建立起来的私人关系具有很重要的作用。
他身边的一位助手说：“他搞的是真正的私人外交。”他的一位知己说：“乔
治要人们把他看作‘亲爱的乔治’，想让世界上每一个人都这样怀有好感地
提到他。”
伊拉克入侵科威特的当天，布什就在1 万米高空的飞机上和阿拉伯两位
领导人通了话。他先跟埃及总统穆巴拉克交谈了5 分钟，然后又和约旦侯赛
因国王谈了足足25 分钟。他要他们对萨达姆施加压力。约旦国王说：“我们
能够解决这场危机，能够控制局势，我们可以自己处理。乔治，我们需要一
点时间。”布什回答说：“你们有时间，我相信你们。如果伊拉克的军队不
撤出科威特，我们就要进行军事干预！”
布什又给沙特国王法赫德打电话。他试图说眼法赫德，根据他掌握的情
报，萨达姆·侯赛因即将进军沙特阿拉伯。
法赫德国王避开了这个话题，回答说，他依然相信侯赛因国王的努力，
即通过谈判达成协议，要伊拉克总统同意从科威特撤军。
国王深知，沙特阿拉伯北部边界有500 多英里同伊拉克接壤。伊拉克的
友好将大大有益于沙特。正因如此，若干年来，他一直在替萨达姆说好话，
惟恐关系闹翻了给他带来祸害。
布什又问：“假如情况恶化，陛下，您接受美国的军事援助吗？”
法赫德国王那边沉默不语。布什以为线路出了故障，沙特国王没有听到
他的问话。于是，他又重复了一遍。
“是的，”法赫德国王以顺从的口气回答说。“假如情况恶化，我们将
接受美国的军事援助。”
过了几天，8 月4 日，吉达，晚上8 点。法赫德国王同几位身边的人在
其住宅的花园里聊天。这时，他的一个助手穿过草坪，恭敬地走到他的跟前。
“陛下，美国总统来电话。”
乔治·布什从戴维营给他打来了电话，此时正是美国时间下午1 点整，
他对法赫德说的头几句话，完全是照搬两天前英国首相玛格丽特·撒切尔在
阿斯彭对他说的话：“陛下，您知道，萨达姆·侯赛因是不会就此罢休的。”
布什通报了他刚刚收到的有关伊拉克军队在沙特边境集结的情报。法赫
德显得焦虑不安，不知所措，这次他似乎愿意接受美国总统的建议了。白宫
一位官员证实说：“在此之前，阿拉伯人是因恐惧而惊愕。”如今，这种恐
惧成了布什总统对沙特战略中的一张王牌。两位首脑谈了很长时间。沙特阿
拉伯的军队只有7。5 万人，是无法抵抗伊拉克强大的军事力量的。布什还具
体地说，巴格达集结在沙特边境的兵力是取进攻态势的精锐部队，沙特必须
认真考虑它的防御能力，而华盛顿方面是能够提供相应的军事支持的。
布什早在担任联合国大使和中央情报局局长时，就同中东的国王们建立
了友好关系。中央情报局的人经常称这些国王为“友好的君主”。二人都知
道他们可以通过电话联系多讨论各种问题。
富甲天下的法赫德年已69 岁，为人小心谨慎，虽然亲近西方，却又若即
若离。他喜欢通过金元外交来追求对外政策目标。两个人交谈了将近半个小
时，法赫德十分关心美国对萨达姆的打算有何看法，以及美国能如何帮助沙
特人。他们都认为对科威特的进攻是不能接受的，但是没有商定具体的行动
方针。
布什放下电话，要总统国家安全顾问斯考克罗夫特立即安排沙特驻美大
使班达尔亲王拜会白宫。布什深知这位班达尔亲王，神通广大，他可以直接
接触法赫德亲王，并且可以立刻了解国王的态度。在大多数问题上，他似乎
都倾向美国一边。因此凡是必要时，布什总统总是予
