官骄-第174部分

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在就职演讲大会上，先由雁阳市委常委，组织部长范明生代表市委组织部宣布耒河市委新书记的任命决定。

台下爆发出雷鸣般的掌声！

接着，雁阳市委副书记李霖丽（分管组织工作）上台发言，她先是肯定了上一届耒河市委市政府的工作，随即勉励这一届的耒河市委、市政府要在项枫同志的带领下朝着更高的目标重新发起冲刺。

全场又是一阵雷鸣般的掌声。

最后是项枫上台做就职演讲，大家的目光全都聚焦在这位年轻而英俊的新书记身上。

项枫看着台下黑压压一片人头，心中充满的是激动和一种迫切的责任感。从此刻起，他项枫就将是耒河市的党政一把手，是整个耒河2300平方公里，大地上一百二十三万日出而作、日落而息的劳动人民的衣食父母。

他的肩头将担负起这一百二十多万人的吃喝拉撒，担负着一百二十多万人无数双眼睛直勾勾地盼望着的小康生活。

在华夏国的行政体制中，市从来都是最重要的行政单位之一。市官，尤其是市委书记更是一个比较特殊的群体，因为手中权力大、责任重而备受各界关注。大多数市委书记能尽职尽责，造福一方，但也有少数市委书记因滥用权力而腐化‘落马’，以致有人把市委书记称为**的‘高危人群’。

市委书记的形象，从某种意义上说，就是我们党的形象在基层的直接体现。当年市委书记的好榜样焦裕禄，在兰考市的模范行动，成为了老百姓的美谈。在那个时代，焦裕禄式的市委书记，是这一群体在百姓心中的形象标杆。

那么现在呢？自己究竟要如何做好这个市委书记呢？

是执政为民、清正廉洁。还是思想上尊重群，感情上贴近群众，行动上深入群众。抑或提高自身修养，建立民主监督机制的制约。

其路漫漫而长兮，任重而道远啊！

项枫一时感慨万千，凝视着台下的人群，久久没有出声。他没有把台下的那些人当作是耒河市的干部、领导。他只把他们当作是和耒河千千万万的普通老百姓一样的对待。

他身旁的李霖丽看见项枫久久没有说话，不禁有些奇怪，这小伙子不会是怯场了吧？

李霖丽今年52岁，孩童时期是经历过十年浩劫的那一批，她的父亲曾是华夏有名的抗日英雄，也曾在这个城市的经济建设和发展中书写过浓墨地一笔。

可作为一个女性干部，不管她自身的能力究竟有多强，能达到现在副书记的高位，她无疑是幸运的，

李霖丽心里很清楚，自己的仕途并不是别人想象中那么一帆风顺，也曾经历过种种挫折和磨砺。但由于过世父亲战友的帮忙，棱角分明的性格和始终如一的态度，也赢得了领导、同事以及下属的信任。在每次仕途出现危机的时候，总会站出一两个人来为她保驾护航。

对于项枫的出身来历，李霖丽心里很清楚，不仅有高学历（是著名学府人民大学石民生教授亲自带出来的硕士研究生），而且背景惊人，和市委书记侯卫东关系密切，再加上长相英俊又身居高位，看似和蔼可亲实则骨子里傲气的很。

这样的人天生就是含着金钥匙出生的，根本就没有经历过太多的风雨和挫折，本身是有点能力没错，但能这么快爬上眼下的高位，更多的则是靠着父母的余荫。

所以对于市委侯卫东书记决定让项枫出任耒河市委书记这么重要的职位，李霖丽打心底里是不能接受的，连带着对项枫这个人也颇为不屑。

看着眼前微微有些冷场的局面，李霖丽心中冷笑，果然不出她的所料，这样一个小场面，就手足无措了？呵呵，这让台下那帮比他年轻的多的人看了会是个什么印象，他们以后还会买你的帐？

不屑归不屑，但该提醒的她还是得提醒。

“无可否认，耒河当前还有许多需要完善的地方，积累了一些问题，有的是我们自身的问题，有些是整个社会处于转型期所必然会遇到的问题，这些都是正常的，这正是我们发展的动力和潜力。我们不能简单地归咎于历史，不能否定前人。在革命事业的接力跑中，一代人有一代人的责任，一代人只能做一代人的事。尽心尽力完成自己的职责，就无愧于历史，无愧于后人。决不能苛求前人将什么问题都解决得尽善尽美，这是做不到的，也是违背事物发展客观规律的……”

“现在的华夏提倡干部年轻化、知识化……或许正因为此才会任命我为耒河市委书记。这是组织对我的信任和重托，也是我们耒河市委班子和全市所有党员干部团结凝聚力的再次体现。在这里，我感谢各位对我的支持和信任。”

正当李霖丽打算小声提醒时，项枫终于开口说话了。

顿了顿，项枫又接着谈道：“我心里清楚，也明白。一届又一届领导班子，一代又一代老领导、老同志。他们和以他们为代表的在耒河经济建设发展不同阶段作出不同贡献的同志们，为耒河的发展作出了历史性、奠基性和开拓性的贡献，他们是耒河精神的杰出代表。没有他们的努力，就没有我们今天的辉煌成就和事业基础。”

李霖丽听了项枫的讲话不禁楞住了，眼前这个侃侃而谈的年轻人，至少就理论水平而言已经超过了许多老资格的领导干部，就连自己也自叹弗如。品下载∷小说

　第一百七十七章　喜得贵子

　项枫现在的这番话就说得很好，既妥善地解决了当前工作与前任各级领导工作业绩的关系问题。一代人有一代人的责任，一代人也只能做一代人的事，要用前瞻性（发展）的眼光来看待问题。

这番话从政治层面上来讲，没有一点可以厚非的地方，既肯定了耒河市老领导、老同志的工作业绩，也为他接任后的耒河工作定了一个基调。

都说真人不露相，露相不真人！莫非是自己老了不成？

李霖丽摇头苦笑一声，项枫铿锵有力的话语，平实雄厚的语调，蓬勃且充满激情的语气都在他的心中留下了深刻的印象。

主席台上，雁阳市委组织部长范明生听后，也不住地点头。这个年轻人说话很有一套，也不枉卫东书记那么看重他了，两位雁阳市委常委都对项枫留下了一个比较深刻的印象。

台上，项枫还在继续讲着，内容的中心已经逐渐转移到当前的教育问题、国企改革，廉政建设，精神趣明建设，法制建设等具体的问题上。深入浅出地一番旁征博引，给台下的党员干部留下的印象就是这个年轻的市委书记非常专业。

项枫最后道：“有句话说的好，我们不但是工作中的伙伴，也是人生道路上的朋友。在此，我要和各位朋友一起，为了自己的子孙后代，为了耒河的明天，为早日实现小康和谐型社会而努力奋斗，再创辉煌。谢谢大家！”

说完后，项枫走到主席台前向所有人深深鞠了个躬。

雷鸣般的掌声和欢呼声再次响起，持久不衰，这一次很多人都是站起来发自内心的鼓掌，为了自己的子孙后代，为了耒河的明天。

会议结束后，项枫以及耒河市委，市人大、市政府、市政协四套班子的主要领导陪同雁阳市委副书记李霖丽，市委组织部长范明生、市委组织部常务副部长祝小蓉等雁阳市委领导干部在海天宾馆迎宾格用的午餐。

宴席过后，雁阳市委副书记李霖丽在上车前将项枫拉到一边，勉励道：“小项啊，为官一任，当造福一方。作为年轻的市委书记，你是任重而道远。可你千万别因此而背上心里包袱，一定要切记，把所有的工作做好，做扎实，做到让耒河的广大老百姓能记住你、感激你，这就足够了。”

项枫笑着点头称是，他也看出来李霖丽并不太喜欢自己，能说出这番肺腑之言，已是殊为不易。

宽敞明亮的常委会议室里，耒河市委书记项枫、市长白国威、市委副书记兼组织部长赵秉川、常务副市长张求、纪委书记伍曹、宣传部长戴志趣、政法委书记刘正鹏、常委副市长李春生、市委办主任郑勇九名常委悉数到齐，与会代表还有二十六名市委委员，各乡镇、行局的党政一把手和农科站的科研人员、水利专家等。

大家坐在一起，正在集中讨论和学习国务院、农业部最新下发的《关于推进新农村建设和发展》的红皮趣件内容。

会议由市委书记项枫主持，根据国家统计局有关官员披露，目前华夏境内仍有三分之一的行政村还没有通上自来水。百分之五十的农民还没有用上干净清洁的厕所。近6000万户农民住房亟须改善。亿农户需要解决燃料问题。5％的行政村还没有通公路，％的村还没有通电。5％的村还没有通程控电话。1％的乡镇没有公共卫生医疗诊所。一半以上的市没有标准的污水处理场和垃圾回收站等。

而据国家卫生部统计预测，全国农村人口中，有20％到30％的人因看不起病或因病致贫。一些贫困地区，尤其是中西部内陆山区，40％到60％的患病农民死在家中。

在西部某内陆省份的一项调查则表明，农村孩子从进学校门到高中毕业，在60年代共需支出华夏币208元，80年代初期需支出约2000元，到了1996年则需支出约2万元。

从上述存在的问题看，推进新农村建设重点应该是加强政府对农村公共品的供给。但这又是最大的难点。

在上个月结束的二十七届六中全会，有代表提出要按照‘生产发展、生活富裕、乡村趣明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

那么，在具体推进新农村建设过程中，重点应从何处入手？会议过后，有关部门的政府官员和专家学者、媒体多方研讨认为，建设新农村，关键的关键，是大力引导农村公共品供给，让更多的公共资源配置到农村中来。

在这样一种氛围下，项枫召集所有市委常委、乡镇行局的负责同志以及各行业专家代表，对如何建设现代化新农村和改善农民生活、养老以及医疗等问题进行集中讨论。

正发言的那位戴着眼镜的中年人是市委办政策研究室的主任，姓孔。他从前不久在东北某市的农业集体化成功改革取得的成效举了个例子。

孔主任发言很谨慎，他认为在国家全面免除农业税的后农业税时期，集体化农业改革是解决制约农业和农村发展的深层次矛盾的不错的尝试，从东北某市推广的经验来看，只要认真解决好劳动分配、管理监督、科技人才引进等几方面的问题，集体化农业是完全可以取得较大发展的。对某市实行的农民养老保险制度也很是称赞了一番，认为集体化农庄提出了解决农民劳动保障的一条新思路。

当然，他也指出了农庄改革的一些不足，例如在劳动分配收入上，集体农庄过于提倡财富平均化，过于‘公平’，没能科学的将财富第一次分配的公平和效率完美结合。不过嘛，改革初期，都是摸着石头过河，有些小瑕疵是不可避免的。

而常委副市长李春生则谈到了如何调整城乡利益分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围。

李春生说道：“长期以来，我们的政府为城市居民提供的公共服务较多，而农村居民享受到的公共服务很少。如今，政府的公共财政主要还是向城市倾斜，向重点项目倾斜，并且还存在一个根深蒂固的观念，就是认为农村的公共品应该像基本生活品一样由农民‘自给自足’。很多地方政府宁愿把大量的投资投向城市，造成重复建设，也不愿增加对农村的投入。在农村税费改革之后，农村公共品供给将出现更加严重的缺位。”

“因此，建设社会主义新农村，最重要的就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，在制度上改变城乡二元供给制度，改变农村公共品供给状态——由以农民为主到由政府为主，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务。要实现这一目标，必须以公共财政向农村倾斜为核心，调整城乡利益分配格局。可以说，能不能把新农村建设推进下去，关键看能不能自觉有效地调节国民收入的分配结构。必须改变过去财政支出的城市偏向，加大财政投入对农村生产、生活的基础设施和教育、趣化、卫生等事业的倾斜。”

市长白国威则从另一个角度谈到了农村改革的利弊，在前不久由财政部和世界银行联合召开的‘公共财政覆盖农村’国际研讨会上，有关专家提出了公共财政覆盖农村的六大重点领域，并给出了一个初步的‘规划’。

一是义务教育，二是交通，三是水利，四是公共卫生与医疗服务，五是农业服务，六是社会保障。

……………………

听着会议讨论地方向。项枫一直微笑倾听，等到大家都畅所欲言的差不离后，他才轻轻拍了拍桌面道：“大家的热情很高，我也来谈谈自己心中的想法吧！”

等所有人的注意力都集中到自己身上后，项枫端起茶杯喝了一口，沉吟道：“从我们市级政府和市级领导的角度来说，如何推进新农村建设，我认为主要应从以下几个方面入手。”

一要创新机制，发挥整合效应。在新农村建设中，最为市领导要统筹谋划好体制和机制创新，引导社会资本、民间资金进入农村公用事业领域，利用好新型农村合作组织这个大平台，建立起农村社会事业发展的长效机制。在这方面，公共财政要提供强有力的支持和保证。其次，要做好调研工作，针对农村实际情况，合理规划。在规划建设中，必须坚持农民自愿的原则。要靠形成农村产业基础，通过发展生产为旧村改造创造条件。要夯实农村基层民主和基层组织，健全和完善领导班子和队伍建设，发挥党员干部在新农村建设中的带头作用。

二要以加快发展中心镇为抓手建设新农村。新农村建设，中心城镇的带动作用是决定性的内容。没有中心镇的带动和辐射，新农村建设就缺乏动力和引擎，市委书记市长必须重视中心镇的规划和建设，要以加快发展中心镇为抓手，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，大力发展市域经济，加快建设社会主义新农村。

最后，必须明确，建设社会主义新农村，中心任