the spirit of laws-第50部分

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rs　to　deprive　themselves　of　the　virtue　of　clemency。

Arcadius　and　Honorius；　by　a　law＇80＇　on　which　we　have　already　descanted；＇81＇　positively　declare　that　they　will　show　no　favour　to　those　who　shall　presume　to　petition　them　in　behalf　of　the　guilty。＇82＇　This　was　a　very　bad　law　indeed；　since　it　is　bad　even　under　a　despotic　government。

The　custom　of　Persia；　which　permits　every　man　that　pleases　to　leave　the　kingdom；　is　excellent；　and　though　the　contrary　practice　derives　its　origin　from　despotic　power；　which　has　ever　considered　the　subjects　as　slaves＇83＇　and　those　who　quit　the　country　as　fugitives；　yet　the　Persian　practice　is　useful　even　to　a　despotic　government；　because　the　apprehension　of　people's　withdrawing　for　debt　restrains　or　moderates　the　oppressions　of　pashas　and　extortioners。

______

1。　Politics；　ii。　8。　

2。　Tarquinius　Priscus。　See　Dionysius　Halicarnassus；　iv。

3。　As　early　as　the　year　560。

4。　Aristotle；　Politics；　ii。　12。　He　gave　his　laws　at　Thurium　in　the　84th　Olympiad。

5。　See　Aristides；　Orat。　in　Minervam。

6。　Dionysius　Halicarnassus　on　the　judgment　of　Coriolanus；　vii。

7。　Minerv？　calculus。

8。　St。　Louis　made　such　severe　laws　against　those　who　swore　that　the　pope　thought　himself　obliged　to　admonish　him　for　it。　This　prince　moderated　his　zeal；　and　softened　his　laws。　See　his　Ordinances。

9。　Father　Rougerel。

10。　Nicetas；　Life　of　Manuel　Comnenus；　iv。　

11。　Ibid。

12。　Theophylactus；　History　of　the　Emperor　Maurice；　11。

13。　Secret　History。

14。　Father　Du　Halde；　i；　p。　43。

15。　Father　Parennin　in　the　Edifying　Letters。

16。　Book　xxix。

17。　Gratian；　Valentinian；　and　Theodosius。　This　is　the　second　in　the　Cod。　de　crimin。　sacril。

18。　Sacrilegii　instar　est　dubitare　an　is　dignus　sit　quem　elegerit　imperator。　　Cod。　de　crimin。　sacril。　This　law　has　served　as　a　model　to　that　of　Roger　in　the　constitution　of　Naples；　tit。　4。

19。　Leg。　5；　ad　leg。　Jul。　Majest。

20。　Arcadius　and　Honorius。

21。　Memoirs　of　Montresor；　i；　p。　238；　Cologne；　1723。

22。　Nam　ipsi　pars　corporis　nostri　sunt　　The　same　law　of　the　Cod。；　ad　leg。　Jul。　Majest。

23。　It　is　the　9th　of　the　Cod。　Theod。　de　falsa　moneta。

24。　Etiam　ex　aliis　causis　majestatis　crimina　cessant　meo　s？culo　　Leg。　1。　Cod。；　ix；　tit。　8；　ad　leg。　Jul。　Majest。

25。　Alienam　sect？　me？　solicitudinem　concepisti。　　Leg。　2；　Cod。；　iii；　tit。　4；　ad　leg。　Jul。　Majest。

26。　Leg。　4；　§　1；　ff。　ad　leg。；　Jul。　Majest。；　xlviii；　tit。　4。

27。　See　Leg。　5；　§　2；　ff。　ibid。

28。　Ibid。；　§　1。

29。　Aliudve　quid　simile　admiserint　　Leg。　6；　ff。　ad　leg。　Jul。　Majest。

30。　In　the　last　law；　ff。　ad　leg。　Jul。　de　adulteriis。

31。　See　Burnet；　History　of　the　Reformation。

32。　Plutarch；　Dionysius。

33。　The　thought　must　be　joined　with　some　sort　of　action。

34。　Si　non　tale　sit　delictum　in　quod　vel　scriptura　legis　descendit　vel　ad　exemplum　legis　vindicandum　est；　says　Modestinus　in　Leg。　7；　§　3；　ff。　ad　leg。　Jul。　Majest。

35。　In　1740。

36。　Nec　lubricum　lingu？　ad　poenam　facile　trahendum　est。　　Modestinus；　in　Leg。　7；　§　3；　ff。　ad　leg。　Jul。　Majest。

37。　Si　id　ex　levitate　processerit；　contemnendum　est；　si　ex　insania；　miseratione　dignissimum；　si　ab　injuria；　remittendum。　　Leg。　unica。　Cod。　si　quis　Imperat。　maled。

38。　Tacitus；　Annals；　i。　72。　This　continued　under　the　following　reigns。　See　the　first　law　in　the　Cod。　de　famosis　libellis。

39。　Tacitus；　Annals；　iv。　34。

40。　The　law　of　the　Twelve　Tables。

41。　Suetonius；　Life　of　Tiberius；　61。

42。　Collection　of　Voyages　that　Contributed　to　the　Establishment　of　the　East　India　Company；　v；　part　II。

43。　Ibid。；　p。　496。

44。　Dio；　in　Xiphilin。；　lv。　5。　Tacitus；　Annals；　ii。　30；　iii。　67；　attributes　this　law；　not　to　Augustus；　but　to　Tiberius。

45。　Flavius　Vopiscus　in　his　Life；　9。

46。　Sulla　made　a　law　of　majesty；　which　is　mentioned　in　Cicero's　Orations；　Pro　Cluentio；　art。　3；　In　Pisonem；　art。　21；　and　against　Verres；　art。　5。　Familiar　Epistles；　iii；　11。　C？sar　and　Augustus　inserted　them　in　the　Julian　Laws；　others　made　additions　to　them。

47。　Et　quo　quis　distinctior　accusator；　eo　magis　honores　assequebatur；　ac　veluti　sacrosanctus　erat。　　Tacitus；Annals；　iv。　36。

48。　Deut。；　13。　6…9。

49。　Collection　of　Voyages　that　Contributed　to　the　Establishment　of　the　East　India　Company；　v；　part　II；　p。　423。

50。　Dionysius　Halicarnassus；　Roman　Antiquities；　viii。

51。　Tyranno　occiso　quinque　ejus　proximos　cognatione　magistratus　necato。　　Cicero；　De　Invent。　ii。　29。

52。　Cook　viii；　p。　547。

53。　Of　the　Civil　Wars；　iv。

54。　It　is　not　sufficient　in　the　courts　of　justice　of　that　kingdom　that　the　evidence　be　of　such　a　nature　as　to　satisfy　the　judges；　there　must　be　a　legal　proof；　and　the　law　requires　the　deposition　of　two　witnesses　against　the　accused。　No　other　proof　will　do。　Now；　if　a　person　who　is　presumed　guilty　of　high　treason　should　contrive　to　secrete　the　witnesses；　so　as　to　render　it　impossible　for　him　to　be　legally　condemned；　the　government　then　may　bring　a　hill　of　attainder　against　him；　that　is；　they　may　enact　a　particular　law　for　that　single　fact。　They　proceed　then　in　the　same　manner　as　in　all　other　bills　brought　into　parliament；　it　must　pass　the　two　houses；　and　have　the　king's　consent；　otherwise　it　is　not　a　bill：　that　is；　a　sentence　of　the　legislature。　The　person　accused　may　plead　against　the　hill　by　counsel；　and　the　members　of　the　house　may　speak　in　defence　of　the　bill。

55。　Legem　de　singulari　aliquo　rogato；　nisi　sex　millibus　ita　visum。　　From　Andocidis；De　Mysteriis。　This　is　what　they　call　Ostracism。

56。　De　privis　hominibus　lat？。　　Cicero；De　Leg。；　iii。　19。

57。　Scitum　est　jussum　in　omnes。　　Ibid。

58。　See　Philostratus；　i：　Lives　of　the　Sophists：　？schines。　See　likewise　Plutarch　and　Phocius。

59。　By　the　Remnian　law。

60。　Plutarch；　in　a　treatise　entitled。　How　a　Person　May　Reap　Advantage　from　his　Enemies。

61。　〃A　great　many　sold　their　children　to　pay　their　debts。〃　　Plutarch；　Solon。

62。　Ibid。

63。　It　appears　from　history　that　this　custom　was　established　among　the　Romans　before　the　Law　of　the　Twelve　Tables。　　Livy；　dec。　1；　ii。　23；　24。

64。　Dionysius　Halicarnassus。　Roman　Antiquities；　vi。

65。　Plutarch；　Furius　Camillas。

66。　See　below；　xxii。　22。

67。　One　hundred　and　twenty　years　after　the　law　of　the　Twelve　Tables：　Eo　anno　plebi　Roman？；　velut　aliud　initium　libertatis　factum　est；　quod　necti　desierunt。　　Livy；　viii。　38。

68。　Bona　debitoris；　non　corpus　obnoxium　esset。　　Ibid。

69。　The　year　of　Rome　465。

70。　That　of　Plautius　who　made　an　attempt　upon　the　body　of　Veturius。　　Valerius　Maximus；　vi；　1；　art。　9。　These　two　events　ought　not　to　be　confounded；　they　are　neither　the　same　persons　nor　the　same　times。

71。　See　a　fragment　of　Dionysius　Halicarnassus　in　the　extract　of　Virtues　and　Vices　＇Historica＇；　Livy's　Epitome；　ii。；　and　Freinshemius；　ii。

72。　Plutarch；　Comparison　of　some　Roman　and　Greek　Histories；　ii；　p。　487。

73。　Leg。　6；　Cod。　Theod。　de　famosis　libellis。

74。　〃Nerva；〃　says　Tacitus；　〃increased　the　ease　of　government。〃

75。　State　of　Russia；　p。　173；　Paris；　1717。

76。　The　Caliphs。

77。　History　of　the　Tartars；　part　III；　p。　277；　in　the　remarks。

78。　See　Francis　Pirard。

79。　As　at　present　in　Persia；　according　to　Sir　John　Chardin；　this　custom　is　very　ancient。　〃They　put　Cavades；〃　says　Procopius；　〃into　the　castle　of　oblivion；　there　is　a　law　which　forbids　any　one　to　speak　of　those　who　are　shut　up；　or　even　to　mention　their　name。〃

80。　The　fifth　law　in　the　Cod。　ad　leg。　Jul。　Majest。

81。　In　the　8th　chapter　of　this　book。

82。　Frederick　copied　this　law　in　the　Constitutions　of　Naples；　i。

83。　In　monarchies　there　is　generally　a　law　which　forbids　those　who　are　invested　with　public　employments　to　go　out　of　the　kingdom　without　the　prince's　leave。　This　law　ought　to　be　established　also　in　republics。　But　in　those　that　have　particular　institutions　the　prohibition　ought　to　be　general；　in　order　to　prevent　the　introduction　of　foreign　manners。




Book　XIII。　Of　the　Relation　Which　the　Levying　of　Taxes　and　the　Greatness　of　the　Public　Revenues　Bear　to　Liberty

1。　Of　the　Public　Revenues。　The　public　revenues　are　a　portion　that　each　subject　gives　of　his　property；　in　order　to　secure　or　enjoy　the　remainder。

To　fix　these　revenues　in　a　proper　manner；　regard　should　be　had　both　to　the　necessities　of　the　state　and　to　those　of　the　subject。　The　real　wants　of　the　people　ought　never　to　give　way　to　the　imaginary　wants　of　the　state。

Imaginary　wants　are　those　which　flow　from　the　passions　and　the　weakness　of　the　governors；　from　the　vain　conceit　of　some　extraordinary　project；　from　the　inordinate　desire　of　glory；　and　from　a　certain　impotence　of　mind　incapable　of　withstanding　the　impulse　of　fancy。　Often　have　ministers　of　a　restless　disposition　imagined　that　the　wants　of　their　own　mean　and　ignoble　souls　were　those　of　the　state。

Nothing　requires　more　wisdom　and　prudence　than　the　regulation　of　that　portion　of　which　the　subject　is　deprived；　and　that　which　he　is　suffered　to　retain。

The　public　revenues　should　not　be　measured　by　the　people's　abilities　to　give；　but　by　what　they　ought　to　give；　and　if　they　are　measured　by　their　abilities　to　give；　it　should　be　considered　what　they　are　able　to　give　for　a　constancy。

2。　That　it　is　bad　Reasoning　to　say　that　the　Greatness　of　Taxes　is　good　in　its　own　Nature。　There　have　been　instances　in　particular　monarchies　of　petty　states　exempt　from　taxes　that　have　been　as　miserable　as　the　circumjacent　places　which　groaned　under　the　weight　of　exactions。　The　chief　reason　of　this　is；　that　the　petty　state　can　hardly　have　any　such　thing　as　industry；　arts；　or　manufactures；　because　of　its　being　subject　to　a　thousand　restraints　from　the　great　state　by　which　it　is　environed。　The　great　state　is　blessed　with　industry；　manufactures；　and　arts；　and　establishes　laws　by　which　those　several　advantages　are　procured。　The　petty　state　becomes；　therefore；　necessarily　poor；　let　it　pay　never　so　few　taxes。

And　yet　some　have　concluded　from　the　poverty　of　those　petty　states　that　in　order　to　render　the　people　industrious　they　should　be　loaded　with　taxes。　But　it　would　be　a　juster　inference；　that　they　ought　to　pay　no　taxes　at　all。　None　live　here　but　wretches　who　retire　from　the　neighbouring　parts　to　avoid　working　　wretches　who；　disheartened　by　labour；　make　their　whole　felicity　consist　in　idleness。

The　effect　of　wealth　in　a　country　is　to　inspire　every　he