美国宪法原理[美]汉密尔顿等[网罗论坛]寒寒-第19部分
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例概不得随时加以修改。
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美国宪法原理 ＇美＇汉密尔顿等
（以下为各代表之保证誓词，从略）。
附录之二
召开联邦制宪会议书
一七八七年二月二十一日美国国会所通过之决议案
缘联邦条例暨永久合众国条例既规定其条文经美国国会
及若千州议会之同意后，例可加以修改；兼以经验之启示，
证明美国现行联邦条例有其缺点，故兹有某某数州，尤其是
纽约州，已指令其驻在国会内之代表，提出召开制宪会议之
建议，藉资矫正。此即下列一项决议案之旨趣，盖召开制宪
会议殆为使各州建立坚强国民政府之最善措施故也。
决议案：国会认为在本年五月第二周之星期一，由各州
委派代表至费莱台尔菲亚城，举行制宪会议，尚属合宜，傅
便修改联邦条例，然后向国会及各州议会报告所已修改之各
项规定，一俊国会同意，并经各州州议会加以批准后，当可
将其制定为联邦宪法，适应政府之紧急需要，以保持合众国
国体。
附录之三
制宪会议以宪法呈送国会之决议案
一七八七年九月十七日星期一
出席者：纽罕什尔州、麻赛佐塞州、康涅狄格州、纽约
州、纽折尔西州、本雪文尼亚洲、第拉威阿州、玛丽兰州、
佛琴尼亚洲、北加罗里那州、南加罗里那州、及乔治亚州。
决议案：制宪会议兹决定以下列宪法全文，送呈合众国
国会。一俊各州人民根据各该州州议会之建议，选出代表后，
应将本宪法提交各该州代表大会，傅便征得其同意，以待其
批准。各州代表大会，凡表示同意而加以批准者，应即通知
合众国国会＿
决议案：制宪会议兹同意一俊九州代表大会批准本宪法
后，合众国国会应即订一日期，伤各州委派选举人，开会加
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以批准；另定一选举人开会之日期，以便投票选举大总统。
并应根据宪法，决定开始进行之时间与地点。一俊加以公布
之后，应即任命选举人，并即选举参议员与众议员。选举人
应于规定之日期开会，以选举大总统，并应依宪法之规定将
选举票签证封印之后，径呈合众国国会秘书。参议员与众议
员应于指定之时间与地点开会，参议院应任命其议长，以便
由其接收，启封，及计算选举大．急统之票数。大总统一经
选出之后，国会应与大．总统共同进行实施宪法，毋得迟误。
上列决议案系经制宪会议所通过。
主席乔治* 华盛顿
秘书 威廉* 贾克森
附录之四
华盛顿送呈宪法书
制宪会议发于一七八七年九月十七日
国会议长阁下：兹谨以宪法送呈国会，此乃吾人认为最
宜于美国推行之宪法，尚祈赐予考虑，不胜企幸之至。夫立
国之道，举凡宣战，礴和，缔结条约，筹募款项，整伤商业，
以及行政与司法等职权。均宜授予合众国之共有政府，且吾
国友邦对此亦皆期待已久；但此项任务，范围既广，若仅委
交若干人所组成之机构办理，则显非适当。今吾人所商获之
成议乃须分设各部机构，专司其事，而由政府总其成。惟各
州今所组成之联邦政府并不能保障各州同享独立自主权之一
切权利，及维护各州之利益与安全，已属明甚。凡任何社会，
其各个单位均须放弃一部分之自由，方能保全其他权益。此
一重大牺牲必须视其处境及达到此一目的之需要时而定。所
谓权利，何者须予放弃，何者可予保留，此实难以下一确切
之区别；且在目前，尤因各州对其本身情形，职权范围，习
惯，及特殊利益等问题，意见互相纷歧，以致权利去留一事，
益感困难。吾人兹经续密加以研究之后，认为促成合众国之
团结一致，实与每一真正美国人民有极大之利益，且与吾国
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之繁荣、幸福、安全、甚至国家之生命，亦有莫大关系。吾
人兹对此一重大问题，皆已有深切之感悟，故各州代表今在
制宪会议中对次要问题，咸能捐弃成见，此殊出人意料之外。
因此制宪会议会场空气和谐，同以相敬相让之精神，进行其
事，遂获底于成功，此因吾国政治局势所急需，亦由各代表
之均能谅解一切所致也。虽此一宪法欲求各州之完全赞同，
尚未可必，但各州若仅顾及其单独利益，则其结果必将使他
州蒙受特殊之不利或损害。惟吾人相信并期望各州当能理喻
及此，绝少发生此种事件，则吾人最热切之愿望，即增进国
人之福利，保障国人之自由与幸福等事，当皆能如愿以偿，
实属幸甚。专此布达，敬颂
台绥
乔治* 华盛顿谨启
一七八七年九月十七日
附录之五
美利坚合众国宪法
一七八七年九月十七日制宪会议通过
吾美利坚合众国人民为组成更完善之合众国，树立正义，
保障国内安宁，筹设共同防务，增进全民福利，并谋今后国
民永享自由之幸福起见，爱制定美利坚合众国之宪法。
第一章
第一条本宪法所规定之各项立法权，均授予合众国国会。
国会由参议院与众议院组成之。
第二条众议院由各州人民每二年所选出之议员组成之，
各州选举人应具有多数州议会议员选举人所需具之资格。凡
年龄未满二十五岁，为合众国公民未满七年，并在当选时非
其选出州之居民者，皆不得当选为众议员。
众议员数额及直接税税额皆应按照合众国所辖各州之人
口数额，由各州分配之。此项人口数字系由全部公民，及五
分之三之其他人民所决定，包括须服役若干年之人在内，惟
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不纳税之印第安人除外。合众国应于第一届国会会议后之三
年内，调查人口之确数，此后每隔十年，应依照法律所规定
之手续，统计一次。众议员人数规定每三万人中以选出一人
为限，但每州至少应有众议员一名。惟在实行前项人口统计
之前，纽罕什尔州得选出三人，麻赛佐塞州八人，洛特岛与
普拉维顿斯种植地一人，康涅狄格州五人，纽约州六人，纽
折尔西州四人，本雪文尼亚州八人，第拉威阿州一人，玛丽
兰州六人；佛琴尼亚州十人，北加罗里那州五人，南加罗里
那州五人，及乔治亚州三人。
任何一州所选出之众议员中如遇有缺额时，该州之行政
当局应颁布选举令，以补足此缺额。众议院应选定该院议长
及其他职员，并具有提出弹幼案之全权。
第三条合众国参议院由各州州议会选出参议员二人组成
之。参议员任期六年，各有一票表决权。参议员于第一次选
举后之集会时，应即均等分为三组，第一组参议员议席应于
第二年满任时出缺，第二组议席应于第四年满任时出缺，第
三组议席应于第六年满任时出缺，伴参议员总数中之三分之
一，每隔二年可改选一次；倘在任何一州州议会休会期间，
因辞职或其他缘由而遇有参议员缺额时，该州行政长官可于
州议会召开下届会议，以补该项缺额之前，任命临时参议员。
凡年龄未满三十岁，为合众国公民未满九年，并在当选
时非其选出州之居民者，皆不得当选为参议员。
美国副总统得为参议院议长，但除在全院赞成与反对之
票数相等时，无表决权。
参议院可选定院内之其他职员，及在副总统缺席，或行
使合众国大总统职权时，亦可推选临时议长一人。
参议院有审问一切弹幼案之全权。因审问弹勒案而开会
时，参议员俱应宜誓或作代誓之宜言。在审问合众国大总统
时，最高法院院长应为主席。无论何人，未经出席参议员三
分之二人数之同意，可不受定罪之处分。
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判决弹幼案件，以免职及剥夺享受合众国尊荣，有责任
或有酬金职位之资格为限。但根据法律，犯罪当事人应受公
诉、审问、裁判、及惩罚之处分。
第四条举行参议员与众议员选举之时间，地点及方式，
应由各该州州议会规定之；但国会得随时以法律制定或修改
该项规定，惟关于选举参议员之地点，则不在此限。
国会每年至少应开会一次，除以法律另定日期外，该项
会议应于十二月第一周之星期一举行之。
第五条各议院可自行审查各该院议员之选举，选举结果
报告，及议员资格等事；各院皆可以过半数为其法定人数，
以处理事务，但不满法定人数时得逐日延期开会，并可依照
各该院所规定之方式与罚则，强迫缺席之议员出席。
各议院皆应规定其议事程序之法规，惩罚各该院扰乱秩
序之议员，并经三分之二人数之同意，得开除该议员。
各议院皆应将会议记人议事录内，并随时公布之，惟各
该院认为须守秘密之部分除外。各院议员对于任何问题之赞
成与反对，经出席议员五分之一之请求后，亦应登记于议事
录上。各议院在国会开会期内，未得他院之同意，皆不得延
会至三日以上，亦不得将二院开会地点，移往其他场所。
第六条参议员与众议员可获得其服务上之酬金，数额由
法律规定之，并由合众国国库支付之。二院议员除犯有叛国
罪、重罪，及破坏和平之罪外，在出席各该院会议与往返于
途中之期间，皆可不受逮捕。各议员在院内所发表之演说或
辩论，在院外不受质问。
参议员或众议员在当选后之任期内，皆不得受任合众国
当局下所设t 或将提高体给之任何文官职；凡任合众国任何
官职在继续供职期内，皆不得出任国会议员。
第七条凡有关征收捐税之法案，皆应先在众议院提出；
但参议院得提议或赞同关于该案之修正案，与其他法案同。
凡众议院与参议院所通过之各项法案，在成为法律之前，先
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应送呈合众国大总统；大总统如批准该一法案，应予签字其
上，倘不予批准则应附具异议书，将该案退还提出之议院。
该院应将其异议书详载于议事录内，然后进行复议。倘在复
议之后，该院有三分之二人数，同意通过该一法案，则应将
该案，连同异议书，送交其他一院，该院亦应加以复议，倘
该院亦予三分之二多数，加以通过，则该案即可成为法律。
倘遇有前项情形时，二院应以赞成与反对之票数表决，并应
将投赞成票与反对票之议员姓名，载于各该院之议事录内。
倘任何法案于送呈大总统后之十日内（星期日除外），未见其
退还，则该案可视为业经大总统签署而成为法律；如因国会
休会，致该项法案无从退还时，在此种情形下，则该案不得
成为法律。
凡须经参议院与众议院同意之各项命令，或决议，或表
决，（惟休会问题除外），均应送呈合众国大总统；并在发生
效力之前，应先经大总统批准。倘大总统不予批准，则应依
照关于法案所定之法规与限制，由参议院与众议院以三分之
二多数再通过之。
第八条国会有下列各权：
一、赋征直接税，间接税，输人税及国产税；偿付国债，
及规划合众国之共同防务与全民福利。但所征各项捐税，输
人税及国产税，应全国一律。
二、以合众国之信用，借贷款项。
三、调整合众国与外国，各州间，及与印第安族间之通
商关系。
四、制定全国一律之归化法规，及破产法。
五、铸造钱币，调整国币与外币之价值及规定度量衡之
标准。
六、制定关于伪造合众国有价证券及通货之惩罚条例。
七、设立邮政局，及开辟邮政道路。
八、保障著作家与发明家对其著作物与发明物在规定期
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内之专利权，以奖励科学与实用艺术之进步。
九、设立最高法院下之附属法院。
十、规定及惩罚海盗罪，在公海上所犯之重罪，及违犯
国际公法之罪。
十一、宣战，颁发逮捕敌船之特许状，及制定关于陆海
上捕获物之法规。
十二、招募陆军及供应其军需，但拨充该项用途之款项，
其期限不得过三年。
十三、设置海军及维持其军需。
十四、制定关于统率陆海军之法规。
十五、规定召集民团，以执行合众国之法律，镇压叛乱，
及抵
