周末146-第2部分

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国招商。12天的时间，走访了9座城市20多家跨国公司，草签十多份协议，引进资金8000万美元。

　　对于被称为“小台北”的昆山来说，招商引资几乎是昆山经济发展最重要的法宝，也是昆山几任领导迅速升迁的重要原因。

　　昆山的干部在实践中摸索出多种招商的方法，其中有一招叫“链条式招商”：每引进一家外资企业，就注意跟踪这家企业在海外的上、下游企业，然后通过这家企业和他们取得联系，劝说他们前来投资。

　　几年前，昆山在引进一批笔记本电脑企业后，副市长朱凤泉在招商引资上下足功夫：把笔记本电脑拆开，看哪些零部件在昆山还没有生产，然后有目的地去招商。很快，一个IT产业的完整产业链在这里形成了。

　　昆山干部的亲商理念在引资过程中也日益强化到了“自觉”的地步。

　　2001年的一天，昆山开发区主任宣炳龙半夜接到一个来自台湾的电话。一位台商的太太语气急促：“我老公不见了。”她打电话没有人接，顺手找到宣炳龙的名片。

　　昆山有三条路去上海，宣炳龙立刻派出三辆车沿路往上海找。果然在一条路的边上发现一辆车，敲开车门，正是那位台商。原来这位台商到上海办事，晚上开车回昆山时十分疲劳，怕出车祸就停在路边休息一会，不想睡着了。

　　台商好吉利。捷安特自行车公司在昆山投资2950万美元建厂，公司董事长想把厂前的金鸡路改成台湾工厂所在的“顺帆路”。情况反映到昆山市委，当时的市长郑慧珍答应了，结果台商大为高兴，一个路名更换，换来了超过1亿美元的增资。

　　至2003年底，昆山全市累计吸收合同外资199亿美元，实际到账74亿美元，已开工企业1490家，剩下的企业也将陆续投产。2003年昆山全年实现GDP430。37亿元，比上年增长31。5％，财政收入达到60多亿元，增长了近六成。

　　“在昆山做现任领导最轻松。”宣炳龙说，不断增长的外资产生了聚集效应，昆山像一台高速运转的机器，其巨大的惯性会持续高速运转一段时间。

　　宣炳龙所言不虚。本报记者在苏州到昆山的公路上，一路看到的都是刚刚建成和正在施工的工厂区，难得一见连片农田。近两年上千亿元的生产性投入，看来都将转化为GDP数字和财政收入，苏州GDP高速增长的势头还将持续。

　　苏州大学一位学者说，对于苏州来说，民营经济和创新经济真正做大做强仍有待时日，外资经济一枝独秀的局面短时间内不会改变，因此对于GDP、投资额和财政收入等指标的考核，仍将是现行干部政绩考核中的重要一环。

　　■记者手记

　　“苏州经验”的核心价值

　　□本报驻京记者李梁

　　苏州出身的干部为什么受到中央和江苏省的重用？他们在苏州的执政经验价值在哪里？换句话说，我们应该从何种层面上理解“苏州经验”？

　　如果把这些问题放在苏州近20年来的发展历程中考虑，苏州经济高速发展之迷，套用一句大道理来解释无非就是，苏州抓住了机遇，而机遇之所以能被抓住，决策者的审时度势功不可没。

　　上世纪80年代，改革开放伊始，铁板一块的计划经济模式土崩瓦解，苏州利用计划经济时代集体经济的优势，走出了一条乡镇企业的发展之路。

　　1990年代，乡镇企业面临体制困境，“苏南模式”的老路走入死胡同之际，苏州又奇迹般地抓住上海浦东开发的机遇、台湾产业升级和转移的机遇，摸索出了一条依靠外向型经济发展的新路。

　　到了世纪之交的梁保华和陈德铭时代，我们看到的是苏州的决策者对外向型经济规律的准确把握，对苏州经济角色的清晰认识，和甘当上海配角的清醒头脑———苏州外向型经济的马达声因此越来越响，最终超越上海浦东成为“主角”。

　　到了王珉走马上任，苏州的外向型经济虽然仍在高歌猛进，但经济转型的紧迫性已十分明显。过分依赖跨国资本，使它极易受国际经济形势的影响。更关键的是，尽管GDP和政府财政收入迅速增长，老百姓的收入却增长得不快。今年上半年苏州的GDP总量跃居全国大中城市第四，但人均收入在“长三角”16个大中城市中，却只能排在第7位。

　　在王珉时代，苏州市实际上已经启动了一项重大的战略决策：转变经济结构，实现产业升级。发展民营经济和创新经济，就成了王珉实现苏州经济新一轮跨越的“两板斧”。

　　客观地说，这些年来苏州最为引人注目的仍是外资经济的发展。对于其他地方而言，“苏州经验”似乎也更容易被归纳为招商引资的闪光数字———招商引资便捷易行，也更容易见到实际效果。

　　回到时代的具体情境，苏州乃至昆山的干部包括招商引资在内的诸多经验自有其成功之处，可是无法想象，要是整个长三角、甚至全中国都以苏州为榜样，以苏州作为招商引资的追赶目标，去搞引资大道，去建招商广场，那会有怎么样的结果？

　　这种担心并不多余。在我们辽阔的国土上，从发达的东部到贫瘠的西部，多少地方政府把招商引资当作发展地方经济的不二法宝，多少地方“招商引资大跃进”仍在进行。

　　所以，从某种意义上说，“苏州经验”也许不能简单地用“模式”或“经验”来概括之。苏州历任决策者走过的是一条特殊的，甚至连自己也无法重复的路。

　　如果我们坚持要把苏州之路升格为“经验”和“模式”的话，它的核心价值不是招商引资的方式手段，而是决策者植根于现实、适时适地求新求变的创新思维。梁保华、陈德铭和王珉在苏州执政期间的成功经验莫不归结于此，中央对他们寄予的厚望亦在于此。

　　10月底陈德铭在就任陕西省代省长时，有记者曾问他：如何将苏州经验与陕西实际相结合？陈德铭坦诚回答：沿海城市的先进经验和做法是在一定时代下形成的，适合那个环境。我尽管在那边工作了几十年，但到了陕西后觉得那边的经验和做法不能简单地克隆。要从陕西的省情出发，了解陕西现在的困难形成的原因，了解陕西潜在的优势可以迸发出现实优势的东西，然后再借鉴沿海城市那些基本的理念，把它们结合起来。

　　也许，这样的回答正是陈德铭“苏州经验”的真正体现。　




创建时间：2005…3…17　上一页　目录页　下一页

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