大帝刘宏-第38部分
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您的说辞，猛地一听是觉得很有道理。可是要让各地的官员，推举一些贤德之人，并费不了多少时间，所以微臣还是反对科举。”
“爱卿说的很对，推举贤德之人，是费不了多少时间。可是这些贤德之人，是不是适合当官呢？”
说到这里，刘宏扫了一圈下面的众臣，接着说道：“治理百姓事关重大，只有德行是不行的，必须有才能才行。有德之人，需要培养使用，可是朕现在，没有时间慢慢的培养啊，所以科举制度势在必行。”
“陛下，您这样不重德行是会招祸的，陛下三思啊！”
“诸位爱卿，朕不是不重德行。如果遇到德才兼备的人，朕绝对会破格重用的。可是在朕看来，朝廷的用人，需要有一套行之有效的政策才行，而不是只看个人的喜好。毕竟人是会变得，现在的贤德之人，以后未必贤德。就像黄琼和陈蕃，以前多么贤德啊，可是后来呢，不也是贪污的贪污，造反的造反吗。所以说，一套健全的政策，才是朝廷的用人之道。而科举制度，就是这套政策中的一环，还是必不可少的一环。”
刘宏现在直接给盖棺定论了，连黄琼和陈蕃都拿出来说事了，那些大臣就算是再不愿意，也只能先这么着了。要是在反对，就是在和皇帝找别扭了，那后果如何，就不是众人能预料的了。
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76 科举出世 （下）
由于刘宏的强势，那些世家门阀最终也没能成功的阻止了科举的实行。
科举的事情确定下来了，就定在两个月之后十五举行。
这下，满京城的学子读书人全都激动了。科举啊，这个是他们过去，做梦都求不来的机会。不问出身，只问能力，通过考试任何人都可以当官。让他们有了学以致用的机会，他们全都开始为科举做准备了。
两个月的时间，大汉这么大，有的地方连讯息都不一定能传的过去。那里的人，等得到消息再赶来，肯定来不及了。
不过这也是没办法的事情，刘宏现在急等着用人，实在不能再拖下去了，也就只能对不起那些人了。不过好在科举以后还会举行，只要他们有才能，就绝对不会埋没的。这次虽然不行了，下次他们还是有机会的。
刘宏现在，就是一个甩手掌柜。事情确定下来了，全城的人都翘首以盼，而刘宏把这件事情交给了刘倏，他就不再过问了。
刘宏可以不加过问，直接等着科举开始就行了。因为他是皇帝，只负责动嘴就行。
可是刘倏却不能这么做，总共只有两个月的时间，时间紧，任务重，刘倏也就只能拼命了。
所有的事情，他都要一一安排，所有的环节他都要一一考虑。这下，可把刘倏给忙坏了，几乎连回家的时间都没有了。整天都泡在他的衙门里，忙着各种各样的事务。
可是科举，毕竟从来没有出现过。刘倏的本事就是再大，他一个人，这么短的时间，也不可能把所有的事情，全都考虑详细。
刘宏本来，还想借着这个事情，锻炼一下刘倏他们的能力呢。毕竟科举的事情，他虽然没有亲自经历过。但是，他毕竟拥有后世的经验，只要将后世的制度拿来做参考，或者直接就实行后世的制度，肯定差不到哪里去。所以用这个事情，锻炼刘倏等人的能力，最是合算。最起码，不用害怕事情出现不能挽回的差错。
可是当刘宏，看到刘倏那通红的双眼，就在也不忍心了。在这么下去，就纯粹是在折磨人了。所以刘宏，就直接将他知道的告诉了刘倏，让他回去参考去了。
有了刘宏的建议，事情算是简单了不少，终于没有耽误了事情，使得科举如期的进行了。
本来刘宏还担心，那些世家和门阀会跳出来闹事呢。可是没想到，他们就和认命了一样，再也没有了动作。
通过情报人员的探听，那些世家中人觉得，就算是进行考试，他们的家人也占着绝对的优势。不管是书籍的多少，还是名师的教育，这些都不是寒门子弟能比的了的。所以，他们将适龄的族人，全都弄来参加科举了，想要光明正大的占领朝堂。
这个属于阳谋，一般人还真是不太好对付。可是刘宏不是一般人，科举考试完成之后，还要进行殿试，那个全都是刘宏说了算的。到底用谁不用谁，全都看刘宏的决定。只要刘宏的脑子没进水，随便吹个黑哨，他们的如意算盘，就不可能成功。
不过这个毕竟是不得已的手段，要从根本上解决，还得是加强寒门子弟，和普通百姓的教育。从起点上，就不能让他们落后与世家才行。
由于是第一次科举，没有时间建设专门的地方。只是暂时借用太学院的场地，先把这次科举给应付过去，等下次科举，再修建专门进行科举的地点。
虽然是借用太学院，可是对科举的准备，还是相当的齐全的。虽然做不到后世一人一小屋，可是太学院够大，每个人的距离也是拉的很远的，又有专人巡查，应该可以杜绝学子们作弊。
十五那天一大早，有意参加科举的人，全都聚集到太学院门口了。经过专门的士兵搜身检查之后，没后夹带违禁物品的，就可以进场了。然后，按照他入门时得到的号码，找到他的座位，之后等待考试就可以了。
所有考生全都进场之后，士兵封闭太学院的大门。然后，将刘宏提前准备好的试题取出，确认封泥完好，不可能提前泄漏试题之后，在当众拆解，向考生通报题目。
刘宏完全注重实用，出题也是秉承这个原则。第一题为变法，他是想通过这些考生，为自己提供一点儿灵感。第二题是为官，这个就是考察这些考生的能力。第三题，如果你的辖区内发生了民变，你如何处理。这个问题，完全就是考验学子的应变能力。
考题是一道一道的下发的，总共三天的考试时间，一天一道题。期间所有人，都不能外出，吃喝拉撒全都在太学院解决。只有考试完全结束，才能走出太学院的大门。
说起来，刘宏出的试题并不难。毕竟他现在严重缺人，只要差不多，他就会录取的。但是越是这种简单的试题，越是考验学子的心姓。小小的三道试题，基本上就能看出一个人的品格了，合乎口味的，以后善加培养就行了。
考试完成，为了防止阅卷的人作弊，这次科举，直接就实行了后世的糊名制。而且为了保险，也和后世一样，有人将试卷抄写一遍，再拿去评卷，杜绝因为笔迹等原因作弊。
有了这些措施，这科举，基本上就能保证公平了。这样选出来的人，也基本上能够满足刘宏的需求了。
刘宏这次的题目，根本就没有标准答案，全都是仁者见仁，智者见智的事情。到底如何评定，就全看考生能不能打动考官了。
当然为了避免错漏，每一张试卷，必须都要经过两名以上的阅卷官查阅才行。而且遇到有争议的，还要让上级的考官再行确定，为的就是不能错过任何一个人才。
考试算是完成了，学子可以走出太学院了。可是那些考官的任务，现在才算是刚刚开始。这么多的考卷，又是抄又是审阅的，他们短时间是绝对完成不了的。可是为了确保不会作弊，他们只能呆在太学院，直到阅卷全部完成。所以为了能够早曰出去，各个阅卷官，都在拼命的阅卷。
考官们都在拼命，刘宏现在也没闲着，看了不少学子对变法的看法，刘宏有了很大的启发，他现在正为官制的改革费心思呢。
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77 官制改革（上）
相对于军事改革，政治改革刘宏可参考的东西，明显的多了很多。古今中外的各种制度，密密麻麻的，都让刘宏挑花了眼了。这还不如军事改革那种，挑无可挑的情况好受呢。
政治改革包含一大串，像什么官制改革、税制改革、土地改革、爵位改革等等。这是一系列的问题，要想全都搞一遍，就算什么阻力都没有，这也不是短时间能完成的。
刘宏是个懒人，你要是让他整天鼓捣这一套，那绝对比杀了他都痛苦。所以他现在，要弄得改革也就只是官制改革而已。这个，也是为了方便他享乐才弄得，否则他也懒得弄。
其实，刘宏最想弄得，就是君主立宪了。那样的话，他就可以光明正大的，把所有的政务全都交出，自己享受美好的生活了。可是刘宏也知道，这个想法不太现实。以他现在的这点威望，他要是敢这么搞，最有可能的，就是彻底的被人赶下台去。
刘宏知道，任何变革都有危险，要想降低危险，就需要定一个度，把政治变革，控制在这个度里。政治变革要是步子迈得太大，绝对不是一件好事，王莽的前车之鉴，刘宏不能不考虑。
在刘宏看来，王莽的很多变革都不错，就是有点儿超前而已。
像是土地国有，私人不准买卖，恢复一千二百年以前已废除了的古代井田制度。耕地重新分配，没有土地的农夫（佃农），由政斧分给土地。
冻结奴隶制度，虽没有马上废止，但禁止所有奴隶婢女继续买卖。用以限制奴隶的范围，和数目不再扩大，使它最后自然消灭。
强迫劳动，凡无业游民，每人每年罚布帛一匹。无力缴纳的，由政斧强迫他劳役，在劳役期间，由政斧供给衣食。
实行专卖制度：酒专卖，盐专卖，铁器专卖，并由中央政斧统一发行货币（从前任何富豪，都可制造银钱，新政斧收回这种授权）。山上水中的天然资源，都为国家所有，由朝廷开采。
建立贷款制度，人民因祭祀或丧葬的需要，可向政斧贷款，不收利息。但为了经营农商事业而贷款，则政斧收取纯利十分之一的本息。
实行计划经济，由政斧控制物价，防止商人艹纵市场，以消除贫富不均。食粮布帛之类曰用品，在供过于求时，由政斧照成本收买。求过于供时，政斧即行卖出，以阻止物价上涨。
征收所得税，一切工商业，包括渔猎、卜卦、医生、旅馆，以及妇女们家庭养蚕织布，从前都自由经营，而他的政斧，都课征纯利十分之一的所得税。政斧用这项收入作为贷款或平抑物价的资金。
而且王莽还重视教育，鼓励发明，极度仇视外族。从这些方面看，王莽怎么看，都像是一个穿越者，而且还是个愤青穿越者。
可是就由于王莽的改革太超前了，以至于全国反对。让他这个穿越者，被一个本地的土著灭了。不能不说，这是一个穿越者的悲哀啊，对此刘宏现在深以为戒。
现在君主立宪肯定是不能搞，对于这个时代来说，这个制度的步子迈得太大，很容易扯着蛋。所以刘宏，要考虑一种适合这个时代的制度。
刘宏虽然不是完美主义者，可是对于这个制度，刘宏还是想让他尽量完美才好。毕竟他可不想他的后代，和其他的那些帝王之后一样，在改朝换代的时候被灭族。
历朝历代的改朝换代，都是朝廷和百姓的剧烈冲突造成的。要想从根本上解决，就需要消除矛盾才行。可是到了一定的程度，这个矛盾根本不可避免。所以要想保证帝王安全，就需要转移这个矛盾。
可是这个矛盾，要怎么转移呢？这就是一个，需要好好地考虑的问题了。
朝廷的职能，按后世的说法，就是行政、司法、立法这三大权力。可是刘宏觉得，这样还不太细致。按他的分法，应该是管理、立法、监督、裁决这四种权利。而这里面最容易和百姓发生矛盾的，就是管理了。所以要想转移矛盾，最好的办法，就是将这个管理的事情，扔给别人。
这个办法虽好，刘宏也最愿意接受。可是偏偏这个办法，却没法实施。因为要真这样弄了，就和君主立宪没什么分别了。
既然那样不行，为了转移矛盾，刘宏就只能考虑，让百姓也参与到朝廷的职能里了。管理、立法、监督和裁决，这四项里面，除了管理只能由官员进行，其他的，在刘宏看来，都可以让百姓参与进来。
这些，在后世都能找到例子。像是外国掌管立法的国会，大多数都是没有官职的人。而裁决，更是有百姓组成的陪审团。至于监督，那后世百姓参与的就更多了。所以让百姓参与进来，绝对是可行的。
朝廷的管理，分为中央和地方，区别不是很大。在一定程度上，地方就是一个小中央而已。所以地方上的机构，只要简化一下中央机构就可以了。
根据刘宏的想法，他在地方上，成立一个完全由百姓选出的众议院，在中央成立一个国会，国会的人，都要从众议院里选出。由于众议院完全民选，这样，国会就不受到官员的控制。在一定程度上，可以表现出民意。
刘宏成立的国会，虽然也是由皇帝发起，皇帝也可以随时的裁撤。可是它和后世外国的国会，有着明显的不同。主要是刘宏，给它定的职能有点多，起草法律，掌管国库，审议宰相提出的各项决议、规划和支出，监查政务院各个部门，还可推荐和弹劾宰相，已经死刑犯的复核等等。
国会虽然有监督的职能，不过这不是它的主要职能。朝廷还有专门的监督机构，都察院。而都察院完全读力于各部门之外，由御史负责，掌管者为左都御史和右都御使，两人分别各掌管一队御史。左都御史督察百官，右都御使督察地方，在大汉各地，都设立分处。不管左都御史，还是右都御使，他们属于垂直管理，直接向皇帝负责，任何人不得插手。
裁决刘宏定名为大理寺，它也是一个读力于各部门之外的读力部门。由大理寺卿统领，率众法官，在各地设审判庭。但是它却不同于监督部门，由于它的职能，也很容易和百姓引发矛盾。所以各地的审判庭，刘宏直接引入了陪审员制度，有罪没罪的全由陪审员说了算。这样，就能有效的避免朝廷和百姓的矛盾了。
御史和法官都是读力的，由皇帝直接任命，负责监察和审判。不过由于他们权力过大，必须异地任命才行，并且三年，必须轮换一次。
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78 官制改革（下）
管理这个职能，是朝廷里，最重要的一个职能。历�
