北宋士大夫的非人生活-第570部分
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将前后理了一遍。
若是在宋朝就治理，只要方法合理，水土破坏还没有后来的严重，未必没有办法，但他略有些迟疑，说道：“陛下，治理黄河，若是标治，效果不大，想要取得一些效果，必须耗费庞大的人力物力。”
“说说看，，，，，，”赵祯略有些惭愧。
是为钱帛惭愧的，郑朗一再说国家要节约开支，以备收复西夏，这种说法不新鲜，赵匡胤很早就提了出来，算是祖宗家法，只是针对对象不同，从幽云十六州变成了西夏。
然而国库一直很空虚，今年夏收略好一点，但出现这个大灾，国库积余又要挥霍一空。
“用张戎之策，束水冲沙。”
“何谓束水冲沙？”
“束缚黄河之水，使水流增快，将泥沙冲入大海，使河床重新变深，减少地上河所带来的危害。”
“那更危院；”
现在都不断出现决堤现象，再次河水束缚，还不知道得决多少堤岸。
“有方法解决，筑堤建坝，近河缕堤，约束水流，楼堤内又筑月堤，保护缕堤。楼堤内另筑遥堤，作为二道防线，遥堤与楼堤内又筑格堤，横流遇格而止，防止水流顺遥堤而下，冲垮堤岸，另成河道。再于低处建减水石坝，万一水势浩大，拉开石门，将水分到宣洪区，以杀水势。这个效果等会臣放在第二策中讲。”说着，怕大家不明白，用笔画出四堤形状。
“这倒是可行之策，，，，，，”赵祯道。
虽然用工颇多，但马上就有劳力可用了，还不知道出现多少灾民，反正也要赈济，不如索性等水势稍小时，用他们来筑堤。
“仅是这一点是不够的，想要河水到达下游后很快到达入海口，必须治理下游，一是使泥沙迅速入海，二是减少上游囤水。必须于黄河、济水与淮河下游地区再修一道运河，使三水交融，再疏通入海各条河流，一利于漕运，二利于导水。并且筑堤范围自龙门峡便要开施，这才能取得效果。”郑朗又说道。
勒辅疏导黄淮，是有一个前堤，元朝定都于北京，重新修建了大运河，改道山东，在这个基础上，这才实现了他的计划。宋朝却没有这个先天条件，而这恰恰是束水冲沙的根本。不然束了水，水不得迅速泄入海中，又会泛滥成灾。这也是潘季驯治水失败的另一个原因，不仅仅是堵塞了北道黄河。
这样一说，比较合理。
但君臣一起沉默。
仅是从龙门开始筑堤束水，就不知道得用多少钱，再来一条运河，再有诸多配施的水门、堤坝，哪里来的这么多钱帛？
过了好一会儿，赵祯说道：“第二策。”
“第二策不仅是治水，还有另外一个问题，臣曾说过，人有其长短，择其长，弃其短用人。地亦如此，想要治理地方，必须再地制宜。”
这两个月郑朗几乎很少发言，但在这个风雨交加的深夜，终于绽放出夺目的光彩。
六百十三章 贤相（下）
“因地制宜？”赵祯有些茫然。
不算是新鲜的说法，郑朗在地方上多次提及，如太平州，因地制宜圈圩，发展港口，杭州因地制宜，发展平安监，渭州因地制宜，出了市易。但与黄河有什么关系？
郑朗还没有说黄河，而是说了其他。
徐徐说道：“地也有所长短，弃其短扬其长，全国便能更好的大治。”
“何长何短？”赵祯问道。忽然来了一个太监，在他耳边低语几句，赵祯说道：“到都堂议事。”
京曱城各个相关的官曱员一起被惊醒，西府数人也来到枢密院，赵祯索性将两府宰执一起召到都堂，商议这个治河之策。太苦逼了，这样下去，也不用收复西夏，每隔几年，黄河折腾一下，再时不时来一个大干曱旱，国曱家再好的家底也会被老天弄光。
来到都堂。
西府如今人选还是王贻永，以及宋庠，还有王尧臣。
富弼依然拒诏，俺越制，不处罚朝曱廷算是优待，哪里敢进入两府。估计他经过庆历新政，又经过贾昌朝与夏竦折腾，心中有些后怕。或者暂时不想贴上郑朗标签，以免被一些人攻击成新朋党，害了自己，也害了郑朗，这才推辞。
郑朗没有着急，马上富弼在地方上会有卓越的表现，再召他进入两府，更有水到渠成之势。但写了一封信给王尧臣，西府需要精通军事的文臣，也更需要王尧臣。在信中耐心的劝说，终于使王尧臣夺情起用。
所以西府是王贻永、宋庠与王尧臣。王贻永是打酱油的，宋庠对军事同样不大懂，仅是王尧臣一人，略有些吃力。不过不打仗了，也能勉强维之。若是富弼再进入西府，两府人才便会济济一堂。
会先后坐下，赵祯将澶州快报。以及小吏刚才记录的话，递给三位西府宰相，让他们观阅。
等他们看完后，赵祯又说道：“郑卿。继续往下说。”
“喏。首先是京师地界，京师乃是平原地区，地势空旷平坦，水陆交通发达，利于商业与手工业，大多时候效外气候凉爽，水草丰美。也利于畜物业，也利于种植桑麻果树，故朝曱廷许多牧监多分布在京师地区，果树桑麻种植普遍，商业发达。但不利的地方便是土层多，土质劣，多是黄河冲积的细沙组成土壤，不利于粮食种植。有，但产量很低。”
“地质学？”赵祯忽然想到郑朗格物学上的名词，问道。
“是。陛下。”
几个大佬一起低声议论。
说盐碱地不利于庄稼种植，可京师许多地方并没有盐碱地，然产量一直不高，原来是这个原因。
“说，”赵祯来了兴趣。
若是郑朗说得对，用此来指导，各路会少走许多弯路。
“京畿数路中要数京东路自然条件最好，产盐铁丝石，水陆交通同样很发达，土地肥沃。乃是北方重要的粮食基曱地。略差的仅是山东半岛东部，土质次之。然有渔业、商业、盐业、果树业，矿藏丰富，徐州冶炼业天下无双，臣在太平州时曾蛊惑当地商人聘请徐州工匠来太平州，带动太平州的冶炼技术发展。”
大家会心一笑。
那是郑朗初啼。但即便是初啼，岁数不大，也震动天下。
不过面色迅速沉重起来，让黄河压的。
“天圣十年又修建了新济河，陛下复召臣引梁山泊水灌溉，在梁山泊形成一个鱼米之乡，”提到梁山泊，郑朗心中总是怪怪的，实际真曱实的梁山泊与水浒传里有很大的出入，继续说道：“同时还有发达的制笔业与酿酒业，也是朝曱廷重要税务区。这里开发最为完善，朝曱廷要做的仅是修补即可。京西自唐末后五代替更，战乱不休，地广人稀，又经唐朝过曱度开发，地力贫瘠，因此在京畿数路中，京西路最为贫困。但只要治理妥当，西部多山，东部多水，自然情况较好，有着无数上升空间。总体南部不及北部，西部不及东部，但各有各的特色，南部适宜种植高产的水稻，渔业发达，西部有果业与木业，东部最佳，利于农业种植，又有煤业与瓷器业，离京师近，也利于商业发展。主要原因还是人口稀少，开发落后，导致远逊于京东路。”
“河北路北方不及南方，北方低洼，西北多山，可是自安史之乱后一直没有得到恢复，特别是东南，臣即便在离京曱城很近的恩州，也看到许多沼泽荒地，若是开垦得当，最少能拓出本路二成以上的新水利田。”
郑朗侃侃而谈，大殿里鸦雀无声。说到这里，就连太监也听出郑朗说的太重大了，甚至关系到国曱家以后的走向。
“河东路气候高寒，山多、水少，不利于经济发展，也不利于农业种植，北方诸路中，河东路地利最为贫瘠，然有盐铁之利，又产煤炭、葡萄酒、墨、绿矾，铜器冶炼堪称天下第一，还有桑麻之沃，想要发展，只能从后者着手。陕西路地理远胜于京西与河东，自古以来，关中便是中曱国最发达的地区。再有三白渠修建，虽这些年因为灾害不断，常受困于旱曱灾，但仍是我曱朝最发达的地方之一。即便是秦渭等地，若是开发得当，土地肥沃，还可以重新恢复唐朝陇右盛况。臣在中书曾看到一封邸报，说当地有高产田亩产达到五石，臣估计不大可能，这个产量原因乃是当地田亩比中原实际面积大导致，但若是精耕细作，臣也在泾原路做过测量，两季产量合三石，却不是难事。这已远胜于中原其他地区产量。不仅秦渭，就是吐蕃的熙湟河兰等地，土地仍然很肥沃。较差的是北部，也有畜牧业之利。无奈，只是受困于西夏之逼。”郑朗叹了一口气。
就是宋朝的陕西，也不是后来的黄土高原，许多地区仍是不错的，不过以军事为重心，大多数官曱员忽视开发，导致陕西除关中地区外。其他地方反成了落后的所在。
“淮南路与两浙路乃是我曱朝经济最发达的地区，也是最重要的粮食产地，相对而言，淮南路开发最为完善。两浙路却陆续出现一些问题，浙东不如浙西，浙西有太湖浙江之利，可是大户不合理的圈湖，许多河湖失去灌溉机能，水灾日多。浙东多山，但有海鱼之利。又能发展青瓷与竹纸。江东东南多山，西北多水，不及两淮与两浙，但有高产的圩田，可是臣担心的豪强会吞并，再加上官曱府管理不善，会使圩田遭到破曱坏。又有，过于破曱坏湖泊。影响蓄水功能，会有长江破堤之害。江南西路多山，但中部土地资源优越。物产丰富，交通发达，自然条件虽不及两淮江浙，却胜过江南东路，乃是我曱朝经济发展上升最快的地域。川蜀四路中成都路府最佳，古之富裕地区，利州路次之，然只有兴元府与洋州地区稍佳，其他地区物产并不丰盛，梓州路多山田。又少灌溉之水，更落后，而夔州路最为糟糕，不仅大山深谷，还有蛮人之害，两荆路亦是如此。多瘴气山区，北路还不及南路，但是不是如此呢？陛下，请思福建路。若论自然环境之恶，这五路皆不及福建路之恶，可是福建路百曱姓勤奋，自发地与山海抢田，兴果树渔业，发展商业，虽多山，交通不便，却成了我曱朝人口最拥挤的所在。为何，乃是福建路百曱姓开化，又无蛮人掣肘，朝曱廷之政可以施行之缘故也。”
虽是福建路发展很快，这也与宋朝开放的内治政曱策有关，然而再好的政曱策能施行到夔州路或者梅山蛮哪里？
官曱员在哪些地方在气都不敢吭一声，还施行朝曱廷政曱策呢，想都不想。这才是数路落后的根本原因。
“两广也与前几路相仿佛，除了广州一带，其他地区人烟稀少，多为蛮人控曱制，但水力资源发达，气候炎热，可以一年三收，但是……”郑朗摇了摇头，岭南上升空间才是最大的，不过宋朝的内敛政曱策，开发岭南都成了一个遥远的梦想，更不要说海外了。
郑朗说这些，仅是一个引子，为下面做铺垫的。
但几人全部盯着他。
详细阐述全国的情况有人，如司马迁在《史记》里就详细的写了汉朝当时各地情况以及出产。
可是不象郑朗，郑朗说得草草，却更有针对性，只说各路长短，发展空间，这已经等于是在替国曱家制订一项最重要的国策。
再者，郑朗说这些话，提出了一个重要的命题，不同地区不同对待，不是一个善待一个恶待，而是根据不同地区不同情况去用不同方法曱治理。这都是在宋朝史上破天荒的第一次。
郑朗继续说下去：“陛下，诸位相公，所以治理，要根据不同情况治理，土地贫宵的山区，例如河东路大多数地区，不能鼓励开垦，粮食收成少，反而破曱坏水土，收益也不高，但可以鼓励发展果林业，桑麻业。果树以及木材、桑麻的收益不会比粮食收益低，即便低，地广人稀，可以弥补过来。陕西乃是黄河上游地区，又有黄河重要的数支支流，泥沙重要的来源地，因此不得大肆种植，以保护环境山林为主，治理开发为辅，还有河东路的一些河谷小曱平原地区，京西路大部分地区，河北路南部，都可以开发。京师地区也可以开发，但先改善土壤，后才能开发。”
“改善土壤？”赵祯不解地问。
“是陛下，改善土壤是一部分，也是有关治理黄河第二策。”
“继续说，”赵祯没有再问。
“京东路与两淮路开发成熟，仅能是修修补补，例如扩大京东路的梁山泊地区的灌溉，在淮南路一些缺水的旱地兴渠引水，扩大耕种面积，江东与两浙开发要适度，必须留下适度的湖泊蓄水，江西福建开发同样比较成熟，但有许多地区缺少道路往来，交通不发达，可以兴修曱道路，农商并举。这是朝曱廷短时目标。还有更长远的目标……”郑朗又不说了，长沙乃是四大米市，湖北也不会差，不过受阻于各部山蛮，这个问题不解决。就不能对这两路开发，除非仅开发两路的东部。利州主要还是交通，这个有点难办，除非黄火曱药技术成熟。能够做到真正开山凿岭，才能将利州从半封闭的环境里解脱出来。夔梓路更难办，岭南同样头痛。后三路因为离京师远，或者因为山多，天气酷热，即便没有蛮人之逼，也很难短时间赶上其他各路。
继续说道：“这是各路的情况。细分下去，各州府又有各州府的情况，各县又有各县的情况，不能一概而论。然后再兴农田水利法。”
“农田水利法？”
“不错，朝曱廷发展到今天，冗官严重，反正有许多官曱员无差在身，不缺少官曱员。”
“……”赵祯无语。
“他们又有职有薪在身。不如从他们中间索性挑选出一些对水利善长精通的官曱员设一条例司，再于各路设提举司，专门负责水利开发。鼓励懂得水利的官曱员与百曱姓参与。疏浚河道，利于灌溉防旱排涝，开垦荒地，增加粮食产量。”
陈执中终于发言：“钱帛与劳力何来？”
“劳力一是动用灾民饥民，二是差调民夫，以田代薪，三是动用军曱队。国曱家用了六七成收入养活一支庞大的军曱队，然战争不多，许多兵士荒废武艺，快到了手不能提。肩不能挑的地步。”
“会不会有哗变？”�
