中国城市安全警告-第38部分

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声、呻吟声交织在一起，场面之悲惨令人目不忍睹，死亡340人。　　　　
　　　　2。“黑五月”足球惨案（英国）　　　　
　　　　全世界的足球迷永远也不会忘记那令人胆寒的1985年5月。这个月被称为足球史上的“黑五月”。在这个月里，英国、比利时和墨西哥相继发生足球惨祸，其中伤亡最惨重的是发生在英国布拉德福德足球场的大火。　　　　
　　　　5月的英格兰，大地仍在沉睡。然而一年一度的英国足协杯赛却正在热火朝天地进行着。5月11日下午，一向门庭冷落的约克郡布拉德福德市“山谷阅兵场”足球场热闹非凡，同属丙级队的布拉德福德市俱乐部队和林肯市俱乐部队正在进行一场升级比赛。全场1。2万多个座位座无虚席。主场作战的布拉德福德队踌躇满志，轻松自如。他们凭着娴熟的个人技术和巧妙的整体配合，发起了潮水般的猛攻，使对方门前险象环生。然而，素以勇猛顽强著称的林肯队并非等闲之辈，他们毫不示弱，拼命堵截、抢断，一次次化险为夷，并伺机发动快速反击。看台上，如痴如醉的球迷们怎么也不会料到，他们将为观看这场比赛而付出56条生命和200多人严重烧伤的惨重代价。　　　　
　　　　随着攻防节奏的加快，场上紧张热烈的气氛不断升温，人们发疯似的喊叫，跺脚，使这座已有77年历史的木质看台剧烈颤动。正当比赛白热化的时刻，突然传来“火！火！”的叫喊声，还没等人们醒悟过来，从看台底下腾地窜出一条火龙。顷刻间，主看台上已是一片火海。长长的火舌顺着坐席、板壁直扑天棚。大火引起的强烈空气旋流更助长了火势，火龙以惊人的速度向四周横扫，整个球场变成了一座燃烧着的炼狱。英国和外国的几亿观众通过电视目睹了这一人间惨景。这是自1971年格拉斯哥市伊布罗克斯公园足球场因看台坍塌造成160多人伤亡以来，英国足球场上的最大惨案。　　　　
　　　　3。“亚洲山国”的足球惨剧（尼泊尔）　　　　
　　　　位于喜马拉雅山南麓的尼泊尔素有“亚洲山国”之称。1988年3月12日，尼泊尔特里巴万挑战盾牌足球俱乐部锦标赛在加德满都国家体育场举行。决赛在尼泊尔的贾纳克普尔烟厂队和孟加拉国的穆克蒂·乔达·桑萨德队之间展开。当比赛进行到上半场40分钟时，孟加拉国队一记射门得分，以1∶0领先。尼泊尔球迷们一改温文尔雅的习惯，拼命为本国球队加油、呐喊。　　　　
　　　　正当比赛双方你来我往踢得难解难分时，一场灾难从天而降。天空忽然乌云密布，时速高达80公里的飓风将一排排大树连根拔起，电线杆被折断，屋顶被掀掉。紧接着又下起了冰雹，鸡蛋大小的雹子向露天体育场的观众劈头盖脑地砸来，不少人被打得头破血流。人群潮水般向球场出口涌去。但体育场的几处大门全都紧锁着，负责守卫的警察挥舞着警棍，不让观众靠近大门，因为他们没有接到上级指示，不敢擅自将门打开。成千上万的人不断向大门跑去，前面的人被挤压在铁门上、墙壁上，许多人被挤倒在地，而后面的人还在向前拥，哭喊声响成一片，不少人被挤得脸色发紫、发黑，体力渐渐不支，倒在地上。15分钟后，风停雨住，天空渐渐放晴。一场灾难过去了，留下的却是满目疮痍，一片狼藉。体育场出口血迹斑斑，到处是浑身发紫的死尸和遍体鳞伤的观众，死亡100人。　　　　
　　　　4。希尔斯堡足球惨案（英国）　　　　
　　　　臭名昭著的英国利物浦球迷曾因在1985年欧洲杯足球决赛中闹事而酿成震惊世界的布鲁塞尔足球惨剧。1989年，欧洲足联刚刚决定允许英国足球俱乐部重返欧洲足球大家庭，谁曾料到，利物浦球迷却又闹出了英国足球运动史上最大的惨案，造成108人丧生，170人受伤，并给9000多人带来严重的“心理创伤”。　　　　
　　　　1989年4月15日下午3时整，“黑衣法官”一声哨响，英国足协杯半决赛在谢菲尔德市希尔斯堡体育场拉开战幕，比赛在英国足坛的两支劲旅利物浦队和诺丁汉森林队之间展开。希尔斯堡体育场内外人山人海。场内欢声雷动，鼓乐齐鸣；场外人头攒动，拥挤不堪，大批无票球迷聚集在体育场门口，这些人大多是来自利物浦的球迷。为防止人满为患，比赛一开始，警察就关闭了大门，但聚集在场外的数千球迷仍在拼命地朝里挤。只见人潮汹涌，如惊涛拍岸般猛烈地冲击着球场大门，随时有可能挤倒围墙，情况十分危急。下午3时6分，为了减轻门口的压力，警察打开了一扇大门，人群顿时如开了闸的洪水涌入看台，引起场内观众的极度恐慌；人们轰然而起，四处躲避；巨大的冲击力将一部分人压向看台前的铁栅栏，而后面的人还在不断向前拥去。这时，这道为防止球迷冲进比赛场地闹事而修建的铁栅栏变成了一条死亡线。越来越多的人经受不住巨大的挤压而晕倒、窒息，有的当场被踩死。铁栅栏前到处是横七竖八的尸体，被挤伤或踩伤的人在痛苦地呻吟……　　　　
　　　　重大赛事的灾害种类　　　　　
　　　　1。气象灾害　　　　
　　　　1996年美国亚特兰大奥运会是迄今最热的一届奥运会。申办时组委会主席佩恩欺骗国际奥委会要把百年奥运交给夏天凉爽的亚特兰大市主办，称7、8月的气温只有21℃，其实这只是清晨的温度，该市7、8月平均气温高达27℃，最高气温可达40℃。开幕式在晚8时45分开始时气温仍高达33℃，一名波兰官员当场休克并导致死亡，塔吉克斯坦奥委会主席心脏病发作住院。开幕一周内300多位来宾因中暑病倒。　　　　
　　　　1964年1月底到2月上旬在奥地利因斯布鲁克举行的冬奥会因天气反常回暖积雪迅速融化，当局不得不紧急动员军队、学生和居民上山从阴冷处向滑雪场大量搬雪。　　　　
　　　　2。基础设施事故　　　　
　　　　1996年美国亚特兰大奥运会期间交通事故频繁，经常出现运动员因无班车或班车晚点而耽误参赛。地铁还发生了一次出轨，所幸当时车上无乘客，只是司机严重受伤。此外还因软件故障，许多比赛信息不能及时准确传播，记分系统出现错误；2000年悉尼奥运会前夕的某日清晨，机场因发电机故障突然停电，持续1小时20分钟，使机场陷入瘫痪，飞机不能正常起落。　　　　
　　　　3。火灾及爆炸案　　　　
　　　　1985年5月英国山谷阅兵场足球赛看台起火和骚乱，死亡56人，伤200多人。　　　　
　　　　1992年巴塞罗那奥运会开幕前夕萨马兰奇下榻的宾馆发生火灾，开幕当天在50公里外发生煤气管道爆炸引起火灾。　　　　
　　　　1996年美国亚特兰大爆炸案。美国虽然采取了对奥运场馆的严密保安措施，但对人群密集的群众场所仍然不能保证安全。1996年7月27日凌晨1时15分，位于亚特兰大奥运会主新闻中心旁的奥林匹克公园内发生爆炸事件，致使2人死亡，1000多人受伤，公园里的人立即四散奔逃，影响极大。


城市减灾忠告重大国际赛事灾祸及安全对策（2）

　　　　4。中毒事件　　　　
　　　　2000年9月13日距悉尼奥运会开幕还有2天，因清洁工人不慎将清洗剂混入机场空调系统，国际机场至少有50人吸入了有毒气体，其中27人住院治疗，医务人员还对在场50人进行了紧急护理。2002年盐湖城冬奥会，反恐怖斗争到了空前水平。盐湖城冬奥会的日本代表团共有200多人，包括运动员、队医和日本奥委会的官员等。该队带了100个由日本厂商免费提供的防毒面具前往美国，日本代表团还自带炭疽热抗生素前往盐湖城。　　　　
　　　　5。恐怖袭击的危机事件1968年墨西哥奥运会开幕前10天，由于贫富悬殊社会矛盾激化，10万余居民在市中心示威，反对政府耗巨资承办奥运和两年后的世界杯足球赛，当局竟派军警镇压，造成260人死亡，伤1200人。　　　　
　　　　第20届奥运会最黑暗的一面：　1972年德国慕尼黑崭新的奥运村可容纳1万多名运动员，当时代表了战后新德国的形象。德国政府想办成最成功的一届奥运会，结果因为安全事故，成为历史上最失败的一届奥运会。1972年9月5日，第20届慕尼黑夏季奥运会出现了残酷杀戮的一幕，巴勒斯坦恐怖分子持枪袭击了运动员村，当场杀害2名以色列运动员，劫持9名人质，比赛停止，奥运村一片混乱，恐怖分子行凶时，各大电视台全世界直播，加重了恐怖气氛。整个事件以全部人质无一获救、5名恐怖分子和1名德国警察死亡而告终。　　　　
　　　　6。公共场所拥挤致灾　　　　
　　　　由于公共场所人员集中，一旦发生事故易造成连锁反应，如我国新疆克拉玛依友谊宫大火、日本的地铁毒气事件、韩国三丰百货大楼坍塌、美国“9·11”事件等都是撼人的事例。其中拥挤是造成公共事故灾情扩大化的最主要原因，国内外典型事例见下表。从表中明显可以看出，体育场馆中的事故灾祸占很大比例。　　　　
　　　　人群拥挤事故一览表　　　　
　　　　年份地点场所死亡人数原因1902伊伯利克斯（英国）体育馆26看台倒塌1903芝加哥（美国）剧院602出口拥挤1943伦敦（英国）地铁车站173躲避空袭1946波尔顿（英国）体育场33突发事件1961里约热内卢（巴西）马戏场250出口拥挤1964利马（秘鲁）体育馆318人群骚乱1967凯撒利　（土耳其）体育馆40人群骚乱1968布宜诺斯爱利斯（阿根廷）体育馆73出口拥挤1971伊伯利克斯（英国）体育馆66出口拥挤1974开罗（埃及）体育馆48突发事件1979辛辛那提（美国）音乐会11人群骚乱1981新德里（印度）博物馆45突然断电1981布鲁塞尔（比利时）体育场38人群骚乱1982莫斯科（前苏联）体育馆340出口拥挤1985布拉德福德（英格兰）体育场56看台起火倒塌1986哈德沃（Hardwar）印度桥46宗教节日1988加德满都（尼泊尔）体育场100突降冰雹1989谢菲尔德（英国）体育场108突发事件1990麦加（沙特阿拉伯）人行通道1425人群拥挤1991纽约（美国）音乐会9人群拥挤1992巴斯蒂那（科西嘉）体育馆10看台倒塌1994克拉玛依（中国）礼堂325舞台起火现代奥运会事故灾害特点及安全应对措施　　　　
　　　　1。现代奥运会事故灾害特点　　　　
　　　　（1）“9·11”事件以后的奥运会的安全性质已经完全不同历史上以往的任何一届奥运会。对于奥运会的防灾减灾来讲，除了正常情况遇到的自然灾害以外，带有恐怖袭击性质的人为因素灾害以及引发的相关灾害成了特别需要关注的头等问题。高科技型恶性恐怖和犯罪成为突出特点。　　　　
　　　　（2）现代奥运会面临的灾害将是一个系统的灾害，必须考虑系统的安全减灾对策，即要在过去城市综合减灾对策的基础上，最大限度地融入人防、民防及其反恐慌要求及目标。　　　　
　　　　（3）现代奥运会可能出现的问题，除了上述特点外，更多地将诱发危机，所以提高危机综合管理能力及认知水平十分必要，在这方面国内还是个“空白点”。　　　　
　　　　2。安全应对措施　　　　
　　　　事实上，历届奥运会都千方百计采取措施防御不测，以防御气象灾害为例：　　　　
　　　　（1）建立气象监测预报保障系统。亚特兰大奥运会前由IBM和美国国家气象局合作研制了一套区域大气系统，能提供准确的雷电天气信息并预测炎热。气象人员提前半小时将可能发生的灾害性天气通知比赛场地。每个比赛场地都可通过计算机、电话和传真得到服务。美国IBM公司投资协助国家气象局研制了区域大气模拟系统，将局部地区上空采集大气数据进行分析，预报分辨率达2平方公里。（2）用环境调控措施克服不利天气的影响。从1948年伦敦奥运会起，为克服恶劣天气影响，将体操比赛改在室内场馆进行。　　　　
　　　　1972年慕尼黑奥运会在大型场馆上方建成半透明帐篷式和升降屋顶，可遮蔽烈日和挡风雨。为减轻高原低温对运动员的影响，在田径场下25厘米处埋设管道，天冷时注入热水以提高场地温度。　　　　
　　　　1996年亚特兰大奥运期间，采取在场地和看台喷射水雾和使用鼓风机降温，建立了更多的饮水站和遮阳处。一般比赛场所和奥运村全部使用了空调。动员了500名志愿者组成咨询服务队，告诉观众如何应对炎热天气，如穿戴宽松和浅色衣服，戴太阳镜和戴遮阳帽等。对于参加马术比赛的马匹还事先专门进行了对炎热天气的适应训练。组委会对亚特兰大的闷热天气确定了四级准备标准：气温接近32℃为防暑一级准备；接近35℃为二级准备，须打开水源，急救人员和车辆到位；气温超过35℃为三级准备，所有场馆开启降温设备，向观众喷水，发出可能中暑警告；四级准备下所有移动水箱全部打开，空调车在场外候命。　　　　
　　　　亚特兰大是美国雷电灾害频发的城市。奥运组委会在每个比赛场地都安装了避雷针和气象信息服务系统。　　　　
　　　　3。悉尼奥运会经验　　　　
　　　　主要经验是：安全方面投入了大量的资金。可以说是“万无一失”的悉尼奥运会安全保卫工作付出很大的代价，这样一次“有史以来最好的奥运会”安全保卫耗费了2。24亿美元。　　　　
　　　　投入大量人力组织精干高效指挥中心。悉尼政府派出1100名专门研究炸弹的警察，600多名持枪警察，400名军人共同负责奥运会的安全保卫工作，另外还有150名警察负责反劫持活动以及军人驾船或直升飞机在水上和空中巡逻。对市区的交通也将进行特别的管制，数千名交通警察将负责城市的交通指挥。为此，政府特地建立了一个奥运安全指挥中心。事前联合演练。国家反恐怖计划将联邦与各州警方联合起来，进行演练，在奥运会开幕前已进行了三次大规模反恐怖演习。　　　　
　　　　4。盐湖城冬奥会经验　　　　
　　　　主要经验是：投入人力、物力巨大。此次冬奥会的安全措施达到了空前的程度，当局斥资3亿美元部署防范措施，总共出动1。6万名安全人员，相当于每个运动员配备6名保镖。美国联邦调查局、警方和军方人员头戴钢盔、荷枪实弹、严阵以待，配备了生化武器探测仪的直升机编队在盐湖城上空盘旋。　　　　
　　　　安全检查严密。奥运村附近的停车地带都设置了路