货币战争 作者宋鸿兵1.11m-第11部分

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的主攻方向，这就是后来的《美联储法案》，民主党是主要推动力量。
　　其实这两份计划并无本质区别，只是措辞有所不同而已。
　　总统大选也是围绕这个核心目标而展开的。奥尔德里奇参议员和华尔街的关系是尽人皆知的事，在当时全国普遍强烈地反华尔街的氛围中，他所提出的金融改革法案必然失败。而远离权力中心已有多年的民主党，一直扮演着强烈批评金融垄断的角色，再加上形象清新的威尔逊，这一切使得民主党所支持的《美联储法案》有着更大的机会被接受。1907年的危机设计巧妙地达成了金融体制必须改革的两党共识，为了“顺应”民意，此时银行家们牺牲共和党而成全民主党，就成为逻辑上的必然。
　　为了进一步迷惑公众，银行家们使出了让实际上是支持同一内容不同版本的两派互相攻击的高招。奥尔德里奇参议员率先发难，他词严色厉地指责民主党的提案对银行怀有敌意，而且不利于政府。他宣称一切背离金本位的法定货币政策都是对银行家的严重挑战。《国家》（Nation）杂志在1913年10月23日指出：“奥尔德里奇先生所反对的没有黄金支撑的政府法定货币，恰恰是他自己在1908年所提出的法案（《紧急货币法案》）所要做的事。他还应该知道，政府事实上与货币发行毫无关系，是联邦储备委员会全权控制着货币发行。”
　　民主党对奥尔德里奇提案的指责同样令人大开眼界，他们声称奥尔德里奇维护的是华尔街银行家的利益和金融垄断地位，而民主党所提出的美联储提案旨在打破这种垄断，建立起一套地区分立、总统任命、国会审核、银行家提供专家意见的相互制约、分权分立的完美的中央银行系统。不谙金融事务的威尔逊诚心实意地相信这个方案打破了华尔街银行家们对金融的垄断。
　　正是由于奥尔德里奇和范德利普以及华尔街不遗余力地反对和指责，反而使得民主党的《美联储法案》赢得了民众的好感，银行家们把“明修栈道，暗度陈仓”的计谋发挥到了令人拍案叫绝的程度。

　　《美联储法案》过关，银行家美梦成真

　　威尔逊当选总统的同时，B计划正式启动。
　　1913年6月26日，即威尔逊入主白宫仅三个月，由弗吉尼亚的众议员银行家格拉斯（Carter　Glass）在众议院正式抛出了B计划：格拉斯提案（The　Glass　Bill），他刻意避免了中央银行等过于刺激的用词，代之以美联储。9月18日，该提案在多数众议员不知就里的情况下以287对85票获得通过。
　　该提案被转送到参议院后变成格拉斯信肺奶岚福℅lass　Owen　Bill），参议员欧文（Robert　L。　Owen）也是一位银行家。参议院的提案于12月19日获得通过。此时，两份提案中尚有40多处分歧有待解决，按照两院的惯例，圣诞节前的一周之内不会通过重要法案，按照当时两院提案的差距推算，在正常情况下，只能等到第二年再讨论，所以许多重要的反对该法案的议员纷纷离开华盛顿回家过节去了。
　　此时，在国会山设有一个临时办公室，在“战地”直接指挥的保罗·沃伯格瞧准了这一千载难逢的时机，发动了一场闪电战。在他的办公室里，每隔一个小时就有一批议员赶到，商讨下一步的计划。12月20日星期六的晚上，参众两院召开联席会议继续商讨重要分歧。此时，国会弥漫着一种不惜一切代价也要在圣诞节前通过《美联储法案》的气氛，白宫甚至在12月17日宣布，已经开始考虑第一届美联储董事成员名单。但是直到20日深夜，重要的分歧一个也未能解决。看起来，要在12月22日星期一通过《美联储法案》已经不太可能了。
　　在银行家们的催逼之下，联席会议决定21日星期天全天继续开会，不解决问题决不休会。
　　到20日深夜，参众两院在若干重要问题上仍然没有达成一致。这些分歧包括：美联储地区银行的数量；如何确保储备金；黄金储备的比例；国内国际贸易中的货币结算问题；储备金更改提案；美联储发行的货币能否成为商业银行的储备金；政府债券作为联储货币发行抵押品的比例；通货膨胀问题等。＇9＇
　　在经过21日紧张的一天之后，22日星期一《纽约时报》头版登出“货币提案今天可能成为法律”的重要新闻，这篇文章热情洋溢地称赞国会的效率，“以这种几乎是前所未有的速度，联席会议修正了两院提案的差异，在今天早晨全部完工”。这篇文章提到的时间段大约是星期一的凌晨1点30分到4点。一个即将影响每一个美国人的每一天生活的重要法案就是在这样一种仓促和压力之下进行的，绝大多数议员根本没有来得及仔细阅读修改之处，更别说提出修正案了。
　　22日凌晨4点30分，最后文件被送交打印。
　　7点整，最后校稿。
　　下午2点，打印好的文件放在了议员的办公桌上，并通知下午4点开会。
　　下午4点，会议开始。
　　6点整，最后联席会议报告提交，此时大多数议员已经去吃晚饭了，会场上的议员寥寥无几。
　　晚7点30分，格拉斯开始20分钟演讲，然后进入辩论阶段。
　　晚11点开始表决，最后以298对60票获得众议院通过。
　　23日，圣诞节前两天，参议院表决以43对25票（27人缺席）通过了《美联储法案》。威尔逊总统为报华尔街的知遇之恩，在参议院通过《美联储法案》仅一小时，就正式签署了该法案。
　　华尔街和伦敦金融城顿时一片欢腾。
　　林德伯格（Lindbergh）议员在这一天对众议院发表演讲：
　　这个法案（《美联储法案》）授权了地球上最大的信用。当总统签署这个法案后，金钱权力这个看不见的政府将被合法化。人民在短期内不会知道这一点，但几年以后他们会看到这一切的。到时候，人民需要再次宣告《独立宣言》才能将自己从金钱权力之下解放出来。这个金钱权力将能够最终控制国会。如果我们的参议员和众议员不欺骗国会，华尔街是无法欺骗我们的。如果我们拥有一个人民的国会，人民将会有稳定（的生活）。国会最大的犯罪就是它的货币系统法案（《美联储法案》）。这个银行法案是我们这个时代最严重的立法犯罪。两党的头头和秘密会议再一次剥夺了人民从自己的政府得到益处的机会。＇10＇
　　银行家们对这个法案却好评如潮，美利坚国家银行（American　National　Bank）的总裁奥利弗（Oliver　Sands）热情洋溢地说：这个货币法案的通过将对整个国家带来有益的影响，它的运作将有利于商业活动。在我看来，这是一个普遍繁荣时代的开始。
　　美联储的始作俑者奥尔德里奇参议员在1914年7月《独立》杂志对他的采访中透露：在这个法案（《美联储法案》）之前，纽约的银行家只能控制纽约地区的资金。现在，他们可以主宰整个国家的银行储备金。
　　经过与美国政府一百多年的激烈较量，国际银行家终于达到了他们的目的，彻底控制了美国的国家货币发行权，英格兰银行的模式终于在美国被复制成功了。

　　谁拥有美联储？

　　许多年以来，究竟谁拥有美联储一直是一个讳莫如深的话题，美联储自己总是含糊其辞。和英格兰银行一样，美联储对股东情况严守秘密。众议员赖特·帕特曼（Wright　Patman）担任众议院银行和货币委员会主席长达40年，在其中20年里，他不断地提案要求废除美联储，他也一直在试图发现究竟谁拥有美联储。
　　这个秘密终于被发现了。《美联储的秘密》（Secrets　of　Federal　Reserve）一书的作者尤斯塔斯（Eustace　Mullins）经过近半个世纪的研究，终于得到了12个美联储银行最初的企业营业执照（Organization　Certificates），上面清楚地记录了每个联储银行的股份构成。
　　美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，它在1914年5月19日向货币审计署（ptroller　of　the　Currency）报备的文件上记录着股份发行总数为203　053股，其中：
　　？洛克菲勒和库恩雷波公司所控制的纽约国家城市银行，拥有最多的股份，持有3万股。
　　？J。P。摩根的第一国家银行拥有1。5万股。
　　当这两家公司在1955年合并成花旗银行后，它拥有美联储纽约银行近1/4的股份，它实际上决定着美联储主席的候选人，美国总统的任命只是一枚橡皮图章而已，而国会听证会更像一场走过场的表演。
　　？保罗·沃伯格的纽约国家商业银行拥有2。1万股。
　　？田罗斯柴尔德家族担任董事的汉诺威银行（Hanover　Bank）拥有1。02万股。
　　？大通银行（Chase　National　Bank）拥有6　000股。
　　？汉华银行（Chemical　Bank）拥有6　000股。
　　这六家银行共持有40％的美联储纽约银行股份，到1983年，他们总共拥有53％的股份。经过调整后，他们的持股比例是：花旗银行15％，大通曼哈顿14％，摩根信托9％，汉诺威制造7％，汉华银行8％。＇11＇
　　美联储纽约银行的注册资本金为1。43亿美元，上述这些银行究竟是否支付了这笔钱仍然是个谜。有些历史学家认为他们只付了一半现金，另一些历史学家则认为他们根本没出任何现金，而仅仅是用支票支付，而他们自己所拥有的美联储的账户上只有几个数字的变动而已，美联储的运作其实就是“以纸张做抵押发行纸张”。难怪有的历史学家讥讽联邦储备银行系统既不是“联邦”，又没有“储备”，也不是银行。
　　1978年6月15日，美国参议院政府事务委员会（Government　Affairs）发布了美国主要公司的利益互锁问题的报告，该报告显示，上述银行在美国130家最主要公司里拥有470个董事席位，平均每个主要公司里有3。6个董事席位属于银行家们。
　　其中，花旗银行控制了97个董事席位；J。P。摩根公司控制了99个；汉华银行控制了96个；大通曼哈顿控制了89个；汉诺威制造控制了89个。
　　1914年9月3日，《纽约时报》在美联储出售股份的时候，公布了主要银行的股份构成：
　　？纽约国家城市银行发行了25万股票，詹姆斯·斯蒂尔曼拥有47　498股；J。P。　摩根公司14　500股；威廉·洛克菲勒1万股；约翰·洛克菲勒1　750股。
　　？纽约国家商业银行发行了25万股票，乔治·贝克拥有1万股；J。P。　摩根公司7　800股；玛丽·哈里曼5　650股；保罗·沃伯格3　000股；雅各布·希夫1　000股，小J。P。　摩根1　000股。
　　？大通银行，乔治·贝克拥有13　408股。
　　？汉诺威银行，詹姆斯·斯蒂尔曼拥有4　000股；威廉·洛克菲勒1　540股。
　　从1914年美联储建立以来，无可辩驳的事实显示了银行家们操纵着美国金融命脉、工商业命脉和政治命脉，过去如此，现在仍然如此。而这些华尔街的银行家都与伦敦城的罗斯柴尔德家族保持着密切联系。
　　银行家信托公司（Bankers　Trust）的总裁本杰明·斯特朗被选为第一任美联储纽约银行董事会主席。“在斯特朗的控制下，联储系统与英格兰银行和法兰西银行形成了互锁（Interlocking）关系。本杰明·斯特朗作为纽约美联储银行董事于1928年突然死亡，当时国会正在调查美联储董事和欧洲中央银行巨头们的秘密会议，而这些秘密会议导致了1929年经济大衰退。”＇12＇

　　美联储第一届董事会

　　威尔逊后来自己承认，他只被允许指定一名美联储董事，其余都是由纽约的银行家挑选。在保罗·沃伯格被提名和任命为董事的过程中，参议院要求他于1914年6月到国会回答质询，主要是了解他在《美联储法案》拟定过程中的角色，结果被他断然拒绝。保罗在写给国会的信中宣称，如果他被要求回答任何问题，都会影响他在美联储董事会的作用，因此他宁愿拒绝接受美联储董事的提名。《纽约时报》立即跳出来为保罗鸣冤，在其1914年7月10日的报道中谴责参议院不该无中生有地质询保罗。
　　保罗自然是美联储系统的核心人物，除了他只怕当时没有第二个人知道美联储到底该如何运转。在他强硬的态度面前，国会只有低头，提出可以事前提供所有问题的清单，如果保罗觉得某些问题“会影响他的作用”，他可以不予回答。保罗最后勉强答应了，但要求非正式见面。
　　委员会问：我知道你是一个共和党人，但是当罗斯福先生参选时，你却成了威尔逊先生的同情者并且支持他（民主党）？
　　保罗答：是的。
　　委员会问：但是你的哥哥（费里克斯·沃伯格）却支持塔夫特（共和党）？
　　保罗答：是的。＇13＇
　　有意思的是，库恩雷波公司的三个合伙人却支持了三个不同的总统候选人，其中奥图（Otto　Kahn）支持老罗斯福，保罗的解释是他们三人彼此不干涉对方的政治理念，因为“金融与政治无关”。保罗顺利通过国会听证，成为美联储第一届董事，后成为董事会副主席。
　　除了保罗以外，另外任命的四名董事会成员是：
　　？阿道夫·米勒（Adolph　Miller），经济学家，出身于洛克菲勒资助的芝加哥大学和摩根资助的哈佛大学。
　　？查尔斯·哈姆林（Charles　Hamlin），曾任助理财政部长。
　　？弗雷德里克·戴拉诺（Frederick　Delano），罗斯福的亲戚，铁路银行家。
　　？哈丁（W。　P。　G　Harding），亚特兰大第一国家银行总裁。
　　威尔逊总统自己提名的托马斯·琼斯被记者发现正在被美国司法部调查和起诉，后来琼斯自己提出退出董事会提名。
　　美联储另外两名成员是财政部长和货币审计员。

　　不为人知的联邦咨询委员会

　　联邦咨询委员会（Federal　Advisory　Council）是保罗·沃伯格精心设计的一个秘密的遥控装置，以此操控美联储董事会。在美联储90多年的运作中，联邦咨询委员会非常出色地实现了保罗当年的构想，几乎没有人注意过这个机构和它的运作，也没有大量文献可供研究。