解构旅游-第24部分
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在1988年4月以前，海口还是一个不到三十万人口的城市。市区只有几条狭窄弯曲的街道，二间百货公司、几间招待所、数个小杂货店以及政府机关的办公室。这些房屋一般只有二层或三层，其中很多还是二、三十年代甚至更早时期的建筑，具有浓厚的南洋风格。当时最高的建筑是一座位于老城区的五层楼，从那里可以清晰看见琼州海峡上来往的船只。
海口在经过90年代初高强度的房地产炒作之后导致泡沫经济，经济一度跌入低谷。经过几年的摸索，海口市连续搞了96、 97、98三年经济结构调整，甩掉了身上的包袱，搞活了国有企业。1998年12月，在认真总结了前三年经济结构调整的基础上； 海口市委通过了《1999—2002年经济结构调整纲要》，确定了海口市1999—2002年经济结构调整的总体目标，提出了“努力把海口建设成新兴工业基地、热带海滨旅游胜地和区域性商贸中心”的发展战略，即“两地一中心”的发展战略，正式将旅游业确定为海口的支柱产业。
根据海口三大支柱产业之间的相互关系并结合海口发展大旅游的宏伟目标，时任海南省委副书记、海口市委书记的蔡长松于1998年创造性地提出 “琼州海峡旅游度假区”的概念。
一个颇具方向感的课题已经提出来了，但是如何解答却使海口市旅游主管部门头痛不已。按照中国政府的办事惯例，这类领导型课题一般都是由相关政府部门自行解答的。但是，经过泡沫经济的沉重打击，海口市对于未来支柱产业的发展既充满期望，又小心谨慎。对于“琼州海峡旅游度假区”这个海口旅游业的龙头项目，海口市更是慎之又慎。
要解答好这个课题，必须对海滨城市的旅游发展非常熟悉，必须对旅游度假概念非常熟悉，不仅要能站在城市的高度思考旅游产业的未来发展，而且还要用全新的理念来诠释旅游区的发展轨迹，同时还必需要有创新性的项目和观点。要达到上述要求，最稳妥的办法就是集思广益。
可在1999年，像深圳市榜样旅游项目设计有限公司这样在工商局正规注册的专业旅游资询公司尚属首家。海口市旅游局也并不清楚全国到底有多少类似机构，只有通过公开招标方式，才能够公开、公正、公平地找到合乎要求的旅游资询机构，以及具有创新性的策划思路。
1999年底，海口市旅游局向全国公开招标《琼州海峡旅游度假区总体开发策划方案》。这次招标，是中国地市级政府第一次通过市场手段进行科学决策的尝试，是中国旅游界第一次的阳光行动。这次招标，打破了几十年来的政府委托制。
2000年初，深圳市榜样旅游项目设计有限公司通过初选入围。2000年3月实地考察，4月提供策划方案。
2000年4月26日，海口黄金海景大酒店，《琼州海峡旅游度假区总体开发策划方案》评审会召开。经过紧张激烈的评审，我们深圳市榜样旅游项目设计有限公司的方案中标。
“ 大 海 口 旅 游 圈 ”的 提 出
原以为海口拥有海浪、沙滩、阳光、椰林，应该是一个很浪漫的地方。但去过之后，就发现现实和想象有较大的差距。后来，随着到海口的次数增多，随着对其它类似城市思考的不断加深，我也渐フ易剂苏房创饫喑鞘械淖辍？
一、一颗雄鸡下的金蛋
看上去，海口（注：2000年以前）似乎不能算是一个大都市。
海口只有60几万人，在全国的省会、直辖市里，只比40几万人的拉萨多一些。如果按照中国陆地上城市的普遍标准来衡量的话，她更象是一个在改革开放中成长起来的滨海小城。
30岁以上的人都可能还依稀记得，海南岛曾经是广东省的一个地区。作为中国的军事战略要地之一，海南岛也是中国南部地区为数不多的地广人稀的一个地区，诸多条件让20世纪80年代之前的海南，成为了一块真正的处女地。
不知是有意还是无意，在现在看来，海南应该算是中国最早通过情感公关导入旅游地形象的地区之一。
电影《红色娘子军》中吴琼花的身后是椰风海韵；李双江的《我爱五指山，我爱万泉河》与其说是军营歌曲，不如说是海南旅游形象歌曲；而80年代流行歌坛的当红巨星沈小岑一曲《请到天涯海角来》，则开启了中国旅游主题歌的先河。
假如当时的中国，当时的海南能够注重进行旅游建设的话，相信现在的海南一定是一个国际级的旅游度假胜地。但是当印尼的巴厘岛、泰国的芭堤雅、普吉岛被欧美人喻为度假天堂的时候，海南却在制造着中国第二波创业浪潮中最大的经济泡沫。
1983年，海口成为中国首批对外开放城市。1988年，海南宣布成为中国第三十一个省，同时成为中国第五个，也许是最后一个意义明确的经济特区。在没赶到早潮的人的眼里，海南无疑成了一颗雄鸡下的金蛋。
我始终认为，在20世纪90年代最初5年的发展中，海口得到的最宝贵的东西不是资金，不是人才，不是看似辉煌的高楼大厦与繁华气象，而是那种在切肤之痛后的痛定思痛，在蜕变中寻找到的新的城市观、发展观。
在后来的一些政府文件中经常可以看到这样5个字：挤掉了泡沫。对于一个10几年前还是个边陲小城，人们买东西还要坐渡轮到大海那边的湛江的特区城市来说，这意味着莫大的决心、勇气和忍耐力。这就象用自己的手握着别人的刀，当着众人之面割掉了自己的火泡，可能繁华归于平庸，自此淡出江湖，也可能直面疮疤，逐渐愈合而获重生。
在长痛与短痛之间，海口选择了后者。
在一些国内的旅游网站和BBS公告牌上，有一些网友通过游记形式，在几年前对海南和海口留下了这样的印象：
去海南只是想散散心，工作两年多了，有种疲劳的感觉……在我的印象里，海南应该是开发已久的旅游地，但到了海口不是这样的感觉……说来说去，去海南是享受阳光，还有享受水果的（我的想法）……
——ziyaya 2001
印象中的海南只有椰树、海滩及热带风情。正值假期，按奈（应为按捺）不住心中的那股冲劲，约上三五玩伴，直奔海南而去……海安是广东陆路版图的终点，与海口只有一海之隔……海安至海口的渡轮船基本都是人、货、车一体的滚装船，迫（疑为追）、抢一番后，我们人、车一行才得以上船……（从海上）远眺，（海口）高楼林立就如沙漠中的海市蜃楼，强烈的反差感，顿时涌上心头……华灯初上，海风拂面，汽车在海口的道路行驶，两旁椰树林立，人少车少，有如脱缰的野马，心中束缚的感觉一扫而光。民以食为天，我们无霞固及（应为无暇顾及）人文风景，沿着地图，找到心仪的餐馆，美美吃了一顿。海南的名吃素以文昌鸡、加积鸭、东山羊、和乐蟹而出名，但海鲜的品种不及广东的湛江来得丰富。海口的市区并没有留下太深的印象，反而比较留恋文昌的东郊椰林……（注：本段中括号内文字为笔者所加。）
——fszdw （广东）2001
那天，偶然在电视里看到“夏日么么茶”，那幅蓝天、白云、沙滩、美女的画面，就一直萦绕在我的心头，去看海成了我的一个挥不去的心愿，电影中的马来西亚小岛咱去不了，可咱可以去海南……下午，逛了海口的沙滩和万绿园（一个开放式的公园），和我上次在厦门看到的差不多……海口的马路给人的感觉很乱，吃火锅的排挡很多，走了一会，看见别人吃火锅，我又不争气地流口水了，算了，不顾刚吃过饭不久，我俩又坐在排挡边了，点了一条海鱼和一盘五指山野菜，要了几瓶“力加”，我就赤着膊开吃了……我觉得到一地去旅游，风景是一方面，另一方面就是去感受当地的风土人情，而晚上出去逛市容则是我每到一个城市都乐于去做的“体察民情”之举。
——Jeffreychen（南京）2000
因为我们提前了一天到达海口，须在海口住一晚……酒店安顿好，我们上街闲逛，旅行团的行程安排中没有游览海口市的项目，正好利用这多出来的半天在海口转转……滨海路沿线则是另外一副景象，有很多高大的新建筑，尤其是有很多银行办公大楼和酒店，还算气派。路很宽，上下各三车道，路中央的绿化隔离带和路的两侧种着体现海南特色的椰子树，再加上绿油油的草坪，显得整洁漂亮。尤其值得一提的是在滨海路的一侧有一个“万绿园”，是在一片填海区上种植了上万平方米的草坪而建成的，据说原来曾计划在这片填海区开发房地产的，但海口市政府终于决定为海口市留下一片绿色的休闲场所，看来当时的决策者还是很有一些环保意识的。与此相对应的，沿路所见的某些市民的环境意识却不敢恭维……和海口的当地人接触不多，没什么感性认识。但当地人戴的一种自制的斗笠让我们觉得很有意思……天一黑，街上的人倒多了起来，显得比白天热闹多了，但除了几条主要街道，许多街道的路灯都很暗淡……游人们千里迢迢来到海南，是要来看看这的椰子树、沙滩和大海；感受这的阳光、风土人情及一切真实、美好的东西……与其在安排游客购物上下功夫，不如好好规划一下著名的旅游景点（如天涯海角景区那样），保护好景点周围的自然环境（如红树林、野生动物的保护等），吸引更多的人到海南观光。如果有谁只是对海南的热带植物和海滨风光感兴趣，建议你只去兴隆植物园和三亚就行了，其它地方不去也罢……另外就是自然环境的破坏……许多市民的环保意识还需提高……
——ssinhk（香港）2000
我跟很多人说，海南让我又爱又恨。爱它的美丽，也恨它的美丽，因为它的美丽让我违背了自己，长久地停下了想要漂泊的步伐……我的第一站就是海南，美丽、热情又自由。海南不像一个南方特区，我都习惯了它的闲散舒适和四季不分……我多么想要有一样这样的阳台，宽大、敞亮、向海，这样我才可以在阳台上放一张白色的摇椅，拿本书读着，旁边放一只小小的无线电，海风轻拂过，我或者还可以把书盖着脸打一个小盹。而阳台以外，海在重复着千万年的低诉。只有海南才适合有这样的梦想，因为只有它的海是干净的。
（注：作者网名不详。）2001
There is really nothing to see in Hainan Island except the nice beaches。 The weather is also very nice； it is always warm with light breeze。 Maybe it would be a great place to retire！
——Mike（澳门）2000
二、雾里看花花非花
海口是中国纬度最低的省会城市，是中国最大岛屿省份的省会，既临海又临河，具有独特的区位优势。海口，作为北部湾经济区域的中心旅游城市，应该按照一个大旅游区来看待和建设。海口的旅游目的地形象不仅对海口本身的旅游发展至关重要，而且对华南旅游格局也将产生直接影响。
在对海口旅游发展现状，以及区位、交通、经济、社会、文化、城建、生态、资源等方面的分析中，直觉和理性都告诉我，海口不再是一块美丽的洪荒沃土，任人描绘最大胆的蓝图，海口也没有形成相对完善的旅游发展格局，可以明确地填空补白，假如在尚未明晰地区旅游的大盘走势之前，着全力于项目的单体策划，除非因缘巧合，否则就是缘木求鱼。
要策划海口的旅游项目，必须先树立旅游产业观，摸清海口的旅游产业格局，理顺海口的旅游发展脉络。
大产业观、大经济观不是一种虚无缥缈的思想论，而是切实可用的方法论。旅游策划就是要在可控的条件中创造理想结局的过程，在这个层次上，方法比创意、设计来得更实际。
海口的旅游环境特征在全国不是太多，不过比较起来，国内外公认中国最好的热带海滨度假胜地在海南三亚。
按照国家国土现状，热带划分为赤热带、中热带和北热带。赤热带由赤道到南沙，温度高，土地少；中热带由西沙到三亚以北的陵水县的分水岭，在中国的版图上很少；北热带由陵水分水岭到广东阳江、云南西双版纳，以及台中、台南，占中国国土面积的1/100，比中国目前自然保护区的总面积还少。
海口的热带自然条件不如三亚，但综合条件占优，不过国内旅游者对热带海滨旅游目的地的首选仍是三亚。
2000年以前，中国119个重点风景名胜区中，滨海名胜（或者以海滨风景为主的名胜区）就有10个，除了三亚热带海滨外，还有辽宁兴城海滨、大连金石滩、大连海滨…旅顺口、秦皇岛北戴河、胶东半岛海滨、青岛崂山、浙江舟山群岛的嵊泗列岛、厦门鼓浪屿…万石山风景名胜区。另外还有北海银滩、福建莆田湄州岛等国家级旅游度假区等4A级旅游区。
每一个风景区、度假区都有自然天成的优势，区位、交通、城市背景、经济结构等因素使其中大部分都能获得良好的市场收益。相比而言，海口的自然条件突出，但综合条件相对平庸。
对于九成以上都是依靠国内客源的海口来说，怎样做才能更有效地吸引内地游客呢？
海口湾是海洋与城市最直接的结合点，这里有中国目前最大面积的海滨绿地——万绿园，可以综合滨海风光与城市风景的双重特性，形成都市型海湾游览区，例如借鉴日本天保山港村的运营理念，建设海口湾港村，设立海洋艺术展览馆、海洋商店等。对万绿园进行适当整修，在椰风海韵中增设露天音乐厅、开放式影院、植物迷宫等。
塑造热带海滨城市特色是提高海口旅游价值的重要手段。由此，应完善海口中心城区建设，突出海洋特色、南洋特色、城市特色，以万绿园、金牛岭公园、人民公园为支点，设置椰林大道购物街、海岸线城市游船航线等新项目，形成城市风情观光区和居民休闲区
海口新区海滨指秀英港以西至长流组团北部的粤海铁路码头，也是一般所认同的琼州海峡旅游度假区规划范围。这里的自然状态保持良好，可塑性强，同时所依托的新城区将成为海口新的行政
