克莱恩-no+logo颠覆品牌全球统治-第29部分
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家糊口的薪水〃，而非法定的最低薪资。时至1999年5月，至少有四所学校原则上同意督促其供货商落实养家糊口薪资一案。一如我们将在下一章所见，要如何将善意的承诺落实为出口工厂里的真正改变，大家并无共识。然而每个参与反血汗工厂运动的人都同意，就连将要求企业现身和生活所需薪资的议题搬上与制造商谈判的台面，都已经代表很大的胜利了，因为多年来抗议人士连这点都办不到。
1997年10月，麦卡利克（Theodore McCarrick）大主教做了规模较小但同样首开风气的决议，他宣布自己的新泽西州纽瓦克（Newark）教区将成为〃没有剥削〃的地区。这项决议包括将反血汗工厂的课程引进当地185所天主教学校，公布所有制作校服的工厂，并监督之以确保校服是在公平的劳动环境中制造的这也是安大略省皮克林的圣玛丽高中学生决定做的事。
总而言之，学生热切地为血汗工厂的议题披上战袍，让渐趋疲软的劳工运动再现狂潮。学生联合反血汗工厂联盟成立一年后，已在100座美国校园成立分会，并在加拿大成立姊妹联盟。年轻的基尔布格（他就是促请加拿大总理细查印度童工雇用情事的那名13岁少年）位于多伦多的反童工组织〃解放儿童〃（Free the Children），如今也在世界各地中小学培养势力。查尔斯？克纳汉〃驱逐〃凯瑟琳？李？吉福德与米老鼠的运动，可能为这波劳工组织运动首开风气，但是到了1998－1999年的学年尾声，他知道自己也不再是主要人物。他在写给学生联合反血汗工厂组织的信上说道：〃现在是你们的学生运动在带领方向，在背负结束血汗工厂虐待及童工问题的重责大任。你们的效率正在迫使企业作出回应。〃
时代不同了。如同卡恩（William Cahn）在他整理的1912年米尔（Laurance Mill）血汗工厂罢工史中所述：〃邻近的哈佛大学表示，同意加入反罢工者武装团队的学生，可抵期中考的分数。根据《纽约呼声》（New York Call）报道：'傲慢而养尊处优的哈佛人，扛着上了子弹的来复枪，来回巡视……他们的刺刀闪闪发光。'今天的学生显然是站在血汗工厂争议的另外一端：年轻人身为所有厂牌的市场目标，从Guess牛仔裤到耐克足球到绣杜克字样的棒球帽，他们认为血汗工厂的问题跟个人息息相关。
第86节：社区行动：推动选择性采购（1）
社区行动：推动选择性采购
既然北美及欧洲的联邦政府大多不愿意对违反人权纪录有案的各国（缅甸、尼日利亚和印度尼西亚）采取有效的制裁行为，反而倾向与这些国家〃建设性地进行〃贸易，因此有愈来愈多地方层级的政府插手干涉联邦不愿涉足的事。在美国，城镇议会、市议会、学校董事会，甚至某些独立的州政府都一直在默默与示好的贸易对外政策唱反调，并开始拟定自己的当地对外政策。
地方上的议员知道自己无法阻止跨国企业金援尼日利亚和缅甸的独裁政权，也无法阻止使用童工和狱工的巴基斯坦工厂的产品进口，不过他们可以做别的事。当他们选择生意合作伙伴时（从移动电话服务到小联盟足球），他们可以集体拒绝购买这些公司的商品和服务。这种道德化的贸易政策名为〃选择性的采购协议〃，其目标有二：第一，该协议或可让个别企业发现，继续在海外不道德的劳动条件下干活，并无法减低生产成本比如，这可能使公司丧失在母国的生意。第二，当地政府可以对联邦政府施压，使后者在对外政策的议题上采取更有原则的立场。
目前的地方对外政策〃狂热〃（这是某位共和党讲评者的讽刺形容），师法反南非种族隔离运动的模式，正如美国许多其他的社会正义运动一样在加州伯克利展开。1995年2月，伯克利市议会通过决议案，禁止购买在缅甸投资企业的产品和服务。当然，这些公司还是能继续在伯克利做生意只不过不能卖给市政府单位，例如警方或是卫生组织。伯克利之举在全国产生多米诺骨牌效应一数之下，有22个城市、一个县、两个州针对在缅甸投资的企业采取选择性的采购协议，此外有少数几个城市拒绝采买在尼日利亚投资企业的产品。
虽然各地的法案在用词上多少有出入，但中心要旨可用1998年6月8日马萨诸塞州剑桥市无异议通过的法案为代表：
由于
剑桥市宣布自己有权利在缔结生意关系时，评估企业伙伴的道德素养；故此
决议
剑桥市基于公共政策的考虑，宣布本市将不向在缅甸投资的任何企业购买产品或服务……
最重要的行动见于1996年6月，马萨诸塞州州议会通过马萨诸塞州缅甸法，让与该独裁国家往来的企业更难在该州取得政府合约。颇具影响的《商业日报》（Journal of merce）表示：〃虽然目标仍很遥远，但突然之间地方政府开始展现自己的影响力也能扩及全球。〃
另一项热门的采购限制则非锁定在特定国家投资的企业，而是针对从事特别具争议性行径的企业例如使用血汗工厂或童工。其中一例与洛杉矶的门罗中学（Monroe High School）有关。门罗的学生保尔森（Sharon Paulson）读了《生活》杂志上关于巴基斯坦足球制造业的文章后，想起曾与同学〃在有一次练球时脱队检查所有球的出处，发现球上全都写着'巴基斯坦制造'，好像一瞬间一切都清楚了。之前我们只是读到报道，但现在则像是'我们用这些球赢了市冠军！'这给了我们抗争的理由。〃他们所抗争并赢得的，是让洛杉矶教育委员会承诺不再购买巴基斯坦制的足球，还让洛杉矶市议会开始〃调查使用童工制造足球的国家〃。根据投资责任研究中心（Investor Responsibility Research Center）表示：〃1997年，有20多个美国城镇市区……遵行'反血汗工厂'规范，要求市政府购买的产品包括警察、消防人员及公务人员的制服都不得是血汗工厂的劳动产品。〃
第87节：社区行动：推动选择性采购（2）
虽然选择性的采购协议大多只出现在美国本土，但是其他地方亦陆续跟进。纽芬兰的圣约翰市于1998年6月通过反血汗工厂规范，艾伯特省的麦克默里（McMurray）的一群小孩也成功促使市议会通过法令，禁止在公共土地上使用童工制造的足球以及烟火。同时，解放缅甸条款更延伸触角；1998年3月17日，澳大利亚新南韦尔斯的马利维尔（Marrickville）市议会〃无异议投票通过，成为美国以外第一个订立缅甸选择性采购条款的地方政府〃。
过去四年来，伯克利市议会通过许多抵制禁令（反对在缅甸、尼日利亚投资的企业；反对与军事工业或核武器有关的企业），市议员阿姆斯特朗（Polly Armstrong）甚至开玩笑说：〃没多久我们就得自己到海上钻油了。〃确实，在制定尼日利亚条款和缅甸条款以及埃克森？瓦尔迪兹溢油禁令的期间，市议会无法取用任何主要石油公司的石油，只得被迫使用名不见经传的金门石油公司（Golden Gate）的汽油作为消防车和垃圾车的燃料。伯克利将百事可乐赶出饮料贩卖机，只因该品牌在缅甸投资，而在其与仰光政权脱离关系后又重修旧好；后来伯克利决定抵制可口可乐，也是因为后者与尼日利亚的往来关系。
这听起来有如艾丽斯梦游仙境，不过这些抵制确实影响到跨国企业。被伯克利这种除了大麻纸和桥头咖啡之外什么东西都抵制的大学城反对，他们可能一笑置之；不过当有钱的马萨诸塞州和佛蒙特州也一齐采取行动，企业就不觉得好笑了。1999年5月，另外三个州（得克萨斯州、华盛顿州及纽约州）也在着手订定缅甸法。代价开始出现了。举例而言，通讯商爱立信在因席琳？狄翁争议撤出缅甸之前，就已经输掉了为旧金山警局设备升级的大生意，原因即是它与缅甸的往来。惠普（Hewlett…Packard）据说也失去几宗大型的市政府合约。
不难理解，许多公司都向人权运动者的要求屈服。自从马萨诸塞州于1996年6月实行缅甸法以来，已有诸多大型跨国企业从缅甸撤资，包括柯达、惠普、飞利浦通讯、苹果电脑，以及德州企业（Texaco）。不过，这些公司决定屈服，并不意味着他们计划不战而降，接受地方对其跨国生意所设的新路障。《华尔街日报》的格林伯格（Robert S。Greenberger）写道：〃举例而言，光是加州一地的采购合约，对一些美国公司而言，其价值就比能在其他许多国家谈成的生意要更加重要，但他们不愿意被迫作选择。〃
正因为地方的对外政策迫使企业明白选择，于是许多人深信这才是最有效的政治工具，足可夺回些许对跨国企业的控制权。矿业游说团体〃地下计划〃（Project Underground）的协调员肯尼迪（Danny Kennedy）表示：〃以缅甸模式为榜样的选择性采购，是我们最大的希望。〃
这类言论激起企业组织的不满，他们被突然掩至的选择性采购法案弄得措手不及，决心不要再犯同样的错误。包括几家主要的缅甸投资商如加州联合石油公司以及尼日利亚投资商美孚公司（Mobil）的企业联盟，在国家外贸协会（National Foreign Trade Council； NFTC）的主持下，连成一气，全面围剿地方的选择性采购协议案。1997年4月，该协会成立〃美国＊动员〃（USA*Engage）团体，宣称代表670家以上的企业和贸易协会，其首要目标就是联手对抗上述法规，避免让个别公司的所作所为处于第一线上供人炮轰。国家外贸易协会总裁兼〃美国＊动员〃副主席基特里奇（Frank Kittredge）表示：〃很多公司并不渴望被视为伊朗或缅甸等国家的支持者。为了避免那样的状况，最好的办法就是成立联盟，团结起来。〃
该团体认为，对外政策是联邦政府的事，市政府和州政府根本没必要趟这趟浑水。为了表达诉求，〃美国＊动员〃列出〃州及地方制裁观察表〃，以监督所有已通过选择性采购法案的城镇、城市、州，并包括正在考虑制定该法、因此深受外界压力的团体。经过〃美国＊动员〃的积极游说，马里兰州即将通过的尼日利亚法案，于1998年3月成功被挡了下来；而加州联合石油公司（该企业并没有刻意与这场争议划清界限）也成功说服加州立法院不要实行马萨诸塞州模式的缅甸法。
第88节：社区行动：推动选择性采购（3）
攻击的炮火甚至远道而来。欧盟为总公司设于欧洲的跨国企业出面，在世界贸易组织上正面攻击马萨诸塞州的缅甸法。争议的焦点是，此法违反世贸组织禁止政府基于〃政治〃立场而进行采购的规定。更有消息指出，美国的市政府及州政府因为违反世贸条款，可能被自家的联邦政府控告。虽然联邦议员明白否认自己有此用意，但是在1998年8月5日，国会以极少的差距否决了禁止政府使用公共资金来从事这类法庭诉讼的条款。
当这项贸易争论持续进行时，跨国企业并没有在一旁干等选择性采购协议的存废结果。1998年4月，国家外贸协会向波士顿联邦地方法院提出诉讼，控告马萨诸塞州缅甸法违反宪法。该协会认为〃马萨诸塞州缅甸法直接触犯了专属于政府的对外政策决定权，歧视从事对外贸易的企业，并且与联邦制裁缅甸联盟（the Union of Myanmar）的法案及目标相互抵触〃。虽然国家外贸协会成功赢得保护条款一战，得以对金援此诉讼的个别企业予以保密，但他们在法庭上宣称，有30位成员已受到选择性采购法的影响。而在1998年11月，国家外贸协会获胜了：法院判决马萨诸塞州缅甸法违反宪法，因为此法〃不可恕地侵犯了联邦政府管理对外事务的权力〃。
马萨诸塞州上诉失败，但是两边人马都说愿意将此案上诉最高法庭。协会公开表示，上法庭争议的目的是开设先例，以便有效铲除所有市政府制定的选择性采购协议，以及校园和校董事会所设的禁令。〃我们把这件诉讼案视为重要的判例，它将决定关于州与地方的抵制案是否违反宪法的这个重要、复杂并仍持续进行的议题。〃基特里奇表示。
选择性采购法的支持者认为，他们并不是要自己制定对外政策；将这些法案称为〃制裁〃是误称（他们的批评者也是如此啊），因为选择性采购协议不是针对企业实施的法规，而是大规模的消费者施压行为。缅甸抗议运动人士比列尼斯曾协助起草部分法令，他很花哨地形容此法为〃抵制类固醇〃。消费者在市场上有个人选择的权利，他们也有集体选择的权利不论是在学校、市议会抑或州政府。他并指出，该协议有确实证据，可证明其对人权促进的贡献。在反种族隔离运动期间，美国5个州、9个城市以及51所大学通过决议，将全面禁止向设厂南非的企业购买产品，要不然就得强迫对方遵行苏利文原则。〃如果'美国＊动员'的策略在种族隔离的年代获得成功，那么曼德拉（Nelson Mandela）可能现在还在牢里。〃比列尼斯说道。
也许最重要的是，对选择性采购协议的攻击，将为遥远地区人民而发的抗议活动，转变成为本地权益及自由而战的抗争。比列尼斯自己表示，将选择性采购定罪的企图，〃违反了州政府权以及地方民主〃。该企图可能还是策略上的失算。外贸协会锁定当地的抗议活动为目标，反而更强化了最初引发抗议活动的因素：亦即，企业已经变得比政府的力量还大；联邦政府已经不再为民众的利益服务；而基于以上两点，民众除了亲自对抗企业之外，已经别无选择。
多边投资协定提案无助于目前的情况。该协议虽然目前受阻，但是其支持者可没有轻言放弃。根据1997年外泄的草案来看，选择性采购协议可能会立即变成非法。这项协议公开禁止以与其他国家贸易往来为由而〃歧视〃企业，并清楚言明这项条款的效力将大于现存的各级政府法令包括市政府。不仅如此，跨国企业还有法律依据，可据此直接控告任何政府的歧视行为。今日有很多人认为，这份协议里的许多内容将成为下一次世
