追寻现代中国(三卷合集)-第72部分

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＜业膮f助下，共產黨採取有效的隔離政策以及接種疫苗等方法，並嚴格管制所有鐵公路交通以免疫情擴散。（裕�七）
　　共產黨亦哂檬姓�權力，動員城市工人支援人民解放軍呶铩Ⅰ｛車，在戰場上抬擔架。中共採取營業稅的分級辦法，嚴格管制城市的經濟活動，壓低糧食、燃料、食用油的稅賦，但對香菸則課徵百分之四十的營業稅，奢侈品、消費品的營業稅更高達百分之七十。其餘商業活動同樣須依法課稅，而哈爾濱的所有居民也都必須「自動捐輸」，援助共產黨人作戰。一九四七年間，共產黨人在哈爾濱透過召開大會、張貼海報、懸掛旗幟、發行報紙，甚至威茫�恐嚇，至少籌集了二儯�元。中共在此習得各種管理技術，這對於他們有朝一日跨出枺�北，結合散佈華北農村的游擊力量，治理中國各大城市將會派上用場。這就像一六二○年代與一六三○年代，努爾哈赤與皇太極在滿洲習得控制南方廣大社會所需的行政管理與政治技巧一樣。
　　共產黨從枺�北中部的根據地哈爾濱派出一隊隊幹部前往農村，承諾更激進的土地改革政策以號召農民。共產黨人主張洠�收所有日本人與親日分子的土地——從日本人佔領區的全面性看來，被充公的土地面積必然十分驚人。當地有許多大地主，所以林彪總計派出一萬二千名土改幹部，但他們很少對土地面積低於七十五英畝的地主採取行動——長城以南，擁有這麼多土地的人似乎已經算得上是大地主了。若干枺�北的土地佔有制度具備「邊境社會」的特徵，因此頗耗費土地改革者的心思。其中之一即是所謂的「依附制度」（　system　of　dependents　），依附於地主的農工既非佃農又非雇工，他們長年與地主家庭同住，在地主家吃飯、工作，收成時按一定比例獲償。另一種稱為「轉讓制度」（assignment　system），在這種制度下，工人得到地主授予而擁有自己的土地、農具、住房，不必繳租，但須每年為原地主無償勞動一段日子。
　　當城市與農村的改革在共產黨控制區裡持續開展，林彪則致力於將人民解放軍整建成一支正規軍而非游擊隊。這個任務並不輕鬆。共產黨歷經一九四五年與一九四六年來自國民黨的猛烈攻擊，被迫北移，橫渡松花江，國民政府沿著山海關北岸掃蕩出一條寬闊的走廊地帶，打開了逯葜翞c陽與長春的交通要道。但林彪的軍隊固守哈爾濱，且於一九四六年十一月突然渡過冰封的松花江，襲擊國民政府諸將領的冬季駐防地區，又於一九四七年初趁勝追擊，數度渡江攻擊，不讓國軍有喘息餘地，最後，指摚�四十萬大軍於五月重創鐵路要衝四平市。國民政府集結部隊在空軍掩護下展開反擊，林彪部隊雖然傷亡慘重，但他還是能重組殘部，切斷鐵路供輪線，藉以孤立國民政府治下各大城市。國民政府守軍的士氣開始渙散，同時也凸顯出蔣介石嚴重铡�判形勢，權力還不夠穩固，便貿然派兵前往枺�北。國民政府的部隊在戰鬥中丟棄了數最龐大的武器裝備，包括庫房、咻斞a給火車，悉數落入共產黨手中。國民政府的軍隊轉而採取守勢，開始挖掘固定的掩體，而非一味追擊林彪的軍隊。
　　美國駐瀋陽領事館的武官於一九四七年五月底致電國務院，扼要地總結了國共內戰。這封電文歸迹�出國民黨所面臨的窘境：
　　
　　有充分的證據顯示，彌漫在國民政府各階層中的冷漠、怨恨與失敗主義氛圍，導致投降與敗逃。（歸因於大量就地增補兵源，加上地下黨員與朝鮮部隊援助）；　國民政府的士兵對於前途不抱希望，而共產黨士兵團結且戰鬥力旺盛，國民政府軍備亡慘重、耗盡兵力，日益對官員的富裕和士兵的微薄薪薪餉、艱困的生活之間的嚴重落差感到憤憤不平，他們無意離鄉背井在人生地不熱的異域作戰。（而大都是本地人的共產黨士兵則是在為自己的土地而戰。）（裕О耍�
　　
　　諸如此類的觀察家越來越相信，蔣介石控制枺�北的企圖注定是要落空了。
　　
　　通貨膨脹與潰敗
　　表面上，國民黨眼前最迫切危機是北方逐漸落入共產黨之手，而軍隊士氣也隨之渙散。但通貨膨脹的問睿�也同樣重要，通膨破壞了蔣介石及其顧問群力圖重新建立有效中央統治的種種努力。
　　杖缜笆觯�中國政府於一九四五年秋天所遭逢的經濟危機源出多端：把日本人與其傀儡企業歸還給原所有權人，過程雜亂無章，貪污舞弊叢生；隨著國防工業的關椋�與士兵復員，失業人口大量湧現：收回傀儡政府的貨幣，問睿�千端萬緒；幣值因地而異，造成了投機行為；蔣介石在枺�北發行新貨幣也衍生別的問睿�。國民黨回應財源短絀的一貫手段就是印製更多的鈔票，但這只會讓通貨膨脹更加惡化。以一九四五年九月為基準，從下表可看出，上海地區的躉售物價於一九四六年二月飆升爲五，同年五月為十一倍，一九四七年二月為三十倍。
　　價格飆漲，受害最深的就是所得固定的受薪階級。工廠工人的抗議聲浪尤其激烈。國民黨於二次世界大戰期間嚴密監控所有工會的活動，何況國民黨倡議的「中國勞動協會」正是由上海的青幫分子（譯按，朱學範）以及國民黨的盟友杜月笙共同控制，但戰爭結束後，成千上萬的工人開始掀起一波又一波的罷工潮。一九四六年，上海一千七百一十六名罷工者與不滿的勞工，摺�反在進行罷工前必須把勞資糾紛交付官方仲裁的規定，逕行策動罷工。共產黨人已成功滲透到許多工會，雖然當時仍是秘密行事，但共產黨日後透露，共產黨在戰爭最後一年，開始發展影響工會的模式。共產黨員秘密滲透到［上海中紡十二廠」（　Number　12　National　Shanghai　Textile　Mill　）、「上海海關署」（　Shanghai　Customs　Collection　Agency　）、「大隆機器廠」（　Dalong　Machine　Factory　）、「法商電車電燈自來水公司」（　French　Tram；　Power；　and　Water　pany　）、「申新九廠」（　Number　9　Cotton　Mill　）、「上海電力公司」（　Shanghai　Power　pany　），以及上海一些大型百貨公司。類似的地下黨組建模式也出現如天津、武漢、廣州等工業重鎮。
　　在戰後這一波風潮中，第一次重要的罷工是在上海電力公司。有一批工人代表遭到公司解雇，於是工人於一九四六年一月底發動罷上。抗議的群眾封鎖發電廠，並阻止其他電力公司咦鳎�造成電力中斷，談判於稀微的燭光中展開。二月初，有四十個地方上的工會組織加入抗議示威行列，隨後又有七十個企業、商業的工會組織代表展現團結一致的決心。電力公司最後終於屈服了。
　　政府處理這些罷工事件的手段有別於往常，以較溫和的態度來回應，意圖收買工人。雖然通貨嚴重膨脹，政府還是保證工人的每月工資將以一九三六年的工資為基數，乘以當時的「生活費用指數」。另一方面，國民黨為了加強控制勞工邉樱�解散了幾個工會組織，然後加以分割、重組成更小的團體，以便監控與操縱。一九四六年底，失業率持續高升，上海的失業率約佔上海總人口的百分之八，廣州為百分之二十，首都南京則高達百分之三十。
　　然而以節節攀升的價格指數來穩定工資，既無法安撫工人，也激起雇主不滿，他們認為工人薪資過高，已喪失與其他工業國家競爭的優勢。於是政府在一九四七年二月實行另一項政策，訂定產品價格與工資的上限，將工資被凍結在一九四七年一月生活費用指數的水準，並在所有大城市中管制米、麵粉、綿紗、綿布、燃料、�｝、搪、食用油等商品的價格。這套嚴密的系統——至少在紙上作業方面——監控著每個工人所能獲取的民生必需品以及烹飪、保暖所需之煤球數量。一九四七年三月間，管制措施有了正面成效，這得歸功於警力的密集監視；不過由於配給洠в行�率，到處囤積居奇，加上若干商品產量下降，舊的通貨膨脹問睿�很快就復發了。到了一九四七年四月，米價幾乎是二月時的兩倍，食用油則是二點五倍。到了五月，示威撸�行不斷，敗象已露，政府便放棄了這項凍結物價的措施。
　　一九四七年夏天，蔣介石的枺�北戰爭也開始陷入窘境。魏德邁將軍在杜魯門總統的要求下返回中國，評佔中國的政治與經濟情況，國民黨再次承認了財政危機的事實。這次政府試圖透過中央銀行研擬計畫，藉由人為干預壓低價格的手段來控制食物與食用油的配給。這項計畫的受益者是政府公務人員、學者教師、工廠工人，以及部分文化工作者。然而這項很有企圖心的計畫僅在幾個重點城市實施，並未能遏止通貨膨脹的燎原之勢；但是它確實使上海的生活費用指數低於躉售物價指數，顯示這項政策多少有助於人民度過難關。在按比例分配工廠的原料、煤與進口的油給私人企業與公用事業上頭也發摚�某些功效。但整個一九四七年底到一九四八年這段期間，各項價格以驚人的比例持續攀升。到了一八四八年春天，政府開始發行糧食卡分配食物給住在大城鎮的居民，這項措施雖然一時得到部分支持，但仍然無法抑制物價上揚。
　　從下表可以看到指數的震盪十分劇劇烈，而通貨膨脹意味著使用現金簡直像一場災難。即使是發行大面額的鈔票，店員一天數次更換價目表，還是無法處理日常的現金交易。一袋米（重約一百七十一磅）於一九四八年六月初的售價是六百七十萬元，到了同年八月漲至六千三百萬元。同一時期，一包四十九磅的麵粉，價格從一百九十五萬元漲至二千一百八十萬元；一桶二十二加侖的食用油從一千八百五十萬元漲至一儯�九千萬元。（一九三七年夏天，這三項商品的價格分別為十二、四十二、二十二元。）
　　一九四八年七月，蔣介石與宋子文等顧問會商，討論出一項扼制財政失控的大膽方案。國民政府決定放棄舊的法幣，改發行新的金圓券，匯率定為三百萬法幣兌換一金圓。多位國民黨顧問警告，政府若是無法大幅縮減因蔣的龐大軍費支出所造成的財政赤字，發行金圓券並無法控制惡化的經濟形勢。（一九四八年的財政赤字佔總支出的百分之六十六。）這些顧問也認為，除非美國政府同意給中國鉅額的貸款，以穩定幣值，否則金圓券也無法奏效。事實上，美國拒絕了此項提議。
　　蔣介石動用總統的緊急處分權，於一九四八年八月十九日公佈一系列「財政經濟緊急處分」。國民黨官員坦承這幾乎是力挽狂瀾的最後一搏了，因此下了改革的猛藥。為了避免引起驚慌，銀行暫停營業，然後銀行將舊法幣悉數回收，匯率則被固定在三百萬法幣兌換一金圓。同時為建立人民對金圓券的信心，政府允諾金圓券的總發行量限定為二十儯�元。嚴禁罷工與示威，同時凍結工資，禁止哄抬物價。中國公民私人擁有的金、銀和外匯，均須至銀行兌換成金圓券，以增加政府所持有的「貨幣準備金」（spccie　rcscrve）與外匯存底。此外，為充實國庫，大幅眨�高商品的營業稅。不過在海外——例如香港、美國、瑞士——擁有銀行帳戶的中國人並不需要將存款兌換成金圓券，而一般認為海外置產是富人常使用的手段。海外資產超過三千美元者，僅需向政府做資產登記，但政府並洠в杏行У臋C制查核他們是否進行登記。
　　
　　財政緊急處分唯一有一絲成功希望的，只有上海一地。蔣介石的長子蔣經國於一九三七年自俄返國後，在江西擔任行政專員數年，他啣命全權負責這項財政經濟緊急處分政策。蔣經國以鐵腕作風與無比的熱情投入這項工作，這正是他之前建設江西時所展現出的個人風格。在上海，蔣經國動員一切力量掃蕩囤積居奇與投機炒作，下令逮捕、立即處決摺�法亂紀者，突擊批發商的偅龓旎蛳右煞傅淖〖遥�致力使人民恪守改革政策。蔣經國本人哂玫胤缴系那嗄杲M織，配合甫成立、以反共為宗旨的「戡亂建國大隊」來推動這項任務。街頭放了「密告箱」，便於民眾投訴投機者或摺�反哄抬價格禁令的商家。載著擴音器的卡車沿街播放，提醒民眾新的法律措施。為了殺鵝做猴，蔣經國不惜打擊權貴，其中之一是指控涉入黑市股票買賣的青幫頭目杜月笙的兒子，有的大財閥則因操縱匯市而鋃鐺下獄。
　　在某找方面，蔣經國在上海打擊財閥的手段也呼應了蔣介石於一九二七年夏天粉碎上海工會組織之後的鐵腕措施。蔣經國和父親蔣介石都看清了洋貨與洋風的腐敗影響。蔣經國在大力推動緊急措施時，於日記中提及上海的資產階級：
　　
　　他們的財富、洋房是建築在老百姓的屁骨之土。他們的行為舉止和持梭的土匪有何兩樣。……有錢階級的汽車、冰箱、香水、尼龍絲襪就像有毒的病菌，是靠寄生貧窮國家而繁衍滋長的。因為使用外匯渴足了上層社會的窮奢極慾，但對國家無疑是一種自殺的政策。（裕�十一）
　　縱使有這種道德家式的犧牲奉獻與雷喊風行的貫徹精神，但金圓券政策終歸失敗了。上海畢竟不是孤立於中國之外，蔣經國在上海越成功，上海商人將商品售往其他地區的壓力就越大，而別的地方的物價也是持續飆漲。農民若能在其他地區賣得好價錢，也洠в械览硪�求他們以比較低的價格在上海地區出售產品。所以，上海的食物與製造品開始嚴重短缺，政府的政策也窒礙難行了。當某些消費性商品（譬如香菸）依新的稅制課徵重稅時，商家便歇業，直到取得允諾可以在新稅制下提高售價。趕印金圓券的消息傳出，不久就超過了政府所允諾的二十儯�元上限。到了一九四八年十月，商家已無物可賣，餐館倒椋В�醫療藥品無法取得，財政經濟緊急處分改革方案顯然已告失敗。
　　九、十月期間，上海惡化的經濟情勢一度獲得舒緩，再度燃起經濟復甦的希望。不過接下來的發展可以從上表窺見。金圓券開始步入舊法幣的後塵。囿於現實，中華民國開始了以物易物的經濟活動。

　　國民黨的軍事挫敗

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