追寻现代中国(三卷合集)-第78部分
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海地區選定若干工作場所作為「實驗重點」,試行如何徵收罰款、蒐集罪證與指控罪名,嗣後並依工作類型、所屬企業性伲瑢⑸虾5墓と私M織成「五反工作小隊」。五反工作小隊的人數不超過二十人,每一工作小隊都必須宣誓效忠共產黨。他們的主要工作是到各個工廠,糾集工人參加鬥爭大會,並充當最後確認雇主罪狀的先鋒。四月,成千上萬的雇主被迫參加批鬥大會,並遭受眾人的唾罵,最後不得不公開坦承所有「罪愆」。
基於「試驗重點」的概念,初期的打擊對象僅侷限於小型的商家和企業。在四月,上海地區總計有七萬名商人遭受眨楹团u。面對中共的鬥爭伎倆還能安然生存的大型企業主個個噤若寒蟬,所以之後平均一天約有一千名企業主「自願」認罪。現在,少部分不肯妥協的商業界領袖被孤立起來,他們在特別召開的群眾大會上遭到攻擊和批判;他們的家人與親友也被迫加入眾人的攻擊行列。「大華銅礦公司」( Dahua copper pany )的企業主正是這波遭到整肅的知名工商鉅子的典型例證。起初他為了免於受到進一步的批評,坦承非法獲利五千萬元人民幣,但是他的員工卻逼迫他承認更大的罪狀。在家裡,他的岳母及女兒以近來許多知名的資本家都在鬥爭大會上侮悟為例,不斷勸說他認罪。他最後積憂成疾,終於「招供」,承認他所收受的賄款總計超過二十儯
一九五二年四月三十日,中共宣稱五反邉右呀浫〉谩赋醪降膭倮梗瑏K且開始在五月初對被揭發的小型和中型企業進行眨椤#ㄒ娤卤恚┢渌鞘械奈宸催動最後都是以更粗暴的手段來眨楫數氐纳虡I團體:在天津地區,以相同的動員群眾、眨樽镄小⑻钩蟹缸铩⒍ㄗ锏瘸绦蚰J絹硗苿游宸催動,不過僅有百分之十的企業主被劃歸為「守法戶」,百分之六十四點二為「基本守法戶」,百分之二十一為「半守法半摺☉簟梗约鞍俜种妩c三是「嚴重摺☉簟埂#ㄔ'十六)
三反和五反邉右言谌珖鞯卦斐删薮蟮男n擊。共產黨不再保護私營企業,不再容忍自一九四九年以來即持續存在於中國的各類撸ё叻蛇吘壍钠髽I活動。就如同一年前的外國資本家所遭受的待遇,現在本地資本家飽受相同的威茫泄伯斁滞鶓{藉著未經查證的指控,向本土企業主徵收鉅額的罰款。另一方面,韓戰的爆發亦產生推波助瀾的作用,擴大了群眾邉拥拇驌魧用妫驗檫@場戰爭為華北的企業創造新的商機和獲利的機會(所以天津地區的眨橐壬綎|省更為嚴苛),不過卻使政府蒙受鉅額的財政損失。有時政府甚至會貸款給資本家以利其償還罰款,導致了企業主對政府卑躬屈膝,以及兩者之間眩s的借貸關係。
政府鼓動這類群眾邉拥闹饕康模且厣陮と私M織的控制能力,瓦解資本家和官僚體系獨立的咦髂J健O鄬舵倝悍锤锩動,死於三反、五反邉拥娜嗣黠@較少,受害者大都受到茫然蛐呷瑁騼烧呒嬗校麄儾粌H須繳交罰款,更須悉數追繳在邉又谐姓J的賄款或逃漏稅金額;有些人甚至在財產洠粘涔幔被下放到勞改營。
三反和五反邉又兴褂玫摹感〗M壓力」技巧並未隨著邉釉谒脑陆Y束而束諸高閣。反之,工人、雇主大會已經成為大多數企業的一部分,來自工人和黨幹部的壓力經常令企業主無法獨立經營產業。各地階級劃分極為精細,結果如同尋烏縣眨榛蛉蔗岬耐恋馗母镏械霓r村工人,城市居民也被仔細地界定階級。當時新劃分的六十種階級範疇中,包括企業工人、手工業工人、三輪車工人、撸趾瞄f者、城市貧民、小販、小店主、公家雇員等等。除此之外,這些群眾邉又行陆绕鸬姆e極分子團體已受國家認可。僅上海一地,就有四萬名在五反鬥爭大會中證明能發摚ё饔玫墓と思尤胄碌男麄鞔箨牐砸驊瑁S時準備為國效力、奉獻,在其他城市也成立了類似的龐大宣傳隊伍。到了一九五二年底,中共領導人已有信心將黨員人數膨脹到六百萬。即使不曾加入游擊作戰或經歷過農村生活的黨員,至少也嘗過革命的滋味了。
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裕撸河嘘P這部分的資料轉引自加德勒(John Gardner),〈上海的五反邉樱簩Ω腹坛鞘锌刂频难芯俊担ā═he Wu…fan Campaign in Shanghai: A Study in the Consolidation of Urban Control〃),見鮑大可(A。 Doak Barnett)編,〈中國共產黨行動中的政略〉(Chinese munist Politics in Action。; Seattle: University of Washington Press; 1969),頁四七七至五三九。表內的資料見頁五二二(百分比方面略作眨
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第一個五年計劃
隨著土地改革的初步階段完成,資產階級的經濟基礎崩解,加上韓戰結束,中共在一九五三年得以有餘力建構整合性的、以蘇聯為師的國家經濟發展耍麍D。蘇聯一系列五年計畫控制下的工業生產被認為是蘇聯能在一九三○年代躍升為世界強權、且於第二次世界大戰期間抵抗、逐退德軍的原因。雖有美國掣肘,但軍事勝利讓蘇聯在大戰結束後,得以擴大在歐洲的影響力。
中國為何會選擇他們對其實際咦魉欢嗟奶K聯模式?這是一個難以回答的重要問睿;蛟S在國民黨的西方改革路線失敗後,蘇聯模式就成為中共唯一的合理選擇,同時,在韓戰以及一波波排外群眾邉又幔袊凸铝⒃谖鞣綇姍嘀狻袢√K聯模式有助於昭示新中國反資本主義、反帝國主義的本伲T僬撸泄苍跉v經激烈的革命對抗之後奪取政權,更必須依恃某種權力咦髂J绞蛊淠茉谪毟F困頓的國家實邸鐣髁x。
中國領導人為準備經濟重建,設定了徵募新官僚幹部甄拔和薪資給付的標準,引進一般行政管理程序,並根據人民所屬工作單位來組織群眾,以增強社會控制和社會教化的效用。一九五四年,經過中共中央高層領導人的反覆討論,廢除了一九四九年以來所實施的六大行政區制度,重組政府結構。現在,軍隊被置於搿畬賴鴦赵旱男聠挝粐啦恐隆榱素瀼攸h的決策,中國走向一種高度集中化的機制,各省的黨委書記靠著地方次級黨務組織的嚴密連繫,確保中央委員會的命令能確實傳遞。中國現在的行政架構包括二十一個行省*,五個自治區(新疆、西藏、內蒙古、寧夏與廣西),二大直轄市——北京與上海**。在這些行政層級之下,有大約二千二百個縣級政府,而縣級政府之下約莫有一百萬個中國共產黨的分支機構散佈在鄉、村、軍事單位、工廠、礦區、學校之中。
然而與此種種基本變革相繫的是自人民共和國建立以來的第一波政治大整肅。這波整肅發生在一九五三年底至一九五四年初,受害最深的是分別擔任枺焙蜕虾5貐^的政委高崗與饒漱石,他們同時也是重要機構「國家計畫委員會」的成員(譯按,高崗是該委員會主任),負責規劃國家未來的發展方向。雖然他們均曾是中國最有權勢的政治人物之一,但他們垮臺時被指控的理由卻極不明確,不脫意圖成立「獨立王國」或實行「錯铡慕洕摺沟群f詞。高、饒二人似乎一度企圖奪取周恩來、劉少奇手中的權力,成為毛澤枺碌牡诙枴⒌谌柸宋铩K麄儚娏屹|疑劉、周主導的經濟戰略,批判劉、周過分保守,公然煽動那些深感自己的革命工作未獲合理報償的資深老幹部。不過高、饒二人的圖炙坪踝叩眠^頭,一九五三年十二月,在高崗與會的政治局會議上,毛澤枺阜Q現在「北京有兩個司令部,一個是以我為首的司令部,就是刮陽風,燒陽火;一個是以別人為司令的司令部,就是刮陰風,燒陰火。一股地下水。」(裕б唬┟珴蓶|在含而糊之的抨擊之後,突然消失了三個月,據聞是「度假」去了,他放手讓劉少奇在黨內審訊高、饒,嗣後開除二人黨籍。鄧小平日後以中共總書記身分宣佈高崗犯下「陰衷幱嫛苟詺ⅰ娥埵拿卻隻字未提。
儘管黨內權力結構核心爆發種種危機,不過「一五計畫」實施的結果還是大幅提高了各種工業生產。(見下表)一五計畫的時問範圍涵蓋一九五三到一九五七年,不過計畫細節因為內部對程序的爭執不斷而延宕至一九五五年才公佈。大部分的生產指標在一九五六年底就已經提早達成。雖然對日抗戰、內戰,以及中共第一階段的重整,工業長期凋敝,使一九五二年的產值偏低,但一五計畫仍被視為空前的成就。
這一時期也是中、蘇兩國處於密切合作的階段。大批蘇聯技術顧問抵達中國,協助組建工廠設備、訂定工業計畫、發展水力發電、拓展鐵路咻斁W絡,甚至都市的建築物的興建;然而這些龐大的建築物實與中國的都市景觀格格不入。蘇聯的快速工業成長技術可以歸迹麨槲宕笠兀簭娬{計畫期間高成長的必要,以重工業作為經濟成長的指標,採取高額的儲蓄與投資利率以確保高成長,改造農業體制,以及偏向資本密集的手段。中國就在這五大面向上緊跟著蘇聯導師。另外又增加一項苛刻的「原始積累」(primitive accumulation )政策,以極低的價格強迫收購超過農民總生產量四分之一的糧食。這項政策讓農民僅能維持溫飽,而使政府有餘力保證城市地區的糧食供應不虞匱乏,並壓低城市的工資水準。
*原裕б唬号_灣仍被劃則為第二十二個行省。
**原裕Ф弘S後天津也升格為直轄市。
為了達成五年計畫,政府必須控制通貨膨脹,雖然韓戰帶來軍事生產的壓力,不過中共還是在一九五二年達成平抑通貨膨脹壓力的目標。在中國境內,政府發行新的通貨「人民幣」,一九五一年三月,中共在回收枺绷魍ㄘ泿裴幔酵瓿闪藥胖聘母铩V醒胝疄榱似胶庳斦A算,嚴格控制政府的支出,重建財政制度,提高城市居民的稅收。其中最明顯的是大幅縮減政府行政費用的預算百分比,以及軍事費用的支出。(見上表)相對於行政與國防預算的縮減,如下表所示,在工業快速成長的階段,政府對公共衛生與社會福利的投資亦隨之緊縮。即使政府用於公共衛生與社會福利的預算分配減少,不過隨著長期破壞中國的戰爭的結束,以及實施根本的衛生和防治方法控制傳染疾病的流行——這都是採取自願性的手段和群眾邉拥姆绞剑袊娜丝诩卞嵩黾樱龔V西之外,各省的人口均有大幅成長。我們之所以能瞭解中國的人口成長概況,主要歸因於中國在一九五三年首度採行比較現代化的方法實施人口普查*。數據顯示,自晚清以來中國的人口成長已逾一儯窨側丝跀狄堰_五儯饲Ф倭f;迄至一九五七年,中國總人口數增長為六儯那Я傥迨f人。
當年國民政府發行新鈔票,或向國外大量舉債以解決困窘的財政問睿泄矂t採取發行公債,同時鼓勵愛國「捐獻」的作法。因為消費物資購買不易,鼓勵人民儲蓄。「中國銀行」( Bank of China )更大幅眨荡婵罾剩詮娀嗣竦慕洕判摹R痪潘木拍晔拢敃r中國國內銀行的存款年利率在百分之七十至百分之八十之間,一