我要做皇帝-第456部分

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　　　　而且，刘彻早就安排好了演员，并不怕臣子们提出的建议和意见，偏出他划定的范畴。

　　　　而刘彻这一出口，早就摩拳擦掌，就等着这么一个机会的大小官吏，立刻就激动了起来。

　　　　当然，对多数官员来说，他们并没有君前奏对之权。

　　　　在天子没有指名或者准许他们提问前，他们是谁都不敢动。

　　　　只能眼巴巴的看着那些拥有君前进奏权的巨头们。一个个都在心里祈祷，这些家伙千万不要回答的令陛下满意，好使大家能得到一个出头的机会。

　　　　而过去的经验，告诉这些人。

　　　　他们有极大的机会。可以在天子面前刷一波脸。

　　　　原因很简单，在这样的敏感问题上，九卿及两千石巨头，假如不是有十足把握，否则不会轻易表态——万一没有揣测到天心。那岂非是搬起石头砸自己的脚，而且极为丢脸！

　　　　是以，九卿及两千石在这样的场合，通常会保持沉默，而是让下面的人去当炮灰，去试探天心，当试探出天子的心意，他们才会出手。

　　　　炮灰们，当然清楚自己的地位。

　　　　但首先，天子会因为九卿胡说八道。而心生不悦，但绝不会因为一个千石左右的小虾米的异想天开而降罪于他。

　　　　其次，这么多人，总有那么一两个机灵鬼，能命中天子的心意。

　　　　所以，炮灰们虽然都低着头，但每一个人都在摩拳擦掌，跃跃欲试的等待着属于自己的机会。

　　　　每一个人都明白，只要能准确挠到天子的痒处，那么。自己的前途，从此就将一片坦途。

　　　　许多人都仿佛看到了张释之、晁错在跟他们招手。

　　　　于是，场中就出现了奇怪的一个场景。

　　　　九卿及两千石们，低着头。保持沉默，没有说话。

　　　　而更多的中低级官员，却涨红着脸，大脑全速开动，检索着他所能想得到的所有资料和知识。

　　　　刘彻看着这个场景，呵呵的笑了一声。

　　　　他知道。九卿及两千石是不会开口的了。

　　　　所以，在礼节性的等了一会后，他就径直走到中低级官员们的前面，对着众人问道：“卿等可有所得？”

　　　　无数人，都在等着刘彻的这句话。

　　　　刘彻话音刚落，顿时就有许多臣子立刻喊道：“臣有奏！”

　　　　“臣有所浅见！”

　　　　短短的一秒钟内，就有十几位官员，争先恐后的想要上奏。

　　　　刘彻见了，点点头。

　　　　汉室马政，是国家大策。

　　　　了解它的人非常多，就像天朝的那几个国策一样，便是市井百姓，也能说出个一二三四，至不济，也能有所耳闻。

　　　　如今，虽然不比后世天朝，资讯发达，信息爆炸。

　　　　但，在这里的官员，也不是天朝百姓。

　　　　他们全部都是统治阶级中的精英。

　　　　见识、想法和知识，都是社会中的顶级。

　　　　他们与九卿巨头和两千石们相比，许多人欠缺的可能就是资历和地位而已。

　　　　若论眼光、见识和想法以及能力，这中间的一些人，未必就不如九卿。

　　　　譬如已故的汉丞相，北平文候张苍，在秦代，只是一个给秦廷管理图书的图书管理员，但他在汉室，却执掌国家大权十五年，将上上下下的人都治得服服帖帖。

　　　　所谓时势造英雄，但英雄也造时势。

　　　　所以，刘彻对自己朝中的人才，还是有些期待的。

　　　　若非必要，刘彻并不愿意让演员们登场，而是更希望从这些人中发现几个有见地，有眼光，可以雕琢的璞玉甚至已经成型的宝玉。

　　　　“卿等不要着急，一个一个来……”刘彻摆摆手说道。

　　　　刘氏天子素来就比较热衷类似的场景。

　　　　因为这样能刷声望，传出去，能树立天子胸襟广大，能进臣言的形象。

　　　　所以，历代刘氏天子，都会隔三差五的，找些中低级官员，询问对方对国家政策的看法。

　　　　一方面是博采众长，拾遗补缺，也能防止自己被人蒙蔽，架空，另外一方面，则是刷声望，让天下人，尤其是士大夫阶级都知道，当今天子，性格宽厚，善待士人，尤其能听劝谏。

　　　　而这在中国，是明君的象征之一。

　　　　刘彻如今，也渐渐觉醒了这方面的天赋。

　　　　他温言笑着，对一个距离他比较近的官员道：“卿先说罢！”

　　　　这个官员大概三十岁上下，身材比较修长，但却并不显瘦。生着一张带有浓厚北方士人特征的方脸，棱角分明，蓄着满腮的胡须。

　　　　他执着玉圭，郑重的对刘彻叩首一拜。然后道：“臣丞相史禁昧死以奏陛下：陛下仁善，欲令民多养马，民多养马，则国家武备强，此陛下之神圣圣明。所以能洞见万里，臣禁愚昧而不能达也！”

　　　　一上来这货就是一个标准的朝臣马屁，拍的刘彻还是比较舒服的。

　　　　最起码，人家不惧怯场，能在刘彻面前，畅所欲言，单单是这个心理素质，刘彻就觉得，应该给他升升官。

　　　　于是，刘彻低声对身旁的汲黯问道：“此何人？”

　　　　汉室的丞相府。是一个规模庞大，雇员数千的庞大机构。辖下大小官僚数以百计。

　　　　大部分人，刘彻连见都没见过。

　　　　登基三年了，刘彻到现在都认不全丞相徽事呢！（丞相徽事，比六百石，主佐丞相长史）

　　　　更别提四百石，且编制高达数十人的丞相史了。

　　　　就好比天朝boss，一般不会认得国务院下属的某研究机构研究员一样。

　　　　但汲黯作为尚书令，却必须认得每一个丞相府中的办事员，尤其是负责具体政策研究和文案记录的丞相史。

　　　　所以。汲黯几乎是立刻就答道：“陛下，此乃丞相史文禁，河东人！”

　　　　而文禁见到这一幕，只感觉自己的心脏仿佛遭受到了重击一般。一时间有些口干舌燥了。

　　　　让自己的名字，上达天听，是无数如同文禁这样的中低级官员的梦想。

　　　　当初张释之为郎，服侍太宗皇帝，整整十年，默默无闻。无人知晓。

　　　　但一朝上达天听，官职就跟坐了火箭一样，短短数年，完成了n级跳，从一个默默无闻的小吏，成为了汉家廷尉，天下名臣。

　　　　文禁的心理素质还是不错的，他深深的吸了一口气，咽下口水，接着奏道：“陛下所问，臣虽愚钝，不明于礼乐，然，有所愚见，愿奏与陛下，略作参详！”

　　　　刘彻见此，笑了起来，别的姑且不乱，此人能在刘彻故意问了他名字后，依然能保持脸色不变，语速不改，单单就这一点，就能提拔他去兰台做一个尚书了。

　　　　对人才，刘彻从来不惮给予尊重和优待，于是，刘彻也正色的道：“公请试言之！”

　　　　完全的一副礼贤下士，求贤如渴的明君范。

　　　　实际上，在汉室，皇帝在面对中下级官员时，常常会放下皇帝的架子，和颜悦色，甚至与之平等对话，尊称‘明公’‘先生’‘阁下’等等。

　　　　譬如刘彻的祖父，刘恒在位时，就不止一次对中下层的官员以‘明公’相称，哪怕对方说的话，把他这个皇帝的脸都轻抽了几下，也不动怒。

　　　　然而，一旦这位中下层官员，升迁到两千石以上，那就立刻换上了一副脸面。

　　　　道理很简单。

　　　　老刘家很清楚，对下级，尤其是很可能一辈子也就交流一两次的下级官员，给予尊重，甚至宽容，能收获天下士民的忠心，更能树立自己的形象。

　　　　譬如，太宗与冯唐对奏，冯唐那个愣头青，甚至直言：陛下虽得廉颇、李牧，弗能用也！

　　　　而太宗也只是‘怒，起入禁中’过了两天，自己心里实在憋不住了，又派人把冯唐请过来说：公奈何众辱我，独无闲处乎？

　　　　意思就是，先生你为什么要当众羞辱我呢？打脸的话，您可以私底下跟我说啊……

　　　　冯唐那个愣头青直接回答：鄙人不知忌讳。

　　　　换了其他任何朝代，冯唐是想死都很难！

　　　　但在汉室，他的名字荣登史册，千古不朽。

　　　　跟他一起不朽的，还有故事里的另一位主人公——汉太宗孝文皇帝。

　　　　所以说，千古帝王，若论演技，谁能与汉太宗比？

　　　　作为一个立志学习祖父好榜样的皇帝，刘彻自然不会在乎什么节操、面子这样不切实际的虚幻之物。

　　　　天子的态度，立刻就让包括文禁在内的无数臣子热泪盈眶，什么叫圣天子？这就是啊！

　　　　本着士为知己者死的朴素士大夫精神，文禁叩首拜道：“幸陛下隆恩，臣禁斗胆言之：今陛下若欲令民养马，其先在，使民能养，当今驽马一匹，也值钱以数万，若得良马，则以十万计，细民一夫狭以五口，岁收不过千八百石，得钱万余，除租税算赋衣食尝新，已身无余财，便是中人之家，治田以十顷，每岁所余也不过数千！是以臣以为，百姓非不愿养马也，实不能养马也！”

　　　　听着这些分析，刘彻点点头，做出一副龙颜大悦的模样。

　　　　而实际上，这些事情，人尽皆知。

　　　　知道问题，跟知道怎么解决问题，这是两回事情。

　　　　不过，看此人模样，刘彻认为，他应该有所解决之道了。

　　　　于是，刘彻就露出微笑，鼓励他继续说下去，作为皇帝，刘彻很清楚，多数臣子，不是没有想法，也不是没有脑洞，纵观古今，史册之上，一眼看出国家弊端和政策漏洞的官员士大夫如过江之鲫，知道怎么解决的，也多如牛毛。

　　　　但为什么，他们不能向上面提出来呢？

　　　　道理很简单，一，他们没有渠道，二，他们没有得到统治者，尤其是来自最高统治者的鼓励。

　　　　而作为皇帝，想要让自己的统治稳固。

　　　　其实方法也很简单。

　　　　首先你得找到一批能帮你发现问题的官员，其次，你要让这些官员去解决问题。

　　　　这就是所谓的得人与用人。

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　第六百五十九节　【南巡】（3）

　　　　得到天子的鼓励，文禁的胆子也变得大了许多，思路瞬间也开阔了起来。

　　　　作为丞相史，文禁虽然地位不高，但接触到的信息和知识，甚至比地方郡国的两千石还要多。

　　　　这国朝典故、故事，汉家政策法律诏命，文禁早已烂熟于心，甚至能倒背如流。

　　　　如今，这些知识清晰的出现在文禁的脑海中，他只是略略一回忆，就将汉室立国至今，历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令，全部整理到了一起。

　　　　他微微恭身，大着胆子，将他心中的解决之道，说出来：“陛下若欲令民多养马，以臣愚见，或可法假田之法，假马于官民吏员……”

　　　　“假马？”刘彻露出了一个意味深长的笑容：“有些意思，公请试详略之！”

　　　　此人的回答，让刘彻颇有些意外，若不是刘彻确定，他的演员中不包括此人，此人也没有可能接触到那些演员的机会，那他还真有些怀疑泄密了。

　　　　文禁拜道：“今国家假田，以官田假与百姓，岁收租税，田地如此，马畜以臣之所想，也当可如此！”

　　　　刘彻点了点头，表示赞同。

　　　　所谓假，就是贷。

　　　　汉室政府，素来喜欢将国有土地租赁给无地农民，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓。

　　　　如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了。

　　　　刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。

　　　　虽然比起种自己的地要亏，但比起去给人当佃户，甚至卖身，要强得多了。

　　　　而这些措施是卓有成效的。

　　　　一方面，国家得到了实惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。

　　　　另一方面，百姓也得到了喘息之机，最起码最起码，破产后，除了给人当佃户和奴仆，还有这么一条路可走。

　　　　不过，目前，这个政策基本只有关中农民能享受到。

　　　　其他地方的百姓，就只能看运气了。

　　　　当然，去年推出的屯垦移民政策，在某些方面来说，其实就是过去的假田政策的变种强化版。

　　　　汉人向来聪明，举一反三，脑洞开起来，能吓死人。

　　　　在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想出了这么一招假马法。

　　　　不过，小猪将之称为‘息十一’

　　　　为什么叫‘息十一’呢？

　　　　因为这个政策的核心，就是将马作为一种资源，放贷给百姓，三年后收回作为本金的马匹，此外，百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息，倘马驹不足一匹，则折算为钱、谷、布。

　　　　这个政策好不好？

　　　　当然好了！

　　　　在实施初期，整个天下都是一片欢腾，人人争相养马，想尽办法从官府借贷马匹。

　　　　史载‘息十一’政策实施的最初几年——‘众庶街巷有马，阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘牛马成群，农夫以马载耕，而民莫不骑乘’。

　　　　那个时候，刘彻虽未目睹，但从文字上看，也确实是一个黄金时代。

　　　　但可惜，这个黄金时代持续的时间太短了。

　　　　数年之后，面对国家财政困难和军费吃紧。

　　　　小猪在玩了告緍后，觉得还是不得劲，要扩大财源，就把主意打到了‘息十一’政策上。

　　　　首先，他加征了六畜税。

　　　　所谓六畜，就是马、牛、羊、犬、猪、鸡，全部统一征收千分之二的税率。

　　　　然后，又借口国家有事，加征马口钱。

　　　　最后，更是将原本的自愿向国家申请养马，变成了强制摊派和强制征收息马税。

　　　　用屁股想都知道，任何政策一旦从自愿变成国家强制摊派，会产生什么后果。

　　　　王安石的青苗法，保甲法，都是这么被玩坏的。

　　　　小猪的息十一，自然也逃不脱这个怪圈。

　　　　官府和上下的吏员，纷纷将手伸进了息十一里捞好处，层层加派和加征，更可怕的是，