逆水行周-第1374部分

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　　　　这毛病越来越明显，以至于他即便回到府邸，也时不时觉得耳边响起电话铃声，同样心跳加速。

　　　　为什么会出现这种情况？很简单，冷不丁响起的电话铃声，对于正在全神贯注做一件事的人来说，无异于耳边忽然有人大叫起来，不被吓一跳才怪。

　　　　每当有“来电”，自己就要被吓一跳，仿佛吓得魂魄都颤抖一下，久而久之不闹出幻听的毛病才不正常。

　　　　但是，比起办公效率的快速提升，这点点小毛病算不了什么，火车站有了电话系统这一利器，能运行得更加流畅。

　　　　杨玄感想着想着，忽然耳边又响起电话铃声，他已经无法分辨这铃声是真是假，抬头看向门口。

　　　　铃声中断，外间传来侍从接电话的声音。

　　　　“这里是交通部尚书办公室，请问你是哪里？”

　　　　数息后，侍从转到门口，向他汇报是火车站站长打来电话。

　　　　杨玄感点点头，拿起黄色分机的话筒，放到耳边，然后伸手按下座机上的“接通”键，对着话筒说：“是我，有何事？”逆水行周

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　第六百一十章　隔绝中外

　　　　宫城内，中书省，庭院里，宇文温看着角落电线杆上的一根根电话线，这些电话线，构成了中书省官署的一个“电话内网”，许多非机密的事情，可以通过电话来沟通、处理。全本小说网，HTTPS：//Www。taiuu。com；

　　　　门下省因为工作需要，已经搬出宫城，三省之中只有中书省留在宫城里，随时为皇帝服务。

　　　　但中书省和皇宫总是有一段距离，所以宇文温想到了一件事：将来，电话技术实现了无损音质，皇帝可以打电话遥控中书省么？

　　　　中书省掌诏敕、政令之立案起草，可以说就是为皇帝拟定公文（诏令）的秘书团队，皇帝要下诏，只需把大意说一遍，中书省的秘书（中书舍人），就会以此拟定诏书。

　　　　诏书经皇帝确认，正式发往门下省审核，门下省审核无误，发往尚书省执行。

　　　　皇帝要是想偷懒，直接一个电话打到中书省，口述诏令的概要，让中书舍人拟诏，再拿给皇帝看，虽然省了一段步骤，却没见效率高多少。

　　　　为此还增加了一个风险，那就是接电话的中书省官员，无法确认电话那头的皇帝处于何种状态。

　　　　说话的是皇帝本人？皇帝意识是否清醒？皇帝是不是。。。。。被人挟持着？

　　　　科技进步不是万能的，如何避免有人“隔绝中外”，一直都是皇帝要考虑的问题。

　　　　能实现“隔绝中外”的人，一般而言多为掌机要的近臣，这样的近臣，基本上都在中书省或中书省类型的官署任职。

　　　　中书省，其名始见于汉朝，皇帝为加强皇权，以主管文书的尚书（秘书）掌握机密要政，因为尚书要频繁出入宫廷，多以宦官担任此职。

　　　　宦官又称“中使”，故而任尚书的宦官得名中尚书，简称中书，其长官，名为中书令，其机构名为中书监或中书省。

　　　　与此同时，士人任尚书，其机构名为尚书台，长官名为尚书令，经过数百年，尚书台演变成尚书省，尚书令成为实际上的丞相。

　　　　基于皇权压制相权的需要，中书省成了压制尚书省的必要机构，能担任中书令或者在中书令掌握实权的人，肯定是皇帝信任的心腹之臣。

　　　　周国当年实行六官制，没有中书省的设置，但是春官府的内史中大夫、下大夫，御正中大夫、下大夫，实际上就等类似于中书省、中书监的正副长官。

　　　　结果，当大象二年皇帝出现意外，恰逢权力交接的关键时刻，内史下大夫郑译、御正下大夫刘昉伪造圣旨，让外戚杨坚执政，掌握禁军。

　　　　无论是这个时代，还是“历史上”，郑译、刘昉的行为，直接引发一场天崩地裂，由此可见，当皇帝身边掌管机要的近臣出问题，“隔绝中外”后，会造成什么样的严重后果。

　　　　宇文温还知道一个例子，同样是皇帝近臣、执掌中书省的心腹“搞事”，导致一个王朝走向末路。

　　　　曹魏时，魏明帝曹睿即将辞世，因为太子曹芳年幼，于是他要设顾命大臣辅佐新君，一开始，曹睿考虑的是全部任用宗室。

　　　　为曹氏江山稳固计，曹睿想起用叔父、燕王曹宇（曹操之子）为大将军，以领军将军夏侯献、武卫将军曹爽、屯骑校尉曹肇、骁骑将军秦朗（曹操养子）为辅。

　　　　曹睿要凭借宗亲的力量，使得幼主曹芳有可靠的辅佐，然后宗室间相互牵制。

　　　　曹睿的心腹刘放、孙资，控制着中书省，和曹肇、夏侯献是势同水火的政敌，而刘放、孙资作为皇帝心腹多年，肆意妄为，得罪了许多权贵，眼见着靠山要没了，必须给自己谋后路。

　　　　他们在卧榻不起的曹睿面前不断进言，大赞实为草包的曹爽比燕王曹宇更适合当大将军，百般诋毁曹宇、曹肇、夏侯献，为了实现所谓的制衡，还建议召回正在远征辽东的司马懿为顾命大臣，掣肘曹爽。

　　　　曹睿一开始觉得这样不妥，奈何命不多时、心力憔悴，刘放、孙资隔绝中外，成日在曹睿耳边鼓吹曹爽加司马懿的辅政组合是“最佳搭档”。

　　　　曹睿觉得曹爽好像有些无能，司马懿不是曹爽和儿子能够压制的人，还想着让燕王曹宇做大将军。

　　　　奈何，昔日权倾天下的皇帝，此时不过是个奄奄一息的病人，刘放、孙资一不做二不休，直接为曹睿拟定诏书，把曹宇、曹肇、夏侯献赶出宫，宣布曹爽和司马懿为顾命大臣。

　　　　后来的历史，无需多言，宇文温每次看到这段历史，又想想大象二年之变，对于中书省的提防可是一日都不敢松懈。

　　　　皇帝的心腹，其效忠对象只限于皇帝本人而已，皇帝在时，为皇帝鹰犬，得罪不少权贵，等皇帝即将辞世，心腹们的靠山就要轰然倒塌，面对权贵的反扑，他们是无助的。

　　　　那么这些人接下来要如何为自己谋福利或者退路，完全看心腹们的道德底线。

　　　　有人选择听天由命，譬如武帝宇文邕信任的王轨、宇文孝伯、宇文神举等人；有人选择利益交换，改换门庭，譬如宣帝宇文赟的心腹郑译、刘昉。

　　　　刘放、孙资，还有郑译、刘昉这两对组合，完全只为自己，于是干扰决策、伪造圣旨，让自己利益最大化，至于这样做的后果是什么，不在他们考虑范围内。

　　　　宇文温决不允许历史重演，所以即便他知道中书省的官员大多可靠，但不寄希望于对方的忠心，能够经受住权力交替之际的风云激荡。

　　　　他不想哪天，自己躺在榻上奄奄一息，却被人隔绝中外，眼睁睁看着小人们在自己面前伪造圣旨，自己却动弹不得。

　　　　所以，继对尚书省、门下省“动手术”后，宇文温对中书省进行改革。

　　　　设翰林院、枢密院二院，分文、武事制诰决策之权，将中书省的相权碎化。

　　　　翰林院所在官署名为“文渊阁”，设文渊阁大学士、学士若干名；枢密院所在官署名为“武英阁”，设武英阁大学士、学士若干名。

　　　　现有的两位中书令，分领翰林使、枢密使使职，分管翰林院、枢密院，各行文、武事制诰决策之权。

　　　　平日，中书高官官及两院大学士轮流在中书省值班，昼夜轮替，皇帝下诏时，必须有两院大学士参与。

　　　　中书省和门下省的博弈，两院大学士可以参与论辩；政事堂会议，两院大学士可以参与，有发言权（经允许），无投票权。

　　　　无论是皇帝病重需要官员在宫中值守、侍奉，还是下达重要诏令，譬如传位、设顾命大臣、拟定遗诏等，大学士们都要参与并做作见证，并且在诏书上用印。

　　　　否则，此命为乱命，伪造圣旨之人，天下共讨之。

　　　　宇文温设两院大学士参与制诰、决策，就是要从制度上降低中书省有人“隔绝中外”的可能性，顺便碎化相权，还有。。。。

　　　　他看着眼前新落成的枢密院武英阁，心中充满期待：翰林院和枢密院，可不仅仅是分权的机构。逆水行周

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　第六百一十一章　放手

　　　　“陛陛下翰林、翰林院、如今筹、筹建完、完毕”

　　　　翰林院内，翰林大学士卢楚正在向天子介绍翰林院的筹建工作，因为这位有些口吃，所以说起话来结结巴巴。全本小说网；HTTPS：//щWW。TAiUU．ＣＯm；

　　　　宇文温看着这位“历史上第一位科举状元”、“历史上第一位结巴科举状元”，面上无任何不悦之色，卢楚这六年来的仕途经历，证明其人有真才实学，所以区区口吃小毛病，算不得什么。

　　　　问题是，将来大学士们作为中书省的“辩论选手”，和门下省的平章、参政辩论时，口吃这毛病怕是不妙。

　　　　不过宇文温倒是觉得口吃有好处，就是可以在剧烈的辩论之中，用断断续续的陈述，打乱对方的辩论气势，让对方团队之中性子急的“辩论选手”急火攻心。

　　　　政事堂辩论，不是泼妇骂街，不许人身攻击，不得对方打断说话，所以卢楚的口吃毛病反倒不会是弱点。

　　　　宇文温在翰林院里边视察边听卢楚讲解，对于翰林院的现状很满意，他还试了一下翰林院里的电话系统，又看看大学士们的办公场所，以及在翰林院值守时的下榻处。

　　　　简而言之，科技的进步，使得社会的总体生活水平有了明显提升，这在长安显得特别突出。

　　　　别处不说，在中书省，“二十四小时热水供应”，夏有“空调”、冬有“暖气”，足以让入宫值守的官员们住得舒舒服服。

　　　　当然，给“大老板打工”，就要对得起“大老板”给的工资和待遇，平日里多费神办事，那是必须的。

　　　　如果说，中书省的中书舍人是皇帝的秘书，那么翰林院、枢密院的大学士、学士，就是皇帝的顾问，在皇帝决策时，提供文事、武事方面的“顾问服务”。

　　　　文、武学士的人选，自然就要涵盖文事、武事、文学、水利、机械制造、工程营建、天文地理及各学科等方面的人才。

　　　　如此，就面临着一个选拔标准的问题。

　　　　以翰林院而言，文学士们如何在“文”这方面达到皇帝顾问的高度呢？

　　　　其一，文学类的要看学问，而评价学问程度高低的标准之一，就是科举成绩。

　　　　虽然以分数定高低（唯分数论）有弊端，但综合考虑下，这是最公平（相对）的评价标准，所以要想成为翰林院大学士、学士（学问类），就必须是科举进士出身。

　　　　其二，要看成绩、履历，工程类的学士选拔，要看其是否有大型工程、火轮船、火车管理的经验。

　　　　其三，学问类，譬如选拔精通天文地理、各学科的学士，要么看其科举考试成绩，要么看其在期刊上发表的“论文数”。

　　　　其四，教育类，想要入选学士，就得有在公办学校体系任职的经历（州学及以上），是不是官员无所谓。

　　　　当然，在学士之上的大学士，是翰林院的“招牌”，既然是招牌，就得有好名声。

　　　　范阳卢楚，出身五姓七望的范阳卢氏，有郡望，有成绩（状元），靠自己努力读书、考试才当的官，是一个不错的典型，所以不仅被宇文温选为翰林院学士，还提拔为大学士，作为翰林院的“当家头牌”。

　　　　如此安排，就是要提升科举的地位，引导文官的构成变化，将来，文官团体之中，科举出身的官僚占比越来越大，门阀政治就彻底断了根。

　　　　当然，新时代的科举，不可以走向八股文这种死胡同，所以新时代的科举官僚，必须是“文理皆通”，还得具备一定的科学素质，以及宽阔的国外视野。

　　　　枢密院的武学士，也有相关的选拔制度，之所以要制度选人而不是天子随意钦定，就是宇文温要给自己的儿孙树立一个好的制度榜样。

　　　　再过不久，等中书省两院筹建完毕，中书省、门下省的博弈就要开始了。

　　　　中书省拟定的诏令，要经过门下省谏议院审核，谏议院的平章、参政们如果认为诏令不合适，必须给出明确理由并且列出来，而不是模模糊糊的“我就是不同意！”

　　　　这时，出席“诏令审核会”的两院大学士就要作为正方，和反方（谏议院平章、参政）代表进行当场辩论。

　　　　大学士们在辩论中赢了（按相关制度判定），反方的反对理由无效，重新投票表决诏令通过与否时，就不得以这个理由杯葛，必须让诏令通过。

　　　　如果辩论输了，诏令打回中书省，从头再来。

　　　　这样的审核方式，显然会降低诏令的审核速度，但宇文温认为这样的代价值得付出，因为这首先涉及到制度博弈，而一个国家只有靠制度来管理，才能长治久安。

　　　　其次，为了避免中书省、门下省相互扯皮拖后腿，他制定了相关的制度，尽可能降低扯皮的发生频率，提高行政效率。

　　　　见着面色坚定的卢楚，还有几位大学士们跃跃欲试的样子，宇文温很满意，对于未来的制度下博弈充满信心。

　　　　。。。。。。

　　　　枢密院，宇文温站在一座巨大的沙盘前，一边研究沙盘一边听中书令、枢密使王頍介绍推演过程，新筹建的枢密院还未开始参与决策，却已经开始履行一个重要的职责，那就是“战略推演”。

　　　　推演题目是将来的灭高句丽之役，枢密院要推演的内容，是朝廷如何有效调动水运和海运（火轮船）、陆运（火车），在短时间内将大量人员物资从中原投放到半岛。

　　　　以后，还会有与东西突厥交战的战略推演，然后形成预案，存档备用，这就是枢密院日常事务之一

　　　　枢密院，负责协助皇帝进行武事制诰，并且要和门下省的平章、参政进行制度下的博弈，但除此之外，还担负着一个职能，就是协助天子打仗。

　　　　宇文温本人具备过硬的军事素质，还有赫赫战功，他可以直接指挥军队作战，不太需要什么顾问。

　　　　到了太子继位，太子好歹也带过兵打过仗，对于军事顾问（学士）总不会太过于依赖，可到了孙辈