逆水行周-第1376部分

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　　　　如此一来，且不论该船工出意外的原因到底是什么，其遗属有了赔偿金，至少不会三天两头到官府闹事。

　　　　如果坠海的船工被其他船只救起，或者因为各种奇遇平安归来，家属拿的赔偿金必须归还保险商社。

　　　　各港口渔业行会已经表态，愿意接受官府监督，并进行行业自律，由行会主导，实行强制船行或船主购买“意外险”制度，不给船工购买意外险的船只，一经发现，施以重罚。

　　　　与此同时，为了防止“骗保”或者“杀人骗保”，保险行会会作为监督者，会和渔业行会合作，拟定一系列的管理制度。

　　　　当然，这种强制购买意外险、出意外就赔偿的制度，必然导致捕鱼成本增加，但是，只要朝廷减税，让腌制鱼以更低成本在内地大量销售，由此增加的利润，足以让捕鱼业增加的成本忽略不计。

　　　　至于腌制海鱼会大量消耗食盐的问题，支持者认为渔船腌鱼用的盐是买的，不会损害盐场的利益。

　　　　其次，因为晒盐法的全面普及，沿海地区各盐场海盐产量逐年快速增长，产量供应内陆地区绰绰有余，不存在腌制鱼和百姓抢盐的事实。

　　　　反方又提出新的质疑，认为朝廷降低腌制鱼销往内地的商税，这造成朝廷税收降低，换来的销售利润增加，却都进了商贾的腰包，如此损害朝廷税收的政策，怎么能实行？

　　　　对于这个质疑，支持者一方的参知政事，给出了一组组数字。

　　　　这些数字，是以这几年来海洋捕捞业的发展为事实基础统计出来的各类数据，经过一个个复杂的算式，根据数理统计的“预测”原理，得出了“沿途税收下降促进腌制鱼销售后，反倒给朝廷税收带来增加”这一让人诧异的结论。

　　　　算式一，用最近五年的各种渔业捕捞数字，“预测”未来三年渔业捕捞的产量。

　　　　算式二，用最近五年朝廷对腌制鱼的收税情况、各关隘统计的腌制鱼流通数量（桶），“预测”出随着腌制鱼的流通数量（桶）的增加，在不同税率下累计收税额的数字。

　　　　算式三，利润分析，根据近五年煤价走势，以及沿途商税下降后对腌制鱼长途运输和销售成本造成的“利好”程度，“预测”出税率下调到一定程度后，长途贩售腌制鱼的利润增加程度。

　　　　结论是利润明显增加，那么既然有利可图，渔船主们就有更大的需求增加捕鱼量，而在此基数上，根据数理统计的各类算式，“预测”出一个结果

　　　　一旦朝廷适当下调税率、刺激腌制鱼的销售，从腌制鱼销售上收取的总商税反倒会增加。

　　　　这就是薄利多销的道理，无论是做买卖还是收税，道理谁都懂，此次这项议题的支持者，却依靠切实的数据和数理统计知识，用数据来阐述这个道理。

　　　　用数理统计的方式，靠复杂的数学算式，糅合大量数据并进行“预测”，这样的辩论方式已经超过了寻常官僚的应对能力。

　　　　幸亏有精通数学的翰林院大学士在场，又有国子监博士作为“顾问组”在场等候质询，经过一番论证之后，大学士和“顾问组”成员获得共识，向三高官官、拥有投票权的平章们确定，推算结果并没有什么破绽。

　　　　事实胜于雄辩，这项议题在投票中获得通过。

　　　　与会人员稍事休息，下一个议题开始。

　　　　宇文维城坐在位置上，心思却早已飞到九天云外，这几日他列席政事堂会议，按照“投票多数通过即通过”的原则，没有干预决策，熟悉了新制度下政事堂会议的决策流程。

　　　　还目睹了谏议院、翰林院、枢密院出现后，对政事堂会议造成的影响。

　　　　等到四年后谏议院满员，届时参与政事堂会议的人员，不算跑腿的小吏，应该有一百二十四人。

　　　　这一百二十四人开大会“吵架”，正、反两方渐渐泾渭分明，迟早会演变为党争。

　　　　党同伐异，对人不对事，相互扯皮，内耗也来越严重

　　　　利益集团、官僚、勋贵吵成一锅粥，皇帝正好居中裁决，这倒不失为一个保证皇帝超然地位的办法，但是

　　　　既然各方利益集团的代表们，可以通过政事堂会议博弈决定国策，那么他们可以私下里进行利益交换，从而相互妥协，实现事实上的操纵国事。

　　　　那么，皇帝一旦软弱无力，岂不就被变相架空了？

　　　　满朝文武拉帮结派，结成朋党，党同伐异，相互攻讦，朝野内外乱成一锅粥，皇帝该怎么办？

　　　　换做我为天子，大概能控制局面，可儿孙呢？

　　　　这就是宇文维城此刻心中冒出来的念头，让他不寒而栗，他实在想不明白，父亲不应该看不到这样的发展前景，为何还要如此安排。

　　　　莫不是认为，只要各利益集团相互制衡，就可以高枕无忧？

　　　　。

　第六百一十四章　所谓制衡

　　　　再好的制度，因为也得靠人来执行，所以这种制度实现的所谓平衡，迟早会因为人的因素而崩溃。（全本小说网，HTTPS：//WWW。TAIUU。COM）

　　　　这是宇文维城看史书后获得的心得，此刻，他在东宫书房里，看着《晋书》的草稿，想要从曾经发生的历史中，找到论据，以便向父亲请教一些问题。

　　　　司马氏的晋国已经灭亡百余年，其间，有史家编撰《晋史》或《晋纪》，累计足有二十余家，流传于现世的就有十八家《晋史》类书籍。

　　　　现在，朝廷决定重修《晋书》，宇文维城看的就是初稿。

　　　　在其中，他关注的是一件历史事件。

　　　　晋武帝司马炎，煞费苦心为其低能太子司马衷构建的一整套权力制衡体系，到底是如何崩溃的。

　　　　司马炎的太子司马衷，即后来的晋惠帝，智力有问题，曾说过“何不食肉糜”的话，被宇文温当做反面例子教育宇文维城。

　　　　但是，宇文维城也是从父亲那里听到评价司马衷并不是白痴，只是智商低下，毕竟后来好歹说过“此嵇侍中血，勿去也”的良心话。

　　　　之所以说出“何不食肉糜”，无非是自幼养于深宫，所以不知民间疾苦罢了。

　　　　那么司马炎为何要立这么个低能太子做储君呢？

　　　　宇文维城自己做了分析。

　　　　司马炎面临着同母弟、齐王司马攸的压力，司马攸被过继给叔父司马师做嗣子，表现出色，朝野要求立司马攸为皇太弟的呼声很高。

　　　　司马炎不是没有智力正常的儿子，皇后杨氏给他生下三子，长子夭折，次子司马衷、三子司马柬，司马柬就很正常。

　　　　国之储君，立嫡立长，司马炎要把皇位传给儿子而不是弟弟司马攸，就只能死保司马衷为太子，否则若是舍司马衷改立司马柬，根本就绕不过第二选择、呼声最高的齐王司马攸。

　　　　此外，司马衷的儿子司马遹自幼聪慧，司马炎觉得皇孙将来一定能成为好皇帝。

　　　　所以，即便大家都知道司马衷智力有问题，司马炎梗着脖子硬说儿子没问题。

　　　　但是，他也知道低能儿子若当了皇帝，恐怕要出事，于是设计了一个权力制衡的架构，要保司马氏和他司马炎直系血脉的江山永固。

　　　　这套权力制衡架构，由双外戚也就是杨氏（司马衷的母族）、贾氏（司马衷的妻族）、宗室诸王加上贵族势力构成，相互牵制掣肘、中央和地方相互制衡。

　　　　在中枢，有双外戚（杨、贾）和辅政宗王的“三足鼎立”，中枢和地方的博弈，有外戚和宗室诸王的相互掣肘，谁也无法做大，只能尊奉皇帝为共主。

　　　　这套制权力制衡架构，可谓精妙无比、无懈可击，只要平稳维持个二三十年，等司马衷去世、司马遹继位，江山就真正稳了。

　　　　但是，这不过是司马炎的一厢情愿。

　　　　道理很简单，宇文维城认为，无论是架构还是制度，强调的是“理性”，而架构和制度的重要组成是人，而人，是非理性的。

　　　　理性和非理性是对立的，让非理性的人去维持强调理性的制度，这不是很可笑么？

　　　　而事实证明了这一点所谓制衡，很快便在权力博弈中出现致命裂纹。

　　　　第一回合，是利欲熏心的外戚杨氏发难，把辅政宗王赶出京，杨氏执掌中枢大权，外戚贾氏蛰伏。

　　　　第二回合，外戚贾氏联合其他宗王发难，把杨氏连根铲除。

　　　　第三回合，皇后贾南风挑动宗王内讧，坐收渔人之利，成功把宗王势力排挤出中枢，单独控制皇帝司马衷。

　　　　以上三回合较量，主要在中枢（京城）发生，贵族势力经过三轮清洗已经损失惨重，沦为权力斗争这场大戏的配角，贾氏一家独大，中央的权力制衡瓦解。

　　　　第四回合，宗王发难，把外戚贾氏连根铲除。

　　　　第五回合，围绕皇帝的控制权，以及“皇太弟”的位置，宗王之间爆发内战，中枢和地方之间的平衡瓦解。

　　　　至此，司马炎生前殚尽竭虑为儿子构建的权力制衡架构烟消云散，不仅如此，宗王内战造成了更严重的后果。

　　　　宇文维城以史为鉴，根本就不相信什么所谓的权力制衡架构或者制度，能够有效地保持下去，因为他觉得制度都是要靠人来执行的，而人总是有私心（非理性）的。

　　　　按照司马炎构建的权力制衡架构，当事主体外戚杨氏、贾氏、宗王、贵族，全都因为自己的私心，变相成为瓦解架构的凶手。

　　　　可见，一个精心构建的权力制衡架构或制度，无论披着什么皮，只要其运行主体是人，那么迟早会因为人的原因，让制衡土崩瓦解。

　　　　以目前的新政事堂会议而言，宇文维城仔细研究过，觉得迟早会出问题演变为党争。

　　　　汉时就有党争，士大夫、官员们结成各种利益集团，然后这些利益集团之间的斗争称为党争。

　　　　现在，本来三高官官十个人，就已经有各自发展朋党的可能，如今把政事堂会议的参加人数扩大到一百多人，那么这些人拉帮结派是必然。

　　　　于是开始党同伐异，相互攻讦、扯皮，朝野内外乱成一锅粥，耽误国事。

　　　　利益之争，迟早会突破道德底线，为了给政敌下绊子，无所不用其极，然后就是毫无底线的相互报复或者攻击，你坏我的好事，我也坏你的好事。

　　　　当然，政事堂会议不是泼妇骂街，明面上各宗派不翻脸，但可以使出各种龌龊的盘外招。

　　　　譬如采取下绊子的办法，让对方宗派的官员在政务、军务上出错，然后借机发难，来个敲山震虎，以此打击敌对派系的声誉。

　　　　由此给国家利益带来的损害，却不在这些人的考虑范围内。

　　　　宇文维城看过许多史书，对于党争造成的危害深恶痛绝，他认为这就是王朝内部的严重内讧，无论谁胜谁负，损害的是统治基础，迟早会引发各类严重危机。

　　　　宇文维城觉得无论是谁当皇帝，但凡有点能力，就应该对党争行为严加镇压，一旦皇帝无法制止党争的出现，这就意味着皇帝已经对政治局势失去控制。

　　　　一家商社的东主，若无法化解掌柜们的内斗，那么这家商社迟早要完，国家亦是如此。

　　　　可现在倒好，父亲直接在制度上给党争的出现打开方便之门，还美其名曰“权力制衡”，宇文维城这几日列席政事堂会议，亲眼目睹了多场激烈辩论，心中的危机感越来越大。

　　　　任何一种权力制衡架构或制度，强调的是理性，然而，这些架构和制度的主体是人，人是非理性的。

　　　　寄希望于非理性的人来维持制度的理性，这不是很可笑么？

　　　　宇文维城收起资料，看着窗外夕阳，陷入沉思。

　　　　党争是恶疾，一旦出现，朝廷必将陷入万劫不复之地！

　　　　。

　第六百一十五章　大势

　　　　上午，阳光明媚，皇宫御苑，一场盛大的家庭聚会正在进行，宇文温和尉迟炽繁作为大家庭的家长，和家族成员们一起，享受着初夏的美好时光。（全本小说网，https：//www。taiuu。com）

　　　　燕王宇文维翰，因为在证监会任职，所以如今全家都在黄州西阳（证监会位于西阳），韩王、吴王亦在外地任职，所以连同家眷一起住在外地，不在京城。

　　　　除此之外，宇文温的儿子们都在长安，所以今日御苑里的聚会，人数很多。

　　　　在广南西路待了八年的楚王宇文维乾，此时是聚会的主角，他把自己在岭南之地的所见所闻，以说故事的方式，半真半假的说出来，引得一众侄子、侄女听得津津有味。

　　　　女眷们则簇拥在皇后和诸妃身边，闲话家常。

　　　　至于诸位皇子，则和太子一起，与父亲一道坐在大树下，说些事情。

　　　　此时无风，宇文温指着远处旗杆上一面低垂不动的彩旗，问太子宇文维城“你看到那面旗了么？”

　　　　宇文维城回答“看见了，父亲。”

　　　　宇文温点点头，继续看着那面旗帜，宇文维城和其他几位皇子亦是如此，却不解其意。

　　　　过了不知多久，一阵风吹来，彩旗迎风招展，宇文温又问“现在起风了，旗帜动了么？”

　　　　宇文维城当然回答“动了”，其他几位皇子点点头。

　　　　“那么，是旗动？风动？”宇文温又问，还看向其他儿子。

　　　　这一问，让宇文维城有些迟疑，不等他和其他几位皇子回答，宇文温说“昔年，为父在外，遇见三位僧人，其中两位僧人争论风吹旗飘，到底是风动还是旗动。”

　　　　“结果，第三位僧人说；‘不是风动，不是幡动，仁者心动’。”

　　　　这段对话颇有意境，让宇文维城和几位皇子听了之后心生感悟，而宇文温话锋一转“那么，是不是我认为这旗帜不动，旗帜就真不动了？”

　　　　“当然不是。”宇文维城答道，“即便一个人闭上眼，不承认旗帜在动，但在其他人看来，旗帜依旧在动，这是事实，无法改变。”

　　　　宇文温点点头“所以，做人，要面对事实，而不能回避。”

　　　　他看向太子，还有几位皇子，说“时代已经不一样了，不承认这个事实的人，只会被时代抛弃。”

　　　　宇文维城听得出父亲话外有话，魏王宇文维宁