锦衣霸明-第247部分
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行，唯有形成制度才能有效扼制这种现象发生！
而在这里尹东昶却上前欲要搭话，对尹东昶来说其不过是辽东官府下的一名正式吏员，若从官阶算起其不过是一个不入品的小吏罢了，可有些时候这人想要有大的发展就必须抓住机遇，对尹东昶来说这一次鞍山府长定县贪腐一事就是属于他发展的机遇！
对不过而立的尹东昶来说在家乡所遭遇的种种让他幡然醒悟，而在辽东的这段时间更让他明白脚踏实地的做事，比双耳不闻窗外事一心只求圣贤书要踏实的多，这也就使得尹东昶自成为了吏员后一直都兢兢业业，对他来说能通过自己的付出不断前行这就是前途！
带着全场的注视，尹东昶努力平复了激动的情绪，拱手冲秦锋道：“回侯爷，小吏对此有几分见解不知可讲否？”虽说努力平复，但眉目间多少还能看出尹东昶略带紧张。
秦锋对尹东昶的印象还是比较深刻的，尤其是此事在发生后秦锋特意让许显纯进行审查，而自埋在长定县影卫传来的消息和之相差不大，尤其是尹东昶他们几人在长定县的种种表现也在传送的情报之中，在情报建设这一块上这谁都没有秦锋看的更重视咯。
“讲！”既然有想法那就说出来，对待有本事的人秦锋向来是很敬重的。
“是侯爷，此次小吏和杨振南、易建德、郭星三人一同前往长定县本意是为解决有关户籍的一些突发情况，这也就到最后牵扯出了长定县知县贪腐一事，而在这期间小吏等人在进行调查期间也发现我辽东监察府一直以来都属一种工作状态，可我等在暗中调查时却发现了在官场监察上仍存在着一些瑕疵；
对辽东监察府来说其在各府皆组建有府级机构，以府级机构为中心来统辖各县、各镇的监察府，这样一来也就使得监察府在进行监察时不可能全方位掌控到第一手信息，要知道在百姓心中这府衙、县衙就是天，很多时候即便是地方上出现了任何问题使得百姓蒙受损失可却不敢有丝毫的怨言，毕竟对百姓他们来说这所有穿官袍的那都是官府之人，如此一来也就使得监察府除了在官面上能对各级官员形成有效监察外，而在一些政策性问题上难免就会出现纰漏！”
其实尹东昶讲到这里在座众人皆明白了其中含义，地方监察府在对地方官员进行监察时，其渠道来源更多的是来自于官面上的，监察府会对地方官员所颁政令、政事进行一个监督制度，如果让他们发现这其中存有问题就会进一步细查，但如果未发现问题就会对此揭过，如此一来若真有官员玩什么春秋笔法那监察府想发现其中猫腻还是很困难的！
见尹东昶所讲句句皆在监察府现有行事要点之上，这也让身为辽东监察府一把手的史可法心动了：“那你既然说我辽东监察府行事存有纰漏，那该如何解决？”
这说到底提出问题那就必须要想出解决办法出来！
现在的大明并没有后世那信心大爆炸的基础，这也就使得在获取消息来源上还处于比较原始的状态，想真正解决地方官员贪腐的问题，那么除了这些在官面上的监察府以外，监察府还必须不定期、不定批次的对各地进行监察小组进行外派，并赋予其一定的权利！
简单些说就是以辽东监察府为核心对各地进行监察小组的轮换调查机制，通过这样的方式来对地方官员进行行之有效的监察制度，一旦发现有贪腐情况地方监察府需配合监察小组对其进行严查！锦衣霸明
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第557章 上山打老虎额（下）
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“回史大人，方才小吏提了这么多其根本目的就是在于，辽东监察府和下属监察府之间缺少某种串联，正如我朝下派到各布政使司的御史一样，小吏想说的是在辽东监察府体制内应组建专门的监察小组，其特点就是人数不定，数量不定，时间不定，范围不定，通过轮转抽签的方式以派往各府进行秘密调查，其主要目的是以各地民情为主，通过调查来摸寻该地到底有无贪腐情况；
但凡是出现贪腐情况的其地方民情必有怨言，而民怨生则必定代表着有冤情出现，而监察小组在搜集到一定情况后可持牌前去寻找该地监察府进行联合调查，其目的是为了最大限度的解决贪腐情况！”
对于史可法的询问尹东昶将自己心中所想的一些关键点尽皆讲述了出来，而这一讲不要紧却让秦锋心中猛地一惊，因为这尹东昶说的这一招怎那么的熟悉啊！
这不就是直属外派监察小组嘛！
不挂钩于任何地方直归最高管辖，如此一来也就不必产生那么多的顾忌，如此对于地方吏治肃清有着绝无仅有的好处！
其实我们老祖宗对于各类制度早已是玩的滚瓜烂熟，而之所以会出现贪腐这最大的原因就在于上层建筑，如果上层不重视吏治那么这吏治就会糜烂，如果上层重视吏治那么即便是再坏的吏治也能板正回来，对秦锋来说如果想要让辽东吏治永远归在正途，那就必须下狠决心！
于是就在众人还细细品味尹东昶所讲之策时，秦锋就下令了：“这尹东昶所献之策很好，他既能有效的帮助辽东监察府了解到第一手信息并且还能协助地方监察府完善官员监督，又能给地方官员以警示作用，一旦此制度得以完善并推行出去那必定会给辽东吏治带来全新的改变，既如此那本侯便任命尹东昶担任这辽东监察府的特别监察署主事，若你能帮助辽东监察府将辽东诸府的贪官污吏肃清那这署长一职便是你的了，可如果未能达到成效那你就不必再做官了！”
对秦锋来说他一向是秉着用人不疑疑人不用的根本，既然这尹东昶有能力那他就敢用，在秦锋手下不存在所谓的资历排位，在这里永远是能力是第一位！
秦锋的回答让尹东昶心中猛然一震，让他怎也没想到的是自己摇身一变居然成为了辽东监察府中的一员，如果能完成的好的话那未来可就是这特别监察署的署长，这对于尹东昶来说是想都不敢想的事情啊！
“小吏谢过侯爷！”
对官员来说如果在他们头上没有让他们内心警示的利剑，那么单单凭借其手中所掌控的权利就足够让他们在地方上作威作福，为了避免这种现象发生秦锋才会组建辽东监察府，可具体在辽东监察府组建期间亦暴露出了一系列问题就不得不让他对辽东监察府进行完善！
而这直属辽东监察府的监察小组将会很好的串联地方和直属监察的联系，真正做到让官员心中有所警示，如果胆敢去触犯律法那等待他们的将会是严惩！
说实在秦锋完全可以利用锦衣卫的便利对辽东境内施行无差别监察，但这并不是他想看到的，施行这臭名昭着的特务监察虽能得到最有效的掌控，但同样这对于辽东官府来说并不是有利的，这人心是最不能进行强制压迫的，就好比弹簧一样因为你压迫的越狠其反弹的力度就会越大！
按秦锋所想这锦衣卫应当做国家的重盾和利剑，其使命是为了保护国家安危，维护统治稳定，杜绝一切阴暗的发生，至于存在在官场上的监察还是需要用正面的手段去进行处理，这该存在的游戏规则还是要存在的，当然这并不代表着秦锋会放弃这一便利。
对辽东地方的安插锦衣卫并没有放弃，只不过该如何行动，怎么行动都必须得到秦锋的首肯，否则其日常所担负的就是收集情报、铲除奸细的任务！
当辽东诸府还处于大建设状态下辽东监察府以一记重拳直接砸到了长定县，原长定县知县方新因利用职权之便勾连地方士绅欺压百姓用地，竟使537户百姓基础授田未得到有效落实，所贪数目之大令人震怒，在证据得到有效掌控后革除方新长定县知县一职，带回鞍山府斩首并传首诸府、诸县！
长定县贪腐一案以政令的形式下发至诸府，并由诸府转发至诸县、诸镇、诸村，而在这样一种情况下在地方还出现了一支支带有特殊使命的监察小组！
很多人最初并不知道在自己身边存在着这样的人群，他们或以行商的身份进行暗访，或以士子的身份进行暗访，或以士绅的身份进行暗访，对那些犯事儿的官员来说他们甚至不知道自己究竟是怎么暴露的手脚，但他们唯一清楚的是在地方监察府有利证据的暴露下他们彻底被撕下了伪装！
让谁也没想到的是如今的辽东正处于建设的关键期，可隐藏在这其中的小贪却并不在少数，利用处于紧急状态下的行政体系谋取私利！
而对待这种顶风作案的人员秦锋向来也不会存有丝毫的怜悯，自己在先前曾经一再严明不可犯这样的问题，可还是有很多人最终倒在了金钱的脚下，甚至还有一些是跟着他一路走来的老人了，但这并不代表着秦锋就会心软而放过他们，对待这类贪官污吏一切皆按制度办事！
该罢免的罢免，该坐牢的坐牢，该杀头的杀头！
也经过了此次行动使得辽东官场对于辽东监察府有了更深刻的记忆，也是到了这一刻凡是在官场做事的官员都明白一个道理，不该你拿的你要是拿了那必定会出现惩治你的手段，如果不想被罢免官职，不想被杀头定罪，那么不该碰的东西就绝对不能碰！
这便是肃清吏治的根本所在！锦衣霸明
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第558章 商之道
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当轰轰烈烈的吏治改革稳步推行时，也让秦锋心中清楚自己现在做的事情其实还是很少很少，如今的辽东仍没有想象的那么坚强它还很虚弱，如果想要让辽东不断变得强大起来那么就必须拥有抗压性强的脊梁！
辽东现在拥有着超580余万百姓，而在未来会有更多的百姓还会朝辽东涌来，这也就使得如今的辽东拥有着数量庞大的百姓群体，而这其中超九成以上的百姓要做的便是老老实实的种地！
这些进行了基础授田的百姓将会在这片黑土地上谱写属于他们的篇章，而在未来随着化肥的稳步推行，会使得本处低产的粮食产出逐年上升，而这也是未来稳定辽东局势的关键所在！
但如果想真正让辽东变得富强起来，那靠着单一的农耕经济其实是很容易崩盘的，这也使得秦锋在此基础上必须发展工业，而如今的辽东除了核心所在的鞍山府拥有着一定基础的底子外，其他诸府如今并不具备这样的条件！
这也就使得在未来辽东想要真正富强起来，那就必须在诸府境内发展工业，而拥有了粮食做底，这也就使得辽东有能力供养那些脱产工人，而在未来这些数量庞大的脱产工人将会用他们的辛勤汗水锻造出属于辽东的精良产品！
这发展到了这里却也陷入到了瓶颈状态，对辽东来说如果想要完成这样的进程，那么不能缺少的就是能够创造利润的商人！
是啊！
在古代因为土地产出的缘故，使得社会行情不允许大量的人从事商业这一暴利行业当中去，而如果所有人都去从事这样行业，那么种地的人就会减少，从而就导致本就产量低下的粮食就变得更少了！
而这最终会导致人口的削减，对于当权者来说这治下人口就是财富，谁能眼睁睁的看着自己麾下财富不断削减呢？
于是这也就有了严苛的重农抑商！
但当粮食产出完全能够满足人口所需时，商人在这其中所扮演的角色就并非是简单的谋取利润的存在了，甚至因为有了商人的存在使得社会逐步繁荣起来，从而也因为利润使得科技逐步发展起来！
而这也就有了那句至圣名言！
如果有10％的利润资本就会保证到处被使用，有20％的利润资本就能活跃起来，有50％的利润资本就会铤而走险，为了100％的利润资本就敢践踏人间一切法律，而当有了300％以上的利润资本敢犯任何罪行！
利益牵动人心这是一句很朴实无华的名言警句啊！
辽东如果想要按照秦锋所规划的那样发展，除了发展农业外，还要做的便是鼓励商贸来往，因为商贸可以起到承上启下的作用，当整个辽东被日益繁荣起来的商贸而串联起来，这也就是辽东真正的富强！
在辽东仅仅是拥有一个四通商会是远远不够的，单单对商业来说任何性质上的商业垄断其实都是剥削，因为他处于最高地位所以想怎么来就怎么来，这其实对于整体发展来说并不是一件好事情！
在一个因为长定县所暴露出的问题，也让秦锋清楚其实这民间还是拥有着数量众多的富绅，辽东独特的地理位置使得在辽东拥有一定地位的多半皆和官员有着直接的联系，而现如今的辽东却又是处于一块飞地，这也就使得现今聚于辽东诸府的士绅成为了内心惶恐的群体！
而秦锋这接连的强势出击让辽东的士绅群体心中都很清楚，想再靠原先所用的那一套是不行了，但若只是单纯的削弱士绅实力而对于他们的头脑置之不理的话，那对于整个辽东来说称得上是一种损失啊！
基于这样的想法也让秦锋有了开放部分产业，让那些在野的众多士绅真正尝到甜头，从而由他们来逐步盘活辽东经济，通过这种日益繁盛的商业往来逐步的让辽东增加属于它的底蕴！
有利益诉求那就代表着有发展潜力，对待这样的事情秦锋并不会去搞所谓的一棒子打死举措，按照秦锋的发展理念，在未来商人这一群体在整个发展框架中将会占据至关重要的地位！
上接各区域经济疏导，中连局部发展核心，下拉底层群体利益！
靠单纯的小农经济去谋求大的发展那对于辽东来说是极其不现实的一件事情，而如果秦锋能给做到真正的多元化经济发展，那么即便是在未来辽东解决了忧患，它还会以固有发展轨迹寻求更高的突破！
对秦锋来说建奴更多起到的是磨刀石的作用
