大汉的光芒-第98部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!
很多时候,朝廷选官制度行与不行,也会促使国家兴盛与衰退,吏治是天下人仰仗的一棵进取之树,根系不发达,不清明,便会失去很多信任,落得官逼民反,民怨沸腾。
从天禄阁古籍中,刘彻学到了以前他从未认真学过的东西,那些在尘埃中埋藏的先秦制度,离他是那么的近,那么的真实。
这一套历程他粗理了一番,
有最早时,夏、商、西周实行世卿世禄制,开始形成家天下垄断,到春秋与战国初期时,统治阶层改革旧有之制度,更为了富国强兵,破格任用一些地位低下而才干出众的人,其中张仪、苏秦、商鞅、管仲等较为有名。
进而战国中后时期出现军功爵制度,又兴起养士之风,招揽有才干、善言辞的人才,不论出身,为国君、诸侯服务一时间成为各国霸主的标配。到秦代则以辟田和军功为选官依据,但这些总拢而言,都不是完备的选官制度。
到了汉代,为了适应国家统治的需要,建立了一整套选拔官吏的制度,名为察举制。
说到察举制,自高祖以来这就有所传统,只不过经文景之治后还未健全,没有形成真正的一套流程。
不过这也是一个好时机,刘彻可以趁着察举制还未固化,去修整一下,使之更合常理,尽量减少弊病,为后世造福,更能加固江山。
丞相卫绾最近老是被刘彻加班加点,在宣室殿与他见面,交流官制问题。
他每次被刘彻点名,
都会有种特别的感觉,
似乎当初他当太子太傅时,也是这样,经常性要求刘彻加时讲课,或是布置难题,现在倒是反过来了。
没有夫子这层外衣,卫绾作为臣子,似乎只能乖乖被传呼,一如当初的刘彻……
“高祖首下求贤诏,要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫,开察举制先河。惠帝、吕后诏举孝弟力田,这时察举开始有了科目。
察举之制,严格地说是从文帝开始,他下诏要求举贤良方正能直言极谏者,并且定下了对策(考试)和等第。”卫绾抿了一口清茶,润了润喉咙道。
把砚台推到一边,指着纸上贤良方正四个大字,刘彻问道:“朕近来涉猎我朝官制,见此四字最多,知之不多,又如不甚熟解,丞相可能全然盖述其为何意?”
若有所思地看向刘彻,卫绾缓缓点头,“古代比较贤明的君主,往往希望有一些公正无私、敢于直言的大臣。
这如同陛下此时所愿,想要他们能指出自己的不足之处,以便更好地治理国家。
我朝察举制度设立贤良方正科,就是这个原因。贤良方正是最主要的特科,始置于文帝二年,目的是纳天下言,即广泛听取对国政的意见,进而知晓自身不足。
帝王们当时普遍认为,发生天地灾异,是自己犯了过失,即人主(皇帝)不德,布政不均。所以,这一科常常是在灾异发生之后举行。
而贤良方正又多与直言极谏相连,这是皇帝求言的一种方式,所以也称作贤良方正能直言极谏。”
“这终究是一个宽大的范围,这样选官任废,太过于片面了吧?”刘彻疑问道。
“是非公道自在人心,陛下你太拘泥于严谨了,这样反而会陷于僵持,水至清则无鱼啊!”卫绾皱眉苦笑道。
刘彻从被立为太子到现在,对官员制度也小有了解,这也是作为太子的必习科目,此时也反应了过来,自己好像是有些钻牛角尖了。
点了点头,刘彻又道:“额,其实朕是想着重于那些岁科来着。”
“陛下不妨说说。”
“举孝廉与举贤良!这两科涉及天下人,又很好地使官员有上升空间,从大臣们混乱的选拔方式,或者说先帝时延续到今日的杂繁吏制出发,这是最好的选择!”刘彻直言道。
“咦,这两科倒是有过,可一直以来因为对于道家的推崇,此儒家经络不怎么受重视,许久未曾作为主要岁科了,臣觉得百善孝为先,廉洁为官员职守,贤良关于能力,着重是没什么问题的!”
本以为陛下只是偶有兴致,现在看来却并非如此,卫绾甚至都怀疑刘彻是不是早就想好一切,只等与自己来一番形式上的交流了。
卫绾的反应不大,但眼力非凡的刘彻焉能看不出来,他只是笑了笑,几乎是在卫绾放下茶杯的同时,拿起了眼前的文书,递给了卫绾。
“这是朕为举孝廉举贤良这两个岁科所书的诏书,对象有中央和地方的高官,诸王侯、三公、将军、中二千石、州牧、郡守等,又由于朝廷征求的人才也需广泛,也包括儒生、有道术者,以及平民百姓等。
此两科被举者皆由朕亲自主持对策,按等第授官,高者更有为九卿!”刘彻见卫绾已经在看了,笑着说道。
看了一会儿,大概了解大意后,卫绾轻笑道:“无私才能无畏,才敢于犯上,甚至把自己的性命都置之度外,因此先秦就有了文(指文臣)死谏的说法,是文臣(特别是谏官)忠君的最高境界。
陛下施行这般察举官员之制,甚至百姓皆有机会当上官员,于国于民利处巨大!臣看了之后,并无任何异议!”
“不,你应该有异议!”
“哦,这是为何?”
“这察举之制还缺了重要的一环!”
卫绾面色开始变得认真,没有着急回答,低头沉吟片刻后,便猜测道:“可是怕官员相互交结,察觉不实?”
“你答非所问哦!”刘彻调笑道。
咳嗽一声,卫绾才哑然失笑道:“陛下还是开城公布吧!”
“缺了监管来与察举相制衡!中央官员朕会亲自挑选,可地方上,朕就有点鞭长莫及了,必须要有克制官员一心为私选拔家族青壮的刑律才是!”刘彻抿嘴道。
卫绾恍然大悟,“那依陛下性子,该是有计策应对吧?”
“哈哈哈,朕的路子都被丞相摸清了是么?”
“咳咳……”
“既然是为天下人立的制,自然得由天下人自己争取,旦凡有乱选者,民众只需去更高一级,甚至是京城状告便是了,查有实则皆大欢喜,罚处涉事官员与冒选者,查不实则押诽谤者入牢五载并断其一指!”刘彻沉声道。
这就相当于给了所有人一条上诉之路,同时断绝了诬告的可能,刘彻对此法还是很满意的。
卫绾一口干掉茶水,又是抚须道:“陛下让纸张几次革新,又创印刷之术,使得纸质越来越好,书籍流通越来越方便,平民百姓也开始用起了纸印书,万民该是不怕目不识丁,以致大家族才子不断而垄了官途!配上此策,妙哉!”
第二百一十章三公碎碎念
“丞相有心了,连朕几番三次改进造纸术都知道,这些朕也没在朝堂上说过啊!”刘彻捂脸说道。
他是不想事事被臣子知道,可现在看来,这似乎成了一种奢念,不该被知道的,该被知道的,很多大臣都心知肚明。
卫绾很难得地调侃道:“若想人不知,除非已莫为!”
“这句话不合适吧……”刘彻狠狠地瞪了他一眼,咬牙切齿道。
“这话是陛下教老臣的,老臣并不知其中含义,望陛下息怒!”卫绾也不争辩,直说自己不知情。
“哼,丞相好解释,朕那没什么好说你的了!”刘彻轻哼道。
偶尔调皮一下可以,但多了就很难受了,卫绾又把注意力转移到了商路之上,“太农令已经派人到达旧南越国了,准备筹划从海路通往其他国家进行贸易。”
“丞相你该说南方九郡才是,南越国已经不复存在,就勿须再提及了。”刘彻纠正道。
这么一个百官之首,把皇帝颁过的重大诏令都忘了,未曾改掉旧观,无疑是不太称职的,当然,这也是刘彻来得很快的一句回击。
听着刘彻的奚落,卫绾老脸一红,“咱们还是言归正传吧!难道陛下不想听听太农令传过来的讯息?”
“说吧!”
点了点头,卫绾微微会心一笑,“毕竟是朝廷办事,太农令小试威严,他们就只能盘着了。”
“哦?南方九郡之地,那临近海域的商人开始服软了?”刘彻笑道。
“回陛下的话,的确如此!”
看来太农令是耍手段了,要不然依照那群势利小人的性子,怎么会心甘情愿让出这块大饼。
商人终究是逐利的,
他们也怕横的,人在层檐下,不低头又能如何?等着被削,甚至是抄家?这是皇帝的意思,谁敢说一个不字?
“这虽然是一条财路,可并没有陛下想得那巨大吧?陛下为何要去争那一份薄利?”卫绾奇怪道。
还薄利,海上交易怎么可能会这么简单,只不过是没有开发出来而己!
不过刘彻也不订算与卫绾解释了,只是神秘道:“丞相可延后一段时日,再观后效,朕心中自有度量。”
“那臣先退下了!”
“嗯,朕暂时无事,卫丞相你先回去吧。”刘彻应了一声道。
……
大风整整吹了一夜,清晨起来,长安城周围的山峦、沟壑、平原被冬末萧条装点成一派苍茫。远远望去,城西矮山犹如一头奔驰的银象,似乎与单于庭北面的姑衍山遥遥对峙在灰色的云幕之下。
这已经是改良过的察举制公布天下的第五天了,人们还不知道此诏令含义,未曾重视,但官员内部已然是翻天覆地。
有守成派对此大加批驳,大量上谏,只不过刘彻置若罔闻,当作废纸扔在一边,也有推新派觉得这让更多人有了出路,大加赞扬,四处散布皇恩浩荡。
这些都是常态,刘彻才懒得去理会,顺其自然就好,反正该立的威信也有很多,没什么不长眼的官员会四处传播遥言,因为这是找死的做法。
既然选官的制度有了,那么一直以来负责选官的机枸是那个呢?没错,还是三公九卿中的三公……
丞相卫绾是个老实人,不会因负担加重而罢工,太尉窦婴是个实在人,也不会因官员风评而推卸,但御史大夫赵绾就不一样了,他此刻是有很多话说的。
当然,让他直接去见刘彻的话,他有些害怕皇帝会斥责他,所以他好说歹说拉了太尉窦婴与丞相卫绾,说是有要事与几人与陛下相商,就这么把几人骗到了宣室殿。
他觉得吏治是三公的活,
一起上,
拉上盟友,
分量大概是足够了,
其实他也很忐忑,毕竟这是为私并不是为公,腰板挺的也不够直了,行君臣礼都有些不太利落。
三公齐聚的场景,除了上早朝,似乎并不多见,刘彻心里面也是一阵奇怪,不过他没时间想别的,仅仅当做了有官家的事要自己拍板。
“陛下,臣以为吏治大改有诸多可能异变,陛下当斟酌前行!”赵绾率先说道。
原来他是怀有了这种念头,丞相卫绾与太尉窦婴吃惊地看了赵绾一眼,心里面已经在为他祈祷了,陛下肯定会不爽……
果不其然,刘彻不屑一顾道:“御史大夫,这话不该从你嘴里说出来吧!难道你认为朕改的很荒诞?”
“臣不敢,臣只是觉得举孝廉与举贤良,会与很多政令形成矛盾,进而坏了朝纲。”赵绾低头解释道。
“难道你作为御史大夫,发现不了先帝以来这吏治的混乱么!还坏朝纲?这只不过是破而后立而已!
朕就有些怀疑了,你赵绾是不是太过守成,只记得守着祖宗传统,不思图变?”刘彻气道。
见陷于此种状况,赵绾连忙用眼神示意两人为自己求情。
卫绾这时候苦笑一声,开口道:“御史大夫只是怕突生变故,属于无心之失,陛下你消消火!”
“对啊,赵大人也是有心为陛下分忧,是没有大错的,陛下息怒。”窦婴接着说道。
从这就可以看出皇帝是很难改变心意的了,但赵绾还是有些不死心,盘算着怎么再劝一次。
当他盘算的时候,刘彻也说话了:“你们两个也不必多说,朕也不是不讲情面不通道理的人,提谏言谁都可以,这一点错都没有,只是听不听或者看不看,全由朕决断而已。”
刘彻说着还瞧了赵绾一眼,表示自己不想采纳他的建议。
“陛下,这吏治大改,定会有大量官员任用与谴退,三公之府必定会忙不过来,臣请求延后一段时间再行大改!”虽然对皇帝的暗示心有体会,但赵绾光棍地说道。
“啧啧啧,这才是赵大人真正的目的吧,你们放心,三公之府忙不过来,朕会调人过去,自然就填补了空缺,到时候你们专门选官让朕试查一番定等弟便可!
对了,赵大人以后要小心点行事哦,上次朕可说过了,你再犯错,朕可是会替换你的。”刘彻似笑非笑道。
赵绾突然脊背一凉……
第二百一十一章找死么?
这是一家乐坊,客人往来如织,三三两两往坊内走去,片刻后,台下众人便被分作三人一桌,正巴巴地往台上看,而刘彻也是其中一员,只不过他此时抱着一个婴儿,与其他人截然不同。
这是儿子出生后,第一次出未央宫。
刘彻也有偶有兴致,并未告知卫子夫,要不然依照礼制,卫子夫肯定不会同意他这草率的行为。
坐在刘彻对面的是韩嫣,两个大人一个小孩占了一桌,空了一个位置。
本该再有一个人与刘彻他们同坐的,但都被韩嫣打发走了,他觉得在场的各位,除了自己,没人有资格与皇帝同坐一席……
乐坊是长安城闹市中新开的,刘彻见这儿热闹,便起了心思进去一观,顺便让儿子接触一下新鲜事物,各样的人群。
诏令发了也有些时日了,约莫有两个月,选拔官员的事,多多少少也落实了一些,尽管进度不怎么快,但这些事是慢工,等到时间够了,细活自然而然便出来了。
韩嫣没怎么去过这种闹市中略俗的乐坊,好一阵劝谏刘彻,可刘彻依旧是进来了,他只好跟在身后。
台下的人等了大