华夏春秋-第945部分
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土来补偿。按照这一协议,俄罗斯将把滨海边疆区,哈巴罗夫斯克边疆区,萨哈林州,阿穆尔州的全部,萨哈(雅库特)共和国,赤塔州,布里亚特共和国,伊尔库茨克州,克拉斯诺亚尔斯克边疆区,图瓦共和国,马加丹州的一部分划归中国。在划归中国所有的这部分国土的面积达到了350万平方公里,远远超过了当年俄罗斯从中国侵占的150余万平方公里的国土。当然,按照中国方面的解释,这是俄罗斯要位侵占这些领土一百多年所付出的高昂的利息!
三, 在西西伯利亚南部地区,因为双方只是存在着战争关系,而并没有实际上的领土争端,所以俄罗斯将从图瓦共和国,哈卡斯共和国,克麦罗沃州,阿尔泰共和国,阿尔泰边疆区,新西伯利亚州,鄂木斯克州以及托木斯克州中战区划为共同管理地区。双方仍然维持在原战线上停火,中国军队的占领区将由中国军队管理99年,而在99年之后,再决定这一地区的归属问题!当然,白痴都知道,这是在俄罗斯变相的将另外一部分国土赔偿给了中国,当然,99年之后,这些地区由谁来统治,那就要那那时候中俄双方的实力对比了。
四, 远东战场上,为了保证中俄双方的军队不再发生冲突,将在马加丹州的南部,萨哈(雅库特)共和国的中部以及克拉斯诺亚尔斯克州的东南部划出一条宽50公里,长达4500余公里的军事禁区,双方军队均不得进入该区域,并且在停火线的两侧150公里范围内不得部署重型部队。而在停火线上,最多只能够保持排一级的巡逻队执行正常的边境巡逻任务。当然,这部分军事禁区是从俄罗斯方面划出来的,这又变相的让俄罗斯损失了至少20多万平方公里的国土。
五, 在马加丹州与堪察加州的陶伊湾与克罗诺基湾各划出25000平方公里的地区由中国控制。因为中国的海军陆战队已经在这两处地方登陆,而且控制了这一地区。这两处地区向中国以每年1000万人民币的价值出租20年,租金将从俄罗斯的战争赔款中直接扣除。如果在满19年之后,中俄双方没有能够就该两地的租借情况达成一致意见的话,就将租期自动延长20年,并且以此类推。当然,这也仅仅是另外一种变相的割地赔款,就如同美国在控制了古巴的关塔那摩之后,到现在都没有撤离!
完全可以看出来,中俄这一份关于领土争端的协议的利益是完全倒向了中国这一边。在最大的一份领土赔偿条款中,俄罗斯就丢到了350万平方公里的国土。如果再加上其他那些变相割让的领土,俄罗斯在这一战之中损失了超过450万平方公里的领土!虽然,俄罗斯仍然控制着北面的地区,但是那些地方基本上已经在北极圈之内了。而西伯利亚资源最丰富的地区基本上都在中国的控制之中,或者用别的方式做将其划为了共管。反正,这一仗,俄罗斯丢掉的领土,比他们的祖先在几百年之间累积起来的还要多得多!
当然,这份领土割让协议也是俄罗斯历史上最为耻辱的一份协议,对俄罗斯未来发展的影响是非常巨大的。在割让了几乎整个远东地区之后,虽然俄罗斯在马加丹州与堪察加州还有太平洋上的出海口,但是这些港口都不适合舰队部署,因为一年有一大半的时间是处于封冻状态下的。因此,俄罗斯已经丧失了在太平洋地区的发言权。而且,俄罗斯的太平洋舰队已经在战争中被中国瓦解,他们要想再成立一支相当规模的舰队,并且找到合适的母港,那就太不容易了。
另外,从政治上来看,俄罗斯在割让了大部分的亚洲领土,特别是那些已经探明资源最丰富的地区之后,俄罗斯的国力受到了巨大的影响。比如,因为西伯利亚石油与天然气产区的丢失,俄罗斯的石油储量与产量分别下降了40%与55%,天然气则下降了65%与50%。光是这一笔损失,恐怕俄罗斯数代人都会哭泣吧!当然,其他的重要资源的储备量也降低了不少。因此,俄罗斯的国力已经不可能再恢复到以往的水平了。而这也正是中国要强取这些领土的主要目的,从根本上削弱俄罗斯的战略潜力,让俄罗斯再也无法对中国构成威胁!
从政治上来看,因为失去了亚洲地区的主体部分,虽然俄罗斯仍然是一个横跨两大洲的国家,但是其西化已经是必然的事情了。而那些残存的亚洲部分的重要性严重降低,加上没有能够足够对中国构成威胁的战略优势,以及在亚洲地区作用力的降低,对东方的影响力的降低,俄罗斯已经被迫走上了完全西化的道路。而从这一点上来看,也许中国这种全面削弱俄罗斯的策略并没有能够达到自己的目的吧!
仅仅是这一份领土割让协议中国就已经拿回了为战争付出的所有成本。根据当时一些权威性国际组织的估计,中国从这份领土割让协议中至少获取了数百万亿的利益。领土本身的利益不计算在内,就只算那些资源,就能够保证中国在未来50到100年时间内获得国内发展的足够资源,特别是在石油,天然气这两项上,虽然仍然无法满足中国国家经济发展的全部需要,但是却能够满足中国的战略需要,及在战时情况下获得足够的资源,而不用担心本身资源不足对战场造成的影响了。
当然,因为中国在领土问题的谈判上大获全胜,所以在其他的两个问题上都做出了让步,特别是在战争赔款的问题上,中国做出了非常巨大的让步。而正是因为俄罗斯获得了战争赔款上的一些好处,所以他们也才能够在领土的问题上让步。这也算是一种利益交易吧。毕竟,在战后的情况下,俄罗斯要想迅速恢复过来,最缺的就是发展的资金。即使欧美能够为俄罗斯提供一部分的国家重建资金,但是此时欧美自己的恐怖战争都还没有结束,也就不大可能向俄罗斯提供所有的资金了。而中国现在的问题不是缺乏发展的资本,而是资本找不到出路!所以,中国可以在这方面做出让步,以此换来更长远的利益。当然,正因为俄罗斯希望迅速恢复,虽然在领土问题上做出了让步,但是并没有因此改变俄罗斯要从中国手里挽回失败的想法。所以,这也给中俄今后的争斗埋下了伏笔。
在领土争端协议公布之后公布的就是战争赔款协议。因为在确定战争性质的时候,就已经确定了是俄罗斯对中国进行了侵略,并且对中国造成了非常巨大的物质与精神损失,所以,俄罗斯必须要向中国赔偿数额巨大的赔款。其中主要包括以下几个方面:
一, 俄罗斯向中国支付因为侵略中国蒙古地区所造成的1500亿人民币的物质损失,250亿人员伤亡损失,以及中国军队在蒙古地区对俄作战中付出的200亿的战争费用。但是,根据相关的副协议,俄罗斯在割让了赤塔州西南部地区之后,该项赔款总额降低为55亿2187万人民币,其余部分省去。
二, 俄罗斯向迫害的250万犹太人支付2500亿人民币的赔款,并且归还350亿人民币的犹太人财产,赔偿在残酷镇压犹太人的军事行动在摧毁的1500亿犹太人财产。而根据中以达成协议,该部分赔款由中国带以色列收取,而中国将从俄罗斯的阿穆尔州划出5万平方公里领土为犹太人复国,因此该部分赔款最终降低为550亿,将在10年之内偿负,主要供犹太人从建家园使用。而其余部分,由中国从阿穆尔州在10年之内的矿物资源生产中分配50%出来支付给以色列方面。
三, 远东战场上,因为俄罗斯的进攻对中国东北几个边境城市造成了破坏,俄罗斯将支付中国250亿的赔款,另外有1500余名中国平民在俄罗斯的军事行动中伤亡,为此俄罗斯将赔负20亿。该部分赔款的实际偿负总额为15亿人民币,其余部分将从阿穆尔州的资源产值中支取。
四, 战争期间,55万多名生活在俄罗斯的华裔遭到了俄罗斯的残酷迫害,可以查证的有550多人死亡,50万人被没收了所有财产并且被关入集中营,另外还有4万多人失踪。因此,俄罗斯将向这部分华裔赔偿2500亿人民币,另外还将偿还被其侵占的1500多亿的私人财产,总计赔款额为4000亿,实际赔款额为150亿,主要是让这些俄罗斯华裔返回中国,并且在中国进行安置。
五, 中国的经济在战争中遭受到了巨大的损失,其中战争经费支出15000亿人民币,人员损失折合价值5500亿人民币,装备损失折合人民币3500亿人民币,另外因为受到战争影响,国内经济损失12万亿人民币。当然,这些报价都是中国人自己出的,俄罗斯虽然有所置疑,但是没有办法查证,且中国在这方面咬得很紧,根本就不松口,最终,双方达成协议,俄罗斯赔付80%。而在俄罗斯需要赔付的这一部分中,绝大部分已经从俄罗斯割让的领土中抵消掉了,最终,俄罗斯只需要在20年之内向中国支付150亿人民币,而实际上,俄罗斯只在5年之内向中国支付了10亿不到的赔款。当然,作为补偿,在后来中俄签定的谅解备忘录中,俄罗斯又向中国割让了50多万平方公里的领土,作为未支付赔款的补偿。
这就是中俄战争赔款这一部分中最主要的五条,其中以最后一条最为苛刻。当然,俄罗斯拿不出那么多钱来,以当时俄罗斯的国家生产力,再算上每年4%的平均发展速度,俄罗斯政府的税收以国民生产总值的20%计算,就算在未来20年之内,俄罗斯政府将所有的税收都拿来支付赔款都还不够!所以,俄罗斯需要资金,他们最缺的就是金钱。
中国在战争赔款方面咬得很紧,因为这是实现中国领土利益的一个主要借力点,这也是俄罗斯致命的地方,只要逼着俄罗斯交付这么多的战争赔款,俄罗斯必然会为了降低赔款数量,而在别的问题上让步!而这也是谈判持续了3年的主要原因,因为俄罗斯也知道在赔款问题上牵扯了太多的其他问题,如果这一点降不下来的话,那么俄罗斯就要在这场谈判中吃大亏。当然,赔款问题的谈判也就成为了双方争论的焦点,相对来讲,领土争端谈判中出现的问题还不是那么明显。这也是俄罗斯为什么在明知道打不下去的情况下,还要组织数次大规模的战斗,他们也想迫使中国做出巨大的让步,但是在3年的打打谈谈结束之后,还是俄罗斯首先坚持不住了!
第三个大问题,即战俘处置的问题双方并没有费多少神,中国养不起那么多的俄罗斯战俘,而俄罗斯也急需这些官兵来加强自己的国防力量。而这也是三大问题中最先达成协议的一个,双方在商量好了价值计算办法之后,很快就在交换战俘的问题上达成了一致意见。最后,俄罗斯在释放了所有俘获的中国官兵之后,还要拿出12000亿卢布(这了卢布与人民币的汇率为1200多)来赎回中国手中多余出来的俄罗斯战俘。
当然,战俘交换工作其实在正式签署停战协议之前很久就开始了。最先交换的是双方的高级军官,而在5月份,双方还交换了一批校级军官,接着在7月份,就开始大批交换战俘。到停战协议签署半年之后,所有交换战俘的工作完成,但是最后,仍然有一批,大概15000人左右的俄罗斯战俘没有能够回到俄罗斯,其中一部分是自愿留在中国的,另外一部分则神秘失踪。为了这件事情,俄罗斯方面与中国进行了多次协商,希望中国能够将这些人交给俄罗斯。当然,协商是不会有什么结果的,即使后来俄罗斯的情报部门一直在寻找这批叛国者,但是他们找到的人数是非常有限的。而这批不愿意回到俄罗斯的战俘多半都是俄罗斯少数民族的官兵!
出了这三大问题之外,在这次谈判中其实还有一个很重要的内容,即在割让领土上的俄罗斯平民的安置问题。当然,这部分内容在中国公布的停战协议里面是非常不显眼的,只用了一句“会妥当安置俄罗斯平民”来敷衍了过去,而在这下面,还有着中俄之间一连串的秘密协议。
在怎么处置俄罗斯割让区平民的问题上,中俄之间的分歧是非常巨大的。这个问题谈了近两年的时间,而且是最后一个结束谈判的内容。在4月份,就因为在这个问题上产生的巨大分歧,中俄双方的谈判差点就全面破裂。当然,最终俄罗斯不得不做出让步,谈判就如同一场棋盘上的战争一样,双方手中的棋子有多少分量这是很清楚的,如果要将这场棋盘上的战争变成一场实际的战争的话,俄罗斯恐怕还没有那个胆量!
按照中国的意思,这些俄罗斯平民将以自愿的方式决定是留在中国,还是返回俄罗斯。这是中国处置这些问题的一贯办法。如果他们要返回俄罗斯的话,其在割让区内的财产将以当地的实际价格折算,然后中国政府会按照50%的比例支付现金,以让这些返回俄罗斯的平民能够在新的地方安家。如果选择留下来的话,中国政府不但将给予其正式中国公民的身份,而且还将按照其财产损失的程度给予其一定的补偿,这个比例一般在20%到80%之间。可以说,这是相当优厚的一种政策了,不管这些俄罗斯人怎么选择,他们的利益都将获得足够的保证,而需要他们做出选择的就只是决定自己是哪一国的人而已。当然,问题就出在了这里,中国所提出的自愿法则是相当含糊的,对俄罗斯来讲,这非常难以让人接受!
哪些人是自愿,哪些是不自愿?这根本就说不清楚,因为在俄罗斯要割让的这些领土中,超过90%的部分是控制在中国军队手中的,他们怎么来保证这些平民是自愿做出选择的呢?如果中国强迫他们,那又有谁知道呢?更为关键的是,在这场战争中,俄罗斯已经损失了大批的军人,而军人都是社会的骨干,为了补充军队的损失,大量的社会主要劳动力被抽调了出来。而俄罗斯本身就是一个地广人稀的国家,他根本就不能够容忍人口的流失。国家打毁了可以再建起来,但是人才流失了,却永远都无法挽回。所以,俄罗斯要求这些人都回归俄罗斯,当然,他们的满足是无法得到满足的!
最终,中俄双方都做出让步,由除去欧美之外的另外三个谈判观察员国来监督这些平民的选择,保证他们是处于自愿做出的选择。而这三个国家中一个是伊朗