震动-第374部分
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是我们的执法机构，是打着冠冕堂皇的旗号行违法乱纪之事的害群之马，而且还有着强大的后台支撑。”齐天翔这样说着，示意王向东坐下，尽管依旧微笑着，可语气却是严肃和冷峻的，“我还好办，有秘书长跟着，有完备的安全措施保护着，而且还可以电话招了交通厅长，高管局长，甚至公安厅长，给我主持公道，或者说让我发泄不满的情绪。可哪些司机怎么办？尤其是哪些跑长途从我们这里过路的司机怎么办？他们向谁发泄不满，又向谁倾诉委屈呢？”
齐天翔渐渐激动了下来，由衷地说：“唯一的办法，就是回到自己的单位和家中，茶余饭后骂娘。这骂的虽然的莱州高速交警，可我们河海的形象也被玷污了，花费无数精力和艰苦努力，建立起来的政府形象，就被这一张小小的罚款单，几百块钱的罚款给彻底抹杀了。钱到了哪里？惠及河海民生了吗？为河海经济繁荣助力了吗？这样做的结果，只能是搬起石头砸自己的脚，让广大的司机用车轮投票，不到你这里来，不从你这里过就是了，最后受损害的是我们河海政府，是我们河海的经济。”
齐天翔感觉到了自己的情绪，以及严肃的神态，就缓和了一下语气，望着张万福和王向东缓缓地说：“这不是一个小问题啊！不严格重视和整治，后患无穷，贻害无穷啊！所以把你们二位请来，就是要从这些单纯的事件入手，对全省的执法机构，特别是与经济和民生关系紧密的领域，做一个全面的诊断，进行一场彻底的手术，哪怕是暂时经受一些痛苦，也比最后养虎为患要好得多。”
王向东听完齐天翔的话，与张万福对望了一眼，认真地说：“您说的很对，问题发现的也很及时，是应该对执法队伍采取一些措施，动动真格的了，以前是公路三乱，把过境的大车都赶到高速上来了，现在又来了个高速拦车罚款，这样还让司机怎么跑车，没有了司机的支撑，大物流、大商贸、大交通的格局怎么架构，目标又怎么实现？”
“请齐省长放心，问题出在交通部门，也是我分管的领域，我首先承担领导失察的责任，然后逐一清查和追究责任，该免职的免职，该处分的处分，绝不姑息。”王向东低沉的嗓音慢慢高亢了起来，脸色阴沉地看着齐天翔，坚定地说：“而且要以此为戒，举一反三，彻底从制度上，执法规范上，收支管理上，以及监督上，建立新的机制，坚决杜绝此类事件的再次发生。”
“你看看你这向东同志，这是干什么啊！什么失察，什么问责，到了这个程度了吗？不要这么苛求嘛！”齐天翔用眼神制止了张万福的表态，略显责备地看着王向东，大度地说：“用制度抓人，用规章管事，以精神和正气带队伍，树新风，这是长期艰巨的任务，不能指望一蹴而就，重视起来，寻找最好的解决办法，这样就可以了，其他的可以慢慢地一步步进行。”
齐天翔看王向东的脸色和缓了下来，就微微笑着说道：“就像我刚才跟万福同志说的哪样，我是要坐在城头看山景的，你们二位也大可超脱一些，让交通、公安二个厅局找问题，想办法，然后决断也就是了，压力不必太大，欲速则不达嘛！工作还得他们来做，还是要给他们足够的信任和支持嘛！”
齐天翔这样说着，直到二位副省长释然地默认了他的提议，才宽慰地笑了起来。
第一百四十七章 现场大会（5）
三位省政府的省长、副省长就这么坐着说着，气氛显得融洽，也很是宽松，似乎是久未谋面的朋友，相谈甚欢又心无间隙一般。
其实这是再正常不过的场景和气氛，几位相同或相近级别的省部级干部坐在一起，常常是平和相处的。多年的历练，加之坐到这样的位置，情绪控制都达到了很高的境界，不嗔、慎喜、制怒这些古来的修为和要求，都已入臻，同级别之间是很难看到大喜大悲，或者剑拔弩张的的对决场面的，甚至言语间难堪的情形，都是很少见到的。这除了说话者的语言控制和方法技巧，听话者的情绪控制也至关重要，不是利益和往日的积怨，是看不到任何正面或公开的冲突的。
一团和气就是这些省部级高官相处之道，哪怕下面使尽任何的手段和方法，私下里如何的不屑和轻蔑，摆到桌面上的都是和颜悦色，或者喜笑颜开，即使不是如此的和气，也是见面亲切的握手，微笑地交流，即使达不到如此和悦的程度，也是平和平静的交流。
彼此都清楚，工作上的事情只是表面的现象，说到也就达到了目的，很多事情都留有着回旋的余地，苛责和责难都是大忌，既达不到想要的目的，也达不到预想的效果。最后的方式是两个人面对面的交流，能说的些许深一些，两人以上的场合，互相留情面和余地是必须的要求，也是政治智慧的具体体现。
何况每个人都清楚，坐到这样的位置，不是工作好坏就能决定的，也不是仅仅靠工作就能实现的，都有着很复杂的原因和过程，每个人身后都有着一个密集的网络，不是可以轻易触碰和忽视的，而且职位的升迁也不是同级别之间可以决定的。即使是省长与副省长之间，也只是搭班子共事的关系，尽力与否是有着集团利益左右的，除非有着强势的支撑，否则采取的任何手段，都只能是协商，而不是命令，更不是指示。
明白了这点，就能如鱼得水左右逢源，如果不能洞察这些，或者领悟不同，要么是树敌不断，要么是险象环生，不会有任何的好结果。
这点齐天翔当然明白，包括王向东的自责，都是一种姿态，或者说是一种示好的表现，领情并宽解是齐天翔作为省长必需有的态度，坦然受之或引申指责，不但会加剧同事间的矛盾，还会引起王向东的不快，从而制造一些难以预知的麻烦。
事情明显地摆在那里，原本就已经让王向东难堪了，作为主管副省长，自己分管的领域捅出了这么大的篓子，王向东本身的恼火就已经可以想象了，如果再有言语上的指责或延伸，恼火和难堪就会变成愤怒和抵触情绪，反而会带来阻力和障碍。
这也是齐天翔感到庆幸的地方，路遇盘查，当场发现的问题，而且是对事不对人的问责，矛头指向的是交通厅和高管局，并没有任何为难王向东的意思。如果是举办材料和现象出现，齐天翔能做的就是将材料通过办公厅转交，然后王向东批示以后等待处理结果反馈，也许会有结果，也许就再也没有了回音。整个事件的处理过程，两人之间不会有交流，甚至见面交换意见的机会都不会有。
这就是官场规则，是齐天翔和王向东都难以改变的现实规律。除非两人之间有着同样的利益诉求，或者同属于一个派系，就会是另外一种情形和方式，不但可以交换意见，还可以共同设计路径和效果，这些目前显然都达不到。
时间过得很快，当小张带着廉季成和刘立高、肖战胜等人走进房间时，就预示着几位省长的交谈告一段落，会议已经准备停当，等待领导们光临了。
其实这看似无意之举，或者恰到好处的巧合，都是经过刻意的时间安排的。从张万福和王向东走进齐天翔的房间开始计算，半个小时左右的时间是最恰当的，领导们之间要进行必要的交流，要寒暄和交换意见，更要有一定的缓冲时间。太紧或太松都不行，太紧领导没有交换想法，势必会产生一些想法上的冲突。太松也不合适，领导之间必要的交流和寒暄之后，会产生无言以对的冷寂和尴尬。这就需要会议组织者有着高超的技巧，以及时间把控的能力。
“生、旦、净、末、丑都已经准备停当，锣鼓家伙也都敲起来了，看来咱们也应该进场了。”齐天翔呵呵笑着对王向东和张万福说着：“是到了老帅移位，鸣炮升帐的时候了。”
张万福望着齐天翔，慢慢站起身，呵呵笑着应对说：“誓师远征，声势为先，祭旗鸣炮，以壮行色。”
“老张说得好啊！誓师远征，这一次定要大获全胜，不破楼兰誓不回。”王向东附和着张万福的话，也是站起身来对齐天翔说：“还请元帅升帐颁令吧！”
齐天翔站起身，微笑着环视了众人一眼，轻松地说：“那就移步吧！同志们都在等着了！”
齐天翔说着话，伸出双手示意张万福和王向东先走，虚让了一下之后，看着两位的神色，就率先走出了房间，一群人浩浩荡荡地向着多功能会议厅走去。
照例是电梯下楼，随行的人数多，为减少等待的时间，有的人走楼梯，有的人随同坐电梯。齐天翔等几位重要领导，仍然是电梯下楼，但也是与走楼梯的人基本同步。
三层的宾馆，电梯上下，齐天翔心中很是不以为然，这样的设置除了要刻意显示宾馆的档次，没有任何实际的意义，就像连接各个功能区的走廊一样，为了显示气度和奢华，宽的可以并排行驶两辆大客车。这样的宽度存在的意义，就是为了来往通行，必要性就大打折扣了。
齐天翔看着走着，脸上始终挂满了微笑，似乎没有什么感觉，其实心中已是对这种败家的奢华，充满了厌恶和愤恨。
第一百四十八章 现场大会（6）
齐天翔等领导走进多功能会议厅的时候，全场起立并响起了热烈的掌声，气氛热烈和隆重，使得齐天翔等人也不约而同地随着会场的节奏鼓起掌来。
在工作人员的引导下，齐天翔与张万福、王向东、周通等省领导，廉季成、刘立高等厅局领导，以及肖战胜、徐伟才等莱州市的党政领导被请上了主席台。
其实所谓的主席台，更像是以前老式剧场的侧幕和包厢的感觉，也就是在舞台中间两侧环绕的一排桌椅，真正的主席台还就是舞台中央的讲话台。对面是一排排环形的桌椅，由低到高，此刻已经坐满了参加会议的人员，站立着，热情地鼓着掌。
多功能会议厅顾名思义，具有多种功能，其中最重要的功能就是视频和电视电话会议的功能，主席台后面的大屏幕就很好地诠释了这些，主席台也具有升降功能，可以很好地突出会议，以及兼顾论坛和讲座的不同需求。
按照座次坐定之后，主席台整体缓缓升高，有了上高下低的尊卑感，也突出了领导的地位和尊贵。大屏幕上适时打出了“河海省公安交通部门依法行政现场会”，适时的表明了会议的主题，也表明了会议的内容。
会议由周通主持，在宣布会议开始和请大家坐下后，开宗明义首先请齐天翔省长发表重要讲话。
在全场再一次热烈的掌声中，齐天翔缓缓地站起身来，向着主席台对面挥手致意，然后慢慢坐了下来，开始了早有准备的讲话。
“今天请大家到莱州来，想必都知道为了什么，即使不明白的，也能通过我身后的大屏幕知道会议的主题和内容，这就不需要过多的解释了。”齐天翔平静地说着：“至于为什么这个时间，在莱州召开全省公安交通两个部门的现场会，很多人可能都知道具体的原因，但除去人为的因素，我认为这个时间召开这样的会议，很及时，也很有必要。”
齐天翔的开场白平和平易，引发了热烈的掌声，使得齐天翔不得不中止讲话，等掌声平息一些之后才继续说：“依法行政，规范执法行为，是建立法治政府和公平、公开、公正社会的基础，也是市场化条件下经济和社会发展的总体要求。行无法则无规荒，法无矩则无度，张弛无度则荒，这是古来先哲对法的作用的论述，几千年过去，依然有着旺盛的生命力，有着很强的指导意义。”
“建国以来，特别是改革开放以来，我们国家的法制建设呈现出巨大的进步，律他法和他律法都从无到有建立了起来，法律法规日益完善和使用，可操作性日益增强，针对性也逐渐明确，为经济和社会发展稳定起到了重要的保障作用。随着法律法规的建立和实施，执法队伍建设也逐步建立和规范，有法可依和依法行政的良好局面呈现了出来。”
齐天翔对自己的讲话很有自信，也很明白脉络的条理分明，毕竟是自己熟悉的领域，行政法学家阐述行政法的发展，自然是驾轻就熟，但还是适当地控制着话题的深度，尽可能浅显易懂。
看着台下仪容整洁的与会者，齐天翔继续说道：“依法行政首先的建章立制，这么多年，经过不懈的努力，我们建立完善了规范有序的行政法体系和监督制约机制，对规范行政执法部门的执法和行为约束，保障经济和社会的繁荣发展，起到了保驾护航的作用，丰富和发展了社会主义市场经济体系的内涵。这是毋庸置疑的，也是经济社会发展和政治进步的标志，是必须肯定和发扬的。”
“但我们也应该清醒地看到，经济利益，地方保护，行业壁垒，以及私欲膨胀和假公济私，随着执法活动也在悄悄发生着异化，具体表现在执法扩大化，超领域和范围执法，执法随意化等等现象，都使得严肃的法律法规，变成了部门利益和个人权力的遮羞布、挡箭牌，公然挑战着党和政府的公信力，公民的道德底线，以及法律的权威。”齐天翔的讲话逐渐变得严肃，声音尽管没有提高，可语气却明显有了变化，“执法违法，公权私用，中饱私囊，以及部门利益和地方利益，都以法律法规的名义在执行着，在貌似公正的幌子下践踏着法律的尊严，这样的行为本身就说明了权力制约的弱化，似乎只要能够产生经济利益，减轻部门和地方政府的财政压力，就是最好的工作表现，就没有认真地想一想法是谁制定的，权力是谁给的。”
齐天翔似乎说不下去了，缓和了一下语气，平静地说：“正好我们利用这样一个机会，认真反思一下这个问题，就是职责和使命的问题，以及监督和管理的问题，不能搞清楚这些问题，再完善的法律体系，再精干高效的队伍，都会使执法犯法更加公开化，扰民害民更加便利化，这不是我们的初衷，更不是完善社会主义法制体系的目的。希望每一个处在执法岗位的同志，都认真地想
