震动-第712部分
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“徐方同志提出了个很值得关注的问题,应该引起我们的足够重视。“徐方讲话介绍,齐天翔接过话来,严肃地望着众人说道:“新农村建设,是中央基于农村建设实际,依照我国整体社会发展进程,作出的战略规划,是从新规划城乡结构,提高农村和农民生活质量和精神文化需求的重要步骤,基本都体现形势就是小城镇建设。“
齐天翔神情严峻地环视着众人,缓慢而凝重地说:“随着社会发展和城市扩张速度的加剧,城市规划有着日益向周边农村乡镇蔓延的趋势,而小城镇与城市化功能性的重合,使得基层政府产生了新的扩张冲动,也就是以小城镇建设之名,行城市化扩张之实,说到底还是房地产引领经济数据的思想在作祟。“
“在城市周边圈出块地,建起几栋楼就算是新农村了,根本不考虑农民生产用地的远近,更不考虑生产用具的使用,似乎只要实现农民住高楼的目的,就是现代化了,就是新农民了。“齐天翔语气变得尖刻,似乎是竭力压制心中的愤怒,奚落着说道:“可真实的目的却是司马昭之心,路人皆知,几栋高楼之后却是商业开发,却是经济利益和发展冲动,而为了实现这个目的,占用农民的耕地,强拆蛮干伤害农民的利益,引发了新的社会矛盾。“
齐天翔停顿了下,似乎不愿再继续说下去了,就调整了下坐姿接着说道:“我建议尽快组成城建规划农业环境公安等部门参加的联合调查组,由农业厅牵头,对小城镇规划建设中出现的问题,特别是伤农害农问题,进行次严格的梳理,对于严重违法乱纪和借此敛财的贪腐现象;该整顿的整顿,该打击的打击;绝不迁就姑息。“
“徐方同志为此做了很多的工作,也做出了很多的努力,不仅有想法,而且有措施,我们曾经做过交流,很有启发。“齐天翔望着徐方,微笑着说道:“三农问题关系到国计民生,更关系到社会的稳定,绝不允许伤农害农侵害农民利益的事件屡屡发生,也不允许任何利益之手伸向这个脆弱的群体,这点我们必须清醒,也应该引起高度的警惕。“
“齐省长的夸赞让我感到脸红,也觉得不好意思。“徐方听着齐天翔的话语,赶忙接过话来谦虚地说:“要说有什么想法,就是通过实际的接触和了解,感觉咱们省的老百姓宽厚淳朴,太过善良和隐忍了,只要是政府的决定和要求,都能认真地执行,而且是不打折扣,不讲价钱。“
徐方拗口的语言尽管缓慢,可还是有些难懂,可脸上的神情却显露出真诚,望着齐天翔认真地说:“我完全赞同齐省长的意见,对于伤农害农的人和事不能姑息,更不能容忍这样的行为伤害老百姓的感情,以及对党和政府的信任。要采取措施界定房地产开发和小城镇建设的区别,规范和遏制某些地方政府的建设冲动,真正将惠民政策落实好,让农民实实在在享受到新农村建设的红利。“
“徐方同志说得很好,也很有现实意义。新农村建设和新型城镇化是大势所趋,也是改善农村发展方式,缩小城乡差距的必由之路。“罗剑紧接着徐方的话,认真地说:“但新农村建设和新型城镇化,应该是在充分适应农村和农民的生产生活习惯,充分照顾和满足农民利益的好事,有个渐进和适应的过程。任何的急躁冒进,不是削足适履,就是牛不喝水强按头,既违背了农村发展实际,又违背了农民意愿,好事也变成了坏事,变成了损害农民利益的祸事。“
罗剑原本还想慢条斯理地说下去,可看着与会人员中某些人不耐烦的神情,知道这个时候没有人愿意听他多说,就收起了长篇大论发言的想法,严肃地说:“对于齐省长整肃小城镇建设秩序,规范新农村建设行为的举措,我非常赞同,必须运用行政手段和监管措施,遏制地方政府的建设冲动,打击和惩处伤农害农侵害农民利益不法分子,为新农村建设营造个健康有序的发展环境,显示省政府决策的权威和力度,为全省经济和社会发展设立底线。“
齐天翔静静地听着罗剑的讲话,没有过多的表情,始终显得平和平静,其实心里明镜样的清楚。罗剑的态度与徐方不同,所站的角度和立场也很不同,因此表态中违心的成分很大,可也是不能揭穿,毕竟有了这样的表态,已经是不错的事情了。
罗剑对于小城镇建设,自始至终态度都不是很积极,这也是站在他代管财税的实际决定的。新农村建设和新型城镇化,需要省市县三级政府投入较大的财政资金予以补贴,而这中间省级财政占了大头,全省平均下来财政补贴数额很大,尽管说累年投入,也可以通过转移支付冲抵,可这对于日益紧张的财政收支,压力也是可想而知的。
可齐天翔上任的第年,不仅没有考虑到这些紧张因素,采取循序渐进的方式稳步推进,反而以全省现场会的形式全力推进,使得全省各地迅速掀起了股大干快上的热潮。时间各地建设数据火箭般蹿升,报喜的同时,都是冲着补贴而来,顿时使得罗剑难以招架。
其实罗剑很清楚,齐天翔力主召开全省小城镇建设现场会的目的,是项庄舞剑意在沛公,主旨还是推进农村集体所有制和集体经济的典型。力图采取潜移默化的方式,打中央政策的擦边球,目的还是要推进农村经济形式的变革,以集体经济的壮大,提高农村基层组织的凝聚力和向心力,以此聚拢日益涣散的农民,最终实现农村生产方式的改变,稳定农业生产和农民的生产生活,实现农村的稳定发展和生活提高。
对于齐天翔的思路和想法,罗剑打心里来说是赞许和钦佩的,毕竟作为个学者型官员,齐天翔的视野还是很高的,谋划的也很深刻,看到了农村问题的症结,也找到了解决问题的办法。说实在话,发展和壮大农村集体经济,目前来看难度不小,可只要抓好典型,树好标杆,加强宣传引导,不出几年农村形势就能有个大的改观。这是可以期待的,也是能够实现的。
可由于齐天翔的年轻和经验不足,尤其是选择的时间和方式不对,不仅没有起到典型带动的初衷,反而带来了新的问题和矛盾,使得原本就问题不少,切乱像丛生的新型城镇化建设,出现了窝蜂齐头并进的问题,客观上给省政府的政策部署带来了被动。
即使看出了这样的问题,罗剑也是不好直接向齐天翔提出来。来新官上任敏感性很强,尤其是对自己的决策和效果很是在意,二来齐天翔的势头正劲,提出这样的问题无疑有拆台和泼凉水之嫌。老练的罗剑,是绝对不会犯这样的低级错误的。
他在等待时机,其实也就是在等待徐方提出这个问题,以便能够达到提醒齐天翔注意的目的,毕竟徐方是主管农业的副省长,新农村建设和新型城镇化是他分管的工作,他不会看不出问题,也是不会不向齐天翔反映的。
罗剑在等待着这个时机,也等待着齐天翔自主纠偏,现在看来这个目的达到了。
第七百四十七章 莱州盛会(1)
中型客车一经驶出高速公路收费站,车内所有的人都感觉出明显的不同。除了收费站外摆放的花架花团锦簇之外,剪裁成各种形状的观赏树,以及修剪整齐的绿植绿意盎然,在肃然的冬季能够看到这样的景致,不由使人眼前一亮,也使人有着赏心悦目的新奇感。
不仅是这些鲜花绿色,让人感叹莱州市的良苦用心,进入市区之后随处可见的横幅,以及路边招展的彩旗,更是营造出隆重祥和的盛典气氛,使得原本色彩单调的冬季,瞬间就被满眼的五颜六色所渲染,似乎成为这个季节应该有的色彩和气氛了。
“这个小肖,真是能折腾,不就是召开一次省级会议吗?值得这样大动干戈?“自从开车就闭目养神的林东生,在车辆离开高速公路时适时地睁开了眼睛,望着沿途色彩纷呈的布置,略显不满地调侃道:“拿着鸡毛当令箭,还不知道为此给莱州的老百姓带来多少额外负担呢?“
“做法欠妥,情有可原。“看到林东生睁开了眼睛,并发表着看法,一直沉默不语的杨群山呵呵笑着,附和地说:“莱州太小了,省里的会议难得放到这里,何况还是全省依法行政工作会议,还有一个机构改革动员会的重要内容,怎么不让小肖万分重视啊!“
“哼,不在会议在哪开,还是内心里不很健康的思想意识在作祟。省里的会议多了,都这么虚张声势、大张旗鼓的?“林东生对杨群山的附和很满意,可还是装作不以为意地说:“城市不在大小,关键还是发展观和为政思路,小市就不一定没有大作为,这就看主政者的认识了。“
林东生环视着车中的众人,神情凝重地说:“这就是所谓的大局意识,也就是格局意识,说到底还是底气和能力的问题,有了这些小县城一样可以谋划一篇大章。只想着时间紧迫,想着自己的年龄和仕途升迁,难免就会急功近利,抓住一切可有可无的所谓机会,进行表现。这就是投机,也就是过去常说的机会主义,这样的风气要刹,不能任由蔓延,侵害我们正常的办事程序,伤害更多认真做事干部的心。“
林东生说着话,眼睛看向齐天翔,神情温和地说道:“在这方面,华沂的王铭轮和清河的老潘,就做的很不错,踏踏实实地埋头做事,不作华而不实的表面章,更不哗众取宠,认真谋划适合当地发展的方略,凝心聚力为百姓谋福利。这才是真正做事的样子。“
“这就不得不说干部的成长环境和经历了,老话说英雄不问出处,可不问出处的英雄也还是有出处的,只是英雄的辉煌掩盖了影响的出处,草莽英雄和贵胄子弟,本质上还是有区别的。“也许是知道车辆还要行驶一段时间,林东生扯开了话题,慢条斯理地说道:“这样说似乎有唯心主义历史史观之嫌,忽视和诋毁底层英雄改变历史和创造历史的功绩,可针对到我们现今的干部构成,也还是有一定事实依据的。“
林东生严峻的脸上微微绽出些笑容,继续说道:“省机关成长起来的干部,由于工作环境和成长氛围的影响,相对来说规矩意识和秩序比较强,当然这也是与基层干部相比较而言的。这些潜移默化的影响和环境制约,使得这些干部眼界一般较高,行为方式也基本中规中矩,方方面面考虑的比较多一些。反过来看基层成长起来的干部,大多敢想敢干,开拓意识较强,胆略和勇气都是值得赞许的,可不走寻常路的结果,却是往往不受约束,时不时会做出出格的事情来。这样两种干部在地市这个层面,表现和差别是比较明显的,这就是后劲和底蕴的区别,也就是我刚才说的格局意识和方向感。“
“书记说的很有道理,也很有针对性,寥寥几句画龙点睛,很有启发意义。“看到车里的人都不好意思接话,杨群山接着林东生的话意说:“现实也就是这样,有规矩的开拓力不足,开拓力强的不受约束。视野宽、格局感强的墨守成规,听招呼却没有闯劲,实践能力强,敢想敢干的理论修为不足,匪气太大,扒豁子的能力和实际工作能力成正比,不走寻常路可也不听招呼。这就造成了两难的境地,不可不用,也不敢重用,有时候也只能通过班子配备进行平衡。可两种本就水火不相容的从政理念,想要实现融合难度不少。省里成长的干部和基层锻炼的干部,只有相互取长补短,格局和活力才能更好地建立起来,将相和万事兴,互为制约、互相助力,才能建立有序、良好的局面。“
“群山同志这话可谓是用心良苦啊!“林东生含笑看向杨群山,由衷地赞叹道:“只有咱们坐在这辆车里的几位,能够参悟透其中的玄机,想明白这中间的来龙去脉,可却是将难题揽到了自己怀里。可这也是没有办法的事情,谁让咱们处于决策者的位置,又担负着这项使命呢!“
林东生似乎是随口说着,可意味深长的眼神却是投向了齐天翔身上,传递的也是明确地信息。齐天翔如此敏感的人,怎么能不清楚林东生话里的深意
肖朝贵曾经担任过一段时间林东生的秘书,虽然时间不长,就被林东生以变相提拔的名义调走了。可即使时间不长,林东生真正调他离开的原因,也是能力不足,可这却成了肖朝贵赖以自豪的资本。不长的副省长秘书经历,使得秘书处长摇身变为省政府的副秘书长,不明就里的人又怎么知道这其中的原因呢?
不仅如此,随着林东生在省政府地位和权利的前移,肖朝贵更是时时以林东生身边人自居。尤其是省政府从机关工作人员提高行政管理经验,锻炼办公厅组成人员理政能力培养的角度出发,一次选派几位秘书长、副秘书长到地市任职,肖朝贵也如愿下派莱州市任副市长,这就更为他增添了资本和依据了。
时间的推移,曾经的省政府副秘书长,已经经过了基层的历练,有了更加硬气的资历,身份也从副市长变身市长,随后顺理成章地成为了莱州市的市委书记,成为权倾河海的一方诸侯,经验和能力都有了很大的提高,可唯一不变的还是林东生身边人的自诩。已经成为河海官场,特别是莱州官场人人皆知的秘密。
尽管肖朝贵是这么认为,也是这么坚定地标榜,可林东生却不是这么认为,甚至还很反感这种攀附。可不管是正色的警告,还是当面的告诫,迎来的都是肖朝贵唯唯诺诺的连连点头称是,既没有任何的解释,也没有什么辩解,而是一脸诚恳接受批评的神色,小心谨慎、虚心真切,让人发不起火来,可事后的结果却依然我行我素。
对于这样的结果林东生心知肚明,也知道无论自己做什么,或者说什么,都不能真正杜绝这种攀附,而且不管自己怎么威言厉色,也都只能是在私下无人的场合,单独向肖朝贵提出来。毕竟自己和肖朝贵的情面都需要维护,还真是当不得什么真来,而且林东生也很清楚,如果自己认真起来,以自己的脾气和行事风格,肖朝贵也不敢明显的违背。
问题就在于自己