南明日不落-第103部分
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钱这个东西，白明修真的不缺。但奈何整个大明花钱的地方也实在太多了。
“我们下一财年的预算，总额是三千万两，虽然有赤字，但是我们国库的盈余非常充足，从某种角度来说，也不能叫赤字。其中，理政院负担军费一千二百万两，占据财政总支出的百分之四十，第二大支出为教育支出，为一千万两，行政费用是八百万两，我们还有基建经费一百多万两。”
白明修叹了口气，说道：“三千万两的预算，不够花啊。”
他现在还是一个封建农业国的底子但是有着先进工业国，乃至gc主义强国的心。军费方面，别看一千两百万两似乎很多了，但是白明修这边可是养着二十万陆军和一支数十艘主力舰的海军，一千二百万两也就是付付军饷和日常行政和后勤费用，真正的军械采购、打仗的经费，钱是走的另一个渠道，名义上是“大明军事发展专项基金”，实际上走的是白明修的系统个人小金库，白明修已经前后花了三千万两，并预计明年再投入一千万两在这个专项基金中。
再穷不能穷教育，几乎是任何中国人的共识，更何况现阶段的大明要脱胎换骨，教育必须跟得上。白明修在铺展开地方政府之后，接下来就是要搞轰轰烈烈的普及教育和义务教育了，各地都要建立中小学，主要城市建立大学。毕竟知识改变命运，改变的不仅仅是个人命运，更是改变国家命运。
一千万两，要在南方十三个省和一直辖市建立大中小学、招募老师，印制教材，甚至补贴学生，都近乎是不可能的任务。
于是白明修的歪主意很自然地打在了土豪们的身上，他问：“地方赞助办学的事情搞的怎么样了？”
唐北庐回答道：“基本上有一个章程了，现在的举措是各地兴办助学基金，资助本乡本土的学校，那些捐钱多的，给他们冠名学校的权利。不过这可能也带来一个问题，就是经济相对发达的地区，获得的资源更多，从而造成地区不平衡和不公平的现象。”
白明修摇头，说道：“现在不是考虑这个问题的时候，先解决有无问题，培养出第一代的种子学子，我们不是还有财政支付转移的手段么，不是还有强制支教的措施吗，总之调节的手段还是有的。”
白明修又道：“还有一个问题，就是我们的基建投入有点太低了啊。”
“这也是没有办法的事情，殿下。我们的收入就是这么多，可是投入的地方却还有很多，我们已经把开办国有企业的主要责任转移到了省、府以及的政府去做了，理政院中央则没有多少钱做这些了。至于基建方面，理政院经发会、财政部、交通部、工部联合研拟了方案，我们会采取两个手段来弥补这方面的不足，一是发行基建类相关的债券和国债；二是引入民间资本，采取资本投入、官方背书、专业运营、到期退出的形式；三就比较简单了，我们向商业银行直接贷款。”
白明修倒是很确信这三个手段都是非常不错的手段，但是发行国家和基建债券都有多大的购买热情值得怀疑，要是强行要挟民间资本购买，是帮人赚钱还丢份儿，至于长期的民间投资，估计也会是半要挟的性质。走商业银行贷款的路数，倒是简单，不过现在大明的主要三家商业银行的资本量其实也没有多雄厚。
白明修观察了一下唐北庐的表情，心中暗骂：“这家伙，是明知道我有钱，想从我这里搞钱吗？”
242 基建起步
基础设施建设对于一个国家的经济有着不可言喻的作用，一个经常使用的术语就是乘数效应，指的是投资于基础设施建设的钱往往可以带来几倍的国民收入的提升。
南明现在正式推动大发展的阶段，除了上海新城这个基本上比较完备的地方，其他的所有城市都要引来新的建设。比较重要的基建主要是交通方面，现在工部和交通部已经提出了初步地连通各省的国道、省道和县道建设，并且提出了三横三纵的铁路第一期建设。
南明在澳洲已经有铁路在运营，相关的技术白明修也从系统那里得到了，只不过是这段时期白明修一直都忙着打仗，也没有腾出精力来去建设铁路。
不过现在不管是在财力上还是人力上，南明都有一个很大的增强，也让白明修有信心上马大型工程了。
三横三纵铁路网，三横指的是徐兰铁路、沪汉蓉铁路、广河昆铁路，三纵指的是京沪铁路、京广铁路和西蓉昆铁路。这里面其实还有些地方根本没有被大明占领，但是并不妨碍白明修这厢开始规划和初步建造。
京沪和京广两条线，沟通南北方，更是取代漕运的一个重要方式。西蓉昆铁路则连接西安、成都昆明，是一条西部专线了，白明修希望能够促进西部跟进东部的高速发展。不过在建成顺序上，西蓉昆铁路上马一定是在京广和京沪两条线通车之后，四川的人口显著增加以后，不然这样的一条铁路线的成本肯定收不回来。毕竟白明修这会儿还指望铁路能多赚钱的。
徐兰铁路的意义在于沟通西北，沪汉蓉铁路则是长江水运的有力补充，至于广河昆则是对西南经济有着重大意义，而且这条铁路实际上干线连通广州、南宁和昆明，另一条支线则从南宁通往河内，将交趾省牢牢地顶在大明的身体上。
这年头修铁路自然是要比后世便宜得多，铁路总公司的计算是修建100公里的铁路，花费大约在一百万两，这也得益于大明有着东南亚丰富的木材来源，加上本土炼钢铁产出钢轨价格也不算贵。
不过即便如此，修通一条京沪铁路，也得花个一千多万两了。
白明修拍板定案，先上马京广铁路的一部分，汉广线，从武昌修到广州。其他的几条铁路项目，从长计议，慢慢来。
对现在的大明而言，公路网络和港口码头的建设可能还要略优先于铁路建设。公路网络可以将分散在各地的经济产品集中送往主要的港口城市，再由港口输送到其他城市乃至于卖给外国人，带来大量的贸易收入。
大明对于商业不抽厘金了，而且也不设大量的关卡，收取什么过路费，这就自然给商业活动带来的便利。通过新政策，南方的很多省份已经出现了肉眼可见的商业活动暴增。而且也如理政院估计得那样，人口流动的情况开始变得频繁。
除了交通上面的建设，各种新式建筑物的建设也是一个重点。毕竟从工厂的厂房，到学校医院，再到各种新式的城市住宅，就有的比较传统的建筑方式，不仅效率低，而且也不适宜大规模的利用了。这自然就需要引入更为现代一点的建筑学和建筑技术。这方面白明修是直接招募了一些系统的建筑人才，基本上每次只要他看见这方面的相关人才，他就直接兑换出来。
现在大明也已经形成了一个庞大的大明建设集团，并且开始在各地都有布局。基本上各地有需求建设新的建筑物，必须采用更新的标准，否则在府公署、县公署那里都无法获得审批。不少人倒是还不习惯政府管得那么宽的现象，农村建房暂且不论，在城市内建造任何东西都必须有政府批的建筑许可证。
明建集团基本上就是少数一两个建筑师、工程师带头，然后招募一帮力工，手把手地教这些人如何建造钢筋混凝土结构，或者其他形制的新式住宅。这样也产生了一个情况，就是跟着明建的建筑队混过几个工程的家伙，如果脑袋灵性、自己也肯学肯干，往往就学到了本事，可以自己拉一支队伍接工程了。虽然设计能力他们还缺乏，不过即便是明建集团的一些设计，都是找规划院、建筑设计院之类的单位搞，私人老板们也有样学样。更何况比较标准化的厂房、公寓楼、教学楼一类的东西，一套设计可以套用在非常多的地方，于是仅仅两三年后，就有一批私人建筑公司兴起，开始跟明建集团抢生意了。
这本身也是白明修乐见其成的事情，他拉起明建这个公司，本来就是做一个示范，希望的就是看到更多的企业能够有样学样的自己学会搞事情。
不过在这个时间点上，明建集团所能顾及的城市，只有少数的一些大中型府城县城，向下沉淀的能力还比较缺乏。不过白明修也相信几年之内，一批经由大明新的教育系统出来的学生，可能上过工程学校、建筑学校，慢慢也能够带来繁荣了。
白明修也清醒地认识到了，他即便手握一个天大的金手指，但是事物发展的规律是不容违背的，这个国家还是要慢慢地进行发展，他也只能在自己能够涉及的地方增加一些助力，更多地还是要看国家和人民自己感知工业时代的脉络，逐步变革社会的本身。
理性是这么说的，不过白明修还是在疯狂地压榨从系统中能够压榨到的任何资源，建设更多的工厂、建造更多的道路、创造出更多的工业工作机会，开办更多的学校、扫除更多的文盲，培养更多的人才。
在这个中心思想的指挥下，白明修本人都忙得连轴转。《大明日报》甚至还除了专题报道，讲述太子监国殿下为了治理国家有多么的拼命和努力，言下之意就是各级公务人员乃至普通人，都必须勤奋努力。
243 前进的合作社
白明修在夏收时节，在江南省考察农业生产。自去年秋天江南光复之后，南明利用自己的组织力优势，迅速地在江南实现了基本的农业合作化，并且打击了宗族体系，形成了一套新型的农业生产关系。
与此同时，澳洲和广东生产的化肥，以及各种白明修从系统中搞到的良种也运用到了江南。普及的不仅仅有超级稻，还有大量的高产作物，这使得在今年的夏收季节，大量的农产品取得了非常好的收成。
望着农田里农民们忙碌的身影，白明修还是在感慨着：“没有大机械化的大农业生产，还是生产效率不足啊。”
跟在他身旁的狮姐则揶揄道：“殿下，这里可是江南水乡，是精耕细作的小农生产，就算大联合收割机也搞不了这些啊。”
白明修摸了摸鼻子，也挺无奈。他是挺怜惜农民伯伯们的辛苦的，不过现阶段他也没有拖拉机这些现代农具，这些东西都得看着一点点稳扎稳打攀爬科技树，才能搞出来。虽然很多地方，白明修都有比较先进的科技，但是大明在总体上还是一个彻头彻尾的农业国。
陪同太子殿下视察的应天府尹顾炎武不知道太子殿下跟美貌的姑娘在嘀咕些什么，顾炎武还颇兴奋地给白明修介绍道：“殿下，今年看样子我们应天一地的粮食产量，就能超过去年的一倍还多。都是大明新政和太子殿下之功啊！”
白明修向来没有居功的兴趣，对于顾炎武的话也就是听听。
他说道：“粮食生产呢，还是咱们大明现在农业的第一要务。我们发展农业的核心还是要让百姓们能够吃饱饭，现在国家在建立战略储备粮的体系，我们还要储存个几年的粮食，不过我想，到几年之后咱们的粮食生产已经能够提高到一个很高的水平了。过几年，各合作社就要把目光放到种植经济作物，甚至开办队社企业上面来了，经营一些跟农业生产相关的小工厂，增加农民兄弟们的收入，比什么都重要。”
他在这边讲着，后面就有随行的御用文胆在后面疯狂记录。太子监国现在做出的重要批示，基本都是要见报的，太子有什么精神指示，下面的各级官员和人民群众都要做出领会。这一点虽然对后世人来说是有点不适应的，但对于这个时代的人来说，能够时时聆听圣意，并遵从来自太子的指示，是非常重要的事情。
封建时代的中国王朝们，普通的百姓乃至知识分子其实对于皇帝这种权威，都带有神学意义上的朦胧感和神秘感。天子更多是一个象征，而远离人们的日常生活。白明修就偏不要这样，他反正就是像个后世领导人一样，今天干了点什么，说了什么话，都得见报。大明日报已经是全国发行量最大，甚至是各级机关，乃至大部分识字的人都要看的东西了。凭借着大明的蒸汽动力印刷业和造纸业，报纸的成本很低，售价也很低，仍然是赚钱的。且广大大明国民都享受这种信息不断摄入的体验，现在读书人们都有一日不读报就觉得落伍的感觉。
通过这种方式，白明修有什么想法，对事物有什么理解，基本上大众通过报纸就能理解，也很大程度上杜绝了地方官员欺上瞒下的做法。更不要说，南明的都察院是比历朝历代的御史台都要疯狗的存在，咬住了谁，只要有一点腥气，那这人就完了。
这边太子殿下说大家这几年努力种粮食，过段时间考虑一下经济作物和农村工业化，自然就会有人当回事。
顾炎武说道：“江南百姓的头脑很活，前几个月朝廷有一些示范工作，下面的一些合作社都开始搞了。比如我们刚参观的这个合作社，就以土地为抵押，向银行贷了一笔款子，搞了几台砻谷机，给大米脱壳。隔壁的一个合作社，则听建议弄了一个蒸汽磨坊，主要磨制土豆淀粉，现在听说他们准备制成土豆粉，卖到城里去。”
白明修听后也是笑了：“也是我担心，只要有了门路，大家都比我会赚钱。”
顾炎武笑道：“也是各府各县的农业辅导单位工作到位了。”
农业和工商业辅导，基本上是白明修在这个时代搞出来最有后世特色的玩意了，基本上就转变政府为服务性质的职能了。首先是理政院层面花费大量精力，整理各种可能的门路，就包括大米脱壳、磨房、副食品加工、经济作物种植、林木业等等，然后根据各地的实际情况进行挑选，印发大量材料之后，下达各地方的农业辅导单位。
普通的农民是不会主动咨询的，不过因为基层组织的建设，现在乡镇公署会经常找农社的代表来开会，有的会议就是关于农业辅导的，资料发一发讲一讲，回去代表们传达传达，有感兴趣的人可能比例不高，最终搞起来的人可能更少，但是只要搞起来了，就容易成功，再来年其他村子看着眼红了，也会跟着上马自己的小项目。
至于贷款这种事
