大唐再起-第455部分
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总而言之，绝对不能随便的一裁了之，更不能以为发点钱财就好了，这样反而是害人。
“卿家可有良策？”
“微臣以为，北方残破，荒田无数，可并其为地方屯田。”赵普提了个循规蹈矩的意见。
“屯田？”李嘉微微点头，算是认可这个建议，不过，他又摇摇头，说道：“中原虽然残破，土地荒芜的也多，但料想修养生息数载，就可恢复，到时候屯田反而成了与民争田，成为弊政。”
说到这，他突然想到了什么，双目发亮，笑道：
“不过，中原虽然不可以，但关中却是可行。”
“偌大的关中，沃土千里，百姓十不存一，正好可以屯田养民，顺便也能抵御蛮夷，一举两得。”
第一千零二十八章厘清
关中从安史之乱到现在差不多两百年了，昔日近百万户口的关中，如今不过二三十万户，人口不过百万。
土地荒芜了，那些山川也开始慢慢繁盛，不过，人口的减少，并没有让观众粮食自足，反而是藩镇杂多，更是贫穷，劳动力严重不足。
所以，关中填补一些人口还是有必要的，堂堂的西京长安，不到十万人，说来也可笑。
况且，从战略角度来看，河西地区，以及西域，都是以关中来作为基地的，关中人口不足，对于西域，河西走廊的控制力定然会不足。
北宋就是面对这样的情况，宋初人口不足，汉人让出了生存空间，党项人就会占据了，从而压缩汉人。
李嘉越想，越觉得可行。
关中的土地富裕，这些宋兵去关中，他也不可能吝啬，让他们三五成群，建立庄落，开垦荒地，增加赋税。
能够解除忧患，还能加强对于关中的控制，实在是太好了。
不过，这事不急，没有高效的官僚系统维持，好事都能变坏事，如今还只能将养着。
“未来的建设兵团，西域，河西走廊，都可以沿用。”
越想越美，李嘉感觉自己太过于天才。
不过，如今养着二十万俘虏，又有三十万的唐军，压力实在太大。
“陛下，从长沙而来的钱财，已经抵达汴梁，可先奖赏淮南的江南之兵，让其回归故里，如此即可解十万负担。”
孙钊连忙诉苦道，言语这些江南兵卒，将淮南都快吃空了，还是赶快赏点钱与他们，让他们回家吧。
李嘉也不得不听从。
“政事堂与军机处，尽快厘清淮南的功勋，尽快发放赏钱，淮南不能再被糟蹋。”
李信手底下的浙江府，江宁府以及江西府的兵马，超过了十二万，再加上归降的数万宋军，规模超过了十五万。
粮食消耗只是一个借口，实在是他的手上掌握那么多兵马，朝廷上下寝食难安，即使他忠心不二，但难保其他人忠心。
一不小心，江南糜烂，那就是个笑话了。
通过射声司，李信那里倒是一直安稳，没有什么不好的动静，不过射声司又不是万能的。
况且，造反这种事，中下层的人物反而是最热心的，胁迫造反的又不是没有，骑虎难下也有之。
所以，为了避免君臣隔阂，还是尽快地削其权吧！
皇帝的疑心，永远是最多的，李嘉也不能免俗。
赵诚率先领会其意思，连忙说道：“如今北伐大功告成，汴梁稳定，可召李侯爷归汴，厘清其功勋，也是应有之事。”
“那就尽快厘清淮南兵卒的赏赐吧，然后就让兵马回归，劳累了大半年，也该让他们回去修养了。”
李嘉摆摆手，他是个决策者，干事情还得政事堂来办。
“说到兵马，某就想起，齐鲁地区，因为宋之苛政，乱民四起，李威并高怀德两人，还在平定，听说乱民的规模达到了百万之巨。”
“陛下，还是粮食问题。”
孙钊发言道：“微臣已经严令闽南府，江宁，浙江三府，发粮百万石以海而运，只要粮食一到，民乱自然就会平息。”
“唉，辛苦江南百姓了。”
李嘉感慨万千，又出兵马又出粮，还得出钱财，我江南百姓牺牲太多了。
“为大唐复兴，我想，江南百姓定然不会委屈，反而欢喜异常。”
赵诚以岭南人的身份，代表江南百姓发表感言。
众人纷纷颔首，表示江南人值得嘉奖，不过，免税是不可能的，这头大唐奶牛养精蓄锐数十年，该付出时，绝不能怂。
我北方打了几十年的仗，残破不堪，正需要江南奶牛来接济。
“就免除江南三府三年的徭役吧！”
免税的话，到了嘴边，李嘉硬生生地咽了下去，汴梁的供应，洛阳的重建，都离不开江南。
“陛下英明！”
众人齐齐歌颂，在场没一个江南人，自然也没有帮忙说话的。
关中从安史之乱到现在差不多两百年了，昔日近百万户口的关中，如今不过二三十万户，人口不过百万。
土地荒芜了，那些山川也开始慢慢繁盛，不过，人口的减少，并没有让观众粮食自足，反而是藩镇杂多，更是贫穷，劳动力严重不足。
所以，关中填补一些人口还是有必要的，堂堂的西京长安，不到十万人，说来也可笑。
况且，从战略角度来看，河西地区，以及西域，都是以关中来作为基地的，关中人口不足，对于西域，河西走廊的控制力定然会不足。
北宋就是面对这样的情况，宋初人口不足，汉人让出了生存空间，党项人就会占据了，从而压缩汉人。
李嘉越想，越觉得可行。
关中的土地富裕，这些宋兵去关中，他也不可能吝啬，让他们三五成群，建立庄落，开垦荒地，增加赋税。
能够解除忧患，还能加强对于关中的控制，实在是太好了。
不过，这事不急，没有高效的官僚系统维持，好事都能变坏事，如今还只能将养着。
“未来的建设兵团，西域，河西走廊，都可以沿用。”
越想越美，李嘉感觉自己太过于天才。
不过，如今养着二十万俘虏，又有三十万的唐军，压力实在太大。
“陛下，从长沙而来的钱财，已经抵达汴梁，可先奖赏淮南的江南之兵，让其回归故里，如此即可解十万负担。”
孙钊连忙诉苦道，言语这些江南兵卒，将淮南都快吃空了，还是赶快赏点钱与他们，让他们回家吧。
李嘉也不得不听从。
“政事堂与军机处，尽快厘清淮南的功勋，尽快发放赏钱，淮南不能再被糟蹋。”
李信手底下的浙江府，江宁府以及江西府的兵马，超过了十二万，再加上归降的数万宋军，规模超过了十五万。
粮食消耗只是一个借口，实在是他的手上掌握那么多兵马，朝廷上下寝食难安，即使他忠心不二，但难保其他人忠心。
一不小心，江南糜烂，那就是个笑话了。
通过射声司，李信那里倒是一直安稳，没有什么不好的动静，不过射声司又不是万能的。
况且，造反这种事，中下层的人物反而是最热心的，胁迫造反的又不是没有，骑虎难下也有之。
第一千零二十九章横切与竖切
河南府，山东府，这是目前大唐控制最强的地方，一个是洛阳所在，驻兵二十万，一个人乱民四起，李威不断地镇压中，豪右们自然心思朝廷。
“陛下，为何山东府名山东？”胡宾王沉默了太久，终于提出了自己的疑惑。
这个三十出头的男子，从进士，到转运使，再到总转运使，不过十年，就距离宰相一步之遥。
朝野瞩目。
听到其之问询，众人纷纷抬头，双目中也满是好奇。
“其山东地界，古时泰半属于齐国，而地多在泰山以东，所以就叫做山东府。”
李嘉心想，我哪里知晓，后世习惯了，就这样来呗！
索性，他对于地图山脉倒是了解颇多，研究了好一会儿了，这才随口说道。
众人恍然，这个解释倒是颇为合理。
随即，众人又商议如何处理关中地区。
关中八百里山河，若是归纳为一府，就容易形成割据势力，还是分隔为好。
李嘉却不赞同，他言语道：“关中多年来战乱频繁，虽然地方广大，但人烟稀少，而是，其水渠纵横，无论是修缮治理，都要齐心协力，分割开来，更不容易治理。”
“潼关，武关尽归河南府，关中虽然四塞之地，但也不见得多么危险，反而容易成腹心之地。”
于是，李嘉又将秦凤四州之地，划归兴元府，又将通远军，保安军，庆州，灵州等，成立陇右府，治在灵州。
冯继业依旧驻守灵州，而李嘉却没有多放心，直接参沙子，将几个藩镇州县合并成府，派遣知府监督。
剩余的地方，则以长安为中心的十三县，成立京兆府，剩余的地界，则以耀州为府治，为陕西府，取名自陕州以西。
而河东地区，包括晋州，绛州，慈州，璐州，麟州、府州（折家军）等，包括北汉这一片地界在内，为山西府，顾名思义为太行山以西。
取消了河东的命名。
河东这个鬼名字，实在没有存在的必要了。
至于河中府，以及解州，因为其存有解池，大量的盐，所以直接划归河南府，河中府改名为河中州。
而河北府，则治在冀州北为幽州，西为赵，邢，磁，相等州，比邻太行山，约为二十一州，算是规模最大的府了。
最后，就只剩下淮海地区了。
基本上就是后世安徽与江苏的地界。
到这时，众人有了两种建议。
以孙钊为首的人认为，这一片淮海平原，长江以北，淮河以南的地方，土地肥沃，百姓富庶，为了更好的收税，可以将其划归为一府，为淮海府。
至于府治，则在庐州，其处于正中，又拥有巢湖，极为便利。
但，首相赵诚却明确反对：“庐州，扬州等淮泗之地，地方千里，坐拥两河，而且，又拥有厚利的淮盐，乃是天下一等一的要紧之力。”
“再之，淮海之地，又有丹阳兵古今闻名，钱、兵两得，若是不管不顾，怕是会遗祸子孙。”
“微臣以为，可以徐州为治，颖，泗，亳，寿，庐州等为州，设立淮海府，再以扬州为府治，以舒州，黄州，无为军，滁州，和州，泰州等，成立淮扬府。”
“如此，即可安稳如山。”
听到这番话，李嘉莫名的想笑。
赵诚不愧是江南的民意代表，上千年来，帮徐州圆了独立建省的梦，把江苏一分为二，安徽一分为二，极为碎片化。
如此，富庶的淮海地区，一分为二，差不多横切，把淮河南边附近，沿着合肥的那条线，切了一刀。
终于，谁都有入海口了。
不过这样一来，带来了麻烦也不少。
因为，这样不是沿着山川来分的，治理困难。
比如，徐州管辖着庐州，濠州，光州，还得跨越淮河，那是相当的费劲，容易造成地方离心力，不容易收税治理。
而淮盐之利，又都汇聚到了扬州，反而造就所谓的淮扬府更加膨胀富庶，而其，其西达安，黄二州，东达扬、泰，长度跨域两千多里，怎么治？
况且，李嘉从后世来，已经看惯了安徽与江苏的地图这般横切，是极为不痛快的。
思量再三，李嘉直接让人把地图拿出来，按照记忆中的地界，直接用手指道：
“把浙江府的苏州，湖州，秀州，划归与江宁府。”
众人抬目一瞧，这是在削弱吴越国的影响力，很好。
“又将徐州，海州，泗州，与扬州，泰州，楚州，通州，涟水军，共八地，组成淮扬府，治在扬州。”
“随即，又以宿州，亳州，颖州，光州，舒州，濠州，庐州，无为军，滁州，组成淮江府，治在合肥。”
安徽与江苏的雏形出来了，李嘉松了一口气，强迫症终于好了。
至于后来的南京，镇江，常州，苏州等江南，就组成江宁府。
安徽没了皖南，江苏没了苏北，苏南与皖南凑成了一对，组成了淮扬府。
看起来淮扬府很强大，但在徽商没有起来的时代，皖南山地多，属于穷地方，一穷一富，搭配起来很合适。
“至于汉阳军，鄂州，蕲州，光州，黄州，安州，郢州，复州，全部划归到荆南府，不对，荆南得改名，叫湖北府，意为洞庭湖之北。”
湖北的襄阳以北地区，则属于河南府，京畿之地。
“呼——”李嘉松了口气，他么的，终于恢复了熟悉的面目了，真是太痛快了。
一旁的中书舍人，则马不停蹄地记录着，这是皇帝御口亲言，不出意料的话，就会成为事实上的府。
几位宰相目瞪口呆，皇帝如此草率的划分，让他们格外的怀疑。
如果赵诚是横切，那皇帝就是竖切，一样的令人怀疑人生。
“这——”赵诚结巴了几句，说道：“陛下，这是否有些草率了？”
“不草率！”李嘉摇摇头，说道：“淮海地区淮盐之地太盛，不宜一体，分为东西江半最为合适，山川为隔，在这里并不适合。”
“在我看来，这才是最适合的，就这样办吧！”
第一千零三十章无题
如此一来，偌大的北方，就被划分为河北府，山东府，山西府，京兆府，陕西府，陇右府，河南府，淮海府，淮扬府，共九府，如果包括还没收复的幽州府，那就是十府。
在南方，则是巴东府，兴元府，西川府，湖北府，长沙府，湘西府，江西府，江宁府，浙江府，闽南府，岭东府，广州府，岭西府，十三府之地。
共约二十三府。
如果加上黑水都护府，占城都护府，交州都护府，如此就形成了二十六个一级行政区。
换句话来说就是需要二十六套班子。
以府来算，最顶级的五人，以知府为核心，掌管民政，军都司指挥使掌管驻军，转运使掌管钱粮转运，通判掌管督察诉讼审案，以及巡检司掌管巡检兵卒维护治安。
知府为正四品，其余的四人为从四品，平日里各管一摊，紧急情况下，
