女局长秘书-第23部分
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既然这样，干部队伍建设就应该财政地税一起写，成立一个小组即可。事实上，两个小组的组长都是郑伟宝，因为他分管监察室、机关党委、财税政策研究室、工青团妇，协管人教处。听说王中法来之前，办公室也是他分管的，现在办公室又归了王中法分管，但是与办公室工作联系密切的财税政策研究室又没有一起让出来，现在写干部队伍建设与财税政策研究室关系不大，但没有办公室参与自然不行，但是干部队伍建设这一组里偏偏又没有把办公室放进去。txt电子书分享平台
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第五章 我是南光泽（25）
虽然会上说，各小组分工不分家，一个小组材料编撰过程中涉及到小组之外的处室，可以临时要求有关处室配合协助，但真正干起活来的时候会受到很多掣肘，因为人家“配合协助”你是人家品德高尚，发扬风格，人家不“配合协助”你是因为你没有把我放进去啊，你没有把我放进眼里嘛，我爱理不理你怎么的啦。
其他各小组都存在同样的问题，由于各位局领导就职时间都不一样，而且对于各自分管的处室都暗中较劲，分到了实权处室的不肯让出来，没分到实权处室的又总想捞一两个到手，既斗争又妥协的结果，就把一些职能相近、性质相当的处室和下属单位给“分割”得七零八落。
比如财政综合处就是管理下属事业单位预算外资金收缴中心的职能处室，而且综合处处长兼着预算外资金收缴中心主任职务，但财政综合处归周田宁副局长分管，预算外资金收缴中心归柯洪江副局长分管，搞得那位处长兼主任叫苦不迭，但他还不能有意见，得想办法摆平两位副局长，让谁都不能对你有意见。
地税局存在同样的问题，本来稽查局与政策法规处关系密切，但稽查局归孔新余副局长分管，政策法规处归林晋化副局长分管，稽查局一些大要案要移送市局案审委审理，移送过来的时候，稽查局的分管副局长孔新余自然要写在移送单上签字，但市局案审委办公室设在政策法规处，政策法规处要接收这些移送过来的大要案并安排提交市局案审委审理，总得要分管副局长林晋化点头许可对不对，所以如果林晋化不在移送单上滴点墨，稽查局要移送大要案给市局案审委审理，分管副局长孔新余也办不到，因为还没有到达案审委主任章玉兰手里，道路就被林晋化给堵死了，林晋化就相当于稽查局的分管局领导的分管局领导，虽然文件上没有这么规定，也不会这么规定。
五年财税规划编撰小组，基本上就是按照局领导分工切块的，而这样的分工切块法，根本就没有任何科学性可言，就象当初欧洲殖民者在地图上用铅笔瓜分非洲大陆一样，根据不考虑历史沿革、民族分布、山脉河流走向等因素，笔直的边界线可能就把一个小小的湖切割分配给了两个国家，或者把一份人家的房子东面切割给了埃及、西面切割给了利比亚，导致非洲大陆此后国家间、民族间纠纷不断、战乱不断，直至现在还在不断上演人家悲剧。书 包 网 txt小说上传分享
第五章 我是南光泽（26）
按照不科学的局领导分工规划今后五年财税工作，并成立相应的编撰小组，就必然导致各编撰小组在今后的材料撰写过程中处处受牵制，时时受掣肘，下一步工作的质量和效率将如何，也将不言而喻了。
所以，关于今后五年的地税干部队伍建设规划，我完全可以先放一放。我花了几天时间，把分配到市局的今年市“两会”的建议提案，不管主办协办，根据各财政、地税处室的职能作了初步划分。市人大的建议也有称“议案”的，十名代表联名提交的建议叫议案，但为了简化提法，一律就叫做建议了，政协的提案，则不管一个委员提交的还是有多少人联名，都叫提案。
鉴于财政地税部门的重要作用，以及在社会中的敏感性，嘉州市财政地税局历年来都是市“两会”建议提案的办理大户，今年建议有60件，提案有55件，大部分是主办，也就是要以财政地税局为主答复代表、委员的。接下来就是为章玉兰写讲话稿了，先写起来，什么时候拿给付岩中或其他谁看再说。
我去找李南乐要去年他写的王中法在市局“两会”建议提案交办会上的讲话稿。市局搞网络安全“运动”，把我们这些秘书搞得很狼狈，天天写材料，难免要参考借鉴别人的劳动果实，这不叫抄，而叫做“拿来主义”，鲁迅先生也是提倡的，取别人之长为我所用，无可厚非。谁都是光屁股来到世上，吃喝拉撒哪一样不是从别人那里学习的？
本来我们人手一台电脑，内外网都通的，找资料经常从外网上下载，但是考虑到这样做不安全，市局给我们安装了一个切换器，不能同时上内外网，是麻烦了点，但下载资料总的来说还算方便，就是多了一个“切换”过程。
后来根据市委保密局的要求，一台电脑尽管不是同时，但都能上内外网还是不安全，只得给每个人又配了一台专门用于上外网的小型终端机，原来的电脑只能上内网，相当于两台主机、一台显示屏，需要外网的资料，只能拿U盘拷过来存放到内网上去。麻烦是很麻烦，但外网资料还是可以利用得起来。
第五章 我是南光泽（27）
再后来，连麻烦的机会也没有了，上头规定U盘不能在内外网合用，做了技术手脚后，U盘插入外网小型终端机的端口后就没有反应了。这样一来，内网的资料没办法通过外网QQ或邮箱发送出去，人家通过外网QQ或邮箱发送过来的东西，不能拿到内网来使用，而且只能保存在QQ或邮箱里，你一把它放到桌面或随便哪个硬盘上（小型终端机的硬盘称虚拟硬盘），一关机重新启动就没有了，那么可以一直不关机嘛，也不行，人家都给你考虑到了，下班后外网小型终端机自动关机，更不要说停电了。
我拿着U盘到了李南乐的办公室，李南乐不在，许为义在埋头看一份材料。
我说，许科长，李南乐不在？
许为义很热情，马上就不看材料了，说，光泽你坐，他送一份材料到市府办去了。
我瞥了一眼许为义看的材料，是一篇写加强税源管理的章玉兰讲话稿。我就问，这是……。我边说边走过去在李南乐的位置上坐下。
许为义说，市局接下来要开一个加强税源管理座谈会，专门研讨税源管理工作，规格很高，市地税局班子成员全部参加，各县市地税局、市地税局各下属单位一把手全部参加，章局长将在会上作重要讲话。
看得出来今天许为义的说话热情很高。我附和道，听说上半年税收收入有些吃紧。
双过半是没有问题的，许为义说，截止四月底，全市地税系统组织税收收入完成了年度人大任务数的35％，超时间进度个百分点，五月份剩下没几天了，估计到六月底完成年度任务的50％是没有问题的，但离市局年初制定的计划，到六月底完成年度任务的55％还有距离，存在变数，开这个会，就是督促各征收单位再抓紧一把，确保上半年达到55％。
我想起一句计划财务处的人常挂在嘴边的一句话：一季度开门红，二季度双过半，三季度留余地，四季度抓调控。我说，二季度双过半不就行了吗，有多少税源就组织多少收入。
理论上是这样，许为义说，但财政支出摆在那里，收入就必须要有计划，不能有多少税就收多少税，收税多少一方面是由税源决定的，但与人的努力也是分不开的。 … 手机访问 m。
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第五章 我是南光泽（28）
许为义从不摆架子，这一点与赵生民不同，赵生民就是还没有当上文秘科科长的时候，也欺我是个新兵，动不动就以教训的口气与我说话，我巴不得这小子早点滚到乡下去。我相信，如果许为义接了赵生民的班，他也不会对我摆架子。我有点想法也就乐于向许为义请教，我说：
许科长，不对啊，交警部门都取消罚款指标任务了，本来他们也应该是抓住多少违法的，就罚多少款，不用下任务的，后来听说是因为他们的罚款数与收入数脱钩了，因为各部门包括交警的罚没款都直接缴财政专户了，不再按一定比例返还，他们需要用钱，要向财政申请，而且他们能申请回去的也与罚没款多少没有必然联系了，我们税务局，也应该是有多少税就收多少税，没税你就不能去收嘛，下什么计划、任务呢？
你说得没错，许为义耐心地解释说，交警部门取消罚款指标任务，一方面固然是法制社会所不允许的，但主要还是群众意见太大，你注意到没有，每年市“两会”召开前，交警执法都比较人性化，象乱停车的，也睁一只眼闭一只眼，因为要保持社会稳定，不能让老百姓感觉到动不动就中了政府部门的“招”，但市“两会”一结束，就把停在嘉州广场上的300多辆车子都抄牌了……
那就是45000元，我插嘴说，今年有一个代表建议就是要求市政府明确嘉州广场到底能不能停车的。嘉州广场是市行政中心前面的一个大广场，但又不纯粹是广场，因为马路从广场中间穿过，人们到广场上散步打太极放风筝什么的，贪图方便就把车停在路边了，因为马路双向六车道，宽阔得很，不会对来往车辆行车构成影响，嘉州广场地下偌大的停车场却长年闲置，因为停车一次要收五元停车费，主要还是车主还要绕一个圈子才能把车停到地下停车场去，嫌麻烦。
嘉州广场建成后，交警部门一直没有明确到底能不能停车。实际执行中，交警部门也只是十天半月的逛过来一趟，但每趟逛过来一抄就是好几百辆车子。
那跟我们局有什么关系？许为义好奇地问。
我解释说，代表说了，如果是交警部门办公经费不足，留着嘉州广场钓鱼用的，建议市财政增加对交警部门的经费核拨，把往年交警部门需要通过钓鱼执法罚款才能弥补的经费缺口列入财政预算，所以财政局是协办单位。
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第五章 我是南光泽（29）
扯淡，许为义笑出了声，市府办也搞笑，竟然就把这样的建议交给我们办理，交警部门下达罚款指标的做法早就取消了嘛，刚才我讲到哪里了，光泽，我私下跟你说，各部门申请项目经费，各财政处室在审核的时候，其实他们的罚没款数额也是一个参考因素，当然这个是上不了台面的，最后核拨出去的项目经费，很少能超过他们的罚没款入库数额，你想交警部门的罚款与其他行政规费收入如果急剧减少，那他们今年还申请警校改造、购买德国警犬、购置车管所的自动排队叫号系统呢，能成吗？
我提醒说，可是税收收入完成情况与局里干部职工的收入又没有挂钩。
没有挂钩，怎么会没有挂钩？许为义说，你才来一年，有些事情还不了解，如果地税税收任务完成不掉，就几乎百分百意味着财政总收入、地方财政收入任务完成不掉，那该会是怎样的情形，我们东山省实行省管县财政体制，“两保两挂”你也应该听说了，就是要确保实现当年财政收支平衡、确保完成政府职责任务，当然啦，第一个确保不了，第二个自然也确保不了，完成两个确保，实行省奖励与其地方财政收入增收额挂钩，比如地方财政增收1000万，那么就奖励给你50万，这50万，大部分用于发展资金，可也有20％左右就是用于考核奖励，这20％左右用于奖励市、县政府，自然会奖励到各部门的干部职工，财税局自然也在其中。地税部门征收社保金、残保金，是按照征收额的一定比例给予我们手续费的，这些都构成干部职工的奖金来源。
许为义说完了，大概是觉得已经把问题讲解透彻了，随手翻了一下眼前的材料。
我突然想到一个问题，这个问题换成别人我是不会问他的，因为比较敏感，但许为义我就不怕问，我问：
许科长，章局长的材料不都是赵科长把关的吗，不管是谁写的，你这材料……
赵科长最近比较忙，许为义没料到我问这个问题，有些掩饰地说，这材料是徐福阳写的，税源管理要征管处牵头搞嘛，林晋化副局长管这一块，徐福阳还曾是安昌县局的征管科副科长，他写这块比较顺手，我也只是随便翻翻。
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第五章 我是南光泽（30）
我不好再深问下去，想到了自己的任务，问，付正主任交代我写一篇章玉兰局长在局里分办市两会建议提案会上的讲话稿，往年都是王中法副局长主持会议并讲话的……
付主任怎么交代的，你就怎么写。
可是王中法副局长这个会还是要参加的吧，他如果要在会上讲话，不是要写两篇讲话稿？我提出了自己的疑问。
许为义肯定地说，如果两位领导都参加这个会，那么王局应该是主持这个会，讲话稿就不要准备了，你专心把章局的讲话稿准备好，光泽啊，你�
