重生之异界入世修行-第130部分

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　　　　武灵大陆历二千零十七年三月；端木商会对狐﹑猫﹑鹿﹑猴族等依附于这些强族的附庸弱族提供了大量的经济援助和使族群进化的修行法门。

　　　　使得这些兽族终于下定决心投靠武灵帝国。而武灵帝国也颁布种族平等令；使得这些兽族与武灵帝国其他国民享有平等权利。并施行我建议的脱胎于中国的民族自治制度。

　　　　二、民族区域自治

　　　　民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

　　　　中国自古以来就是一个多民族的国家。远在先秦时期，对不同的文化群体，就有了“东夷”、“西戎”、“南蛮”、“北狄”所谓“四夷”的划分，有了“夷”“夏”分立的认识。这一认识起点也影响了以后的统治者。历代封建王朝在对待少数民族的问题上。要么采取武力征缴，要么实行怀柔羁縻，从来就没有把各少数民族当作平等的一员来看待。在中国数千年的历史发展过程中。“夷”“夏”分立的事实始终存在，以民族身份为界限的隔膜和歧视一直延续。以至于少数民族以武力臣服汉人，入主中原建立中央集权的政权，成为统治阶级后，也未能泯灭他们在文化上的自卑心理。所以，在某种程度上可以说，不平等。互相隔阂和歧视一直是中国数千年来民族关系的主轴。

　　　　区域自治不是把人们按民族划分的，不是巩固民族壁垒的。相反的，是打破这种壁垒，把居民统一起来，以便为实现另一种划分即按阶级划分开辟道路的。区域自治是解决民族问题的一个必要条件。”

　　　　民族自治地方的建立只限定于少数民族聚居地区；自治地方的行政级别跟其它非自治地方一样。只是名称上有所不同，分别为自治区、自治州、自治县三级，相当于非自治地方的省、市、县三级；民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成，如广西壮族自治区、临夏回族自治州、岫岩满族自治县等；民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。

　　　　同非自治地方一样。民族自治地方的自治机关是该级人民代表大会和人民政府。民族自治地方人民政府的工作权限和方式也与非自治地方无异，都要求对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间。对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

　　　　中国的民族区域自治制度实施50多年来，有力地维护了各民族的平等、团结和稳定，也促进了民族地区的发展，中国并没有发生大的民族矛盾和冲突。这是有目共睹、无可辩驳的客观事实。但同时也应该看到，这一制度也存在着若干的不足之处，有待进一步完善和修正。

　　　　﹙一﹚民族特色

　　　　1、自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

　　　　2、民族自治地方的人民代表大会中。除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区内的民族特别是少数民族也应有适当名额的代表。而且对人口较少的民族的代表名额和比例分配将依法给予适当的照顾。

　　　　3、民族自治地方的人民政府的组成人员以及政府所属工作机构中，要尽量配备少数民族的干部，对基本符合条件的少数民族干部要优先配备。

　　　　实行民族区域自治的民族人口占本地区总人口1/2或以上的，其干部构成应当与本民族人口比例大体相当；少于1/2或者更少的，一般应高于本民族人口比例。

　　　　﹙二﹚自治权法

　　　　1、民族立法权

　　　　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

　　　　自治条例规定有关本地方实行民族区域自治的基本问题；单行条例规定有关本地实行民族区域自治的某一方面的具体事项。

　　　　自治条例、单行条例可以对国家法律和政策作出变通性规定。

　　　　自治区的自治条例和单行条例，须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

　　　　自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报请全国人民代表大会常务委员会备案。

　　　　2、变通执行权

　　　　上级国家机关的决议、决定、命令和指标，如果不适合民族自治地方实际情况，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。

　　　　3、财政经济自主权

　　　　民族自治地方的自治机关具有较大程度的财政经济自主权，并可以享受国家的照顾和优待。

　　　　凡是依照国家规定属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主安排使用。

　　　　民族自治地方的财政收入和财政支出的项目，由国务院按照优待民族自治地方的原则规定。

　　　　民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设立机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。

　　　　4、文化、语言文字自主权

　　　　民族自治地方的自治机关享有一定程度的文化自主权。

　　　　民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。

　　　　同时使用几种通用的语言文字执行公务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。

　　　　5、组织公安部队权

　　　　民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

　　　　6、任用优先权

　　　　少数民族干部具有任用优先权。（未完待续）

第二百三十七章　萨尔浒之战（）　
ps：萨尔浒战役是一六一九年二三月间，在明朝与后金的战争中，努尔哈赤在萨尔浒，以及萨尔浒附近地区大败明军四路进攻的反击战，是明朝与后金辽东战争中的战略决战。战争以明军的失败、后金军的胜利而告结束。此战之后，后金军乘势攻占开原、铁岭，征服了叶赫部，酋长金台吉、布扬古被杀死，余部俱降建州。

　　　　萨尔浒战役是一六一九年二三月间，在明朝与后金的战争中，努尔哈赤在萨尔浒，以及萨尔浒附近地区大败明军四路进攻的反击战，是明朝与后金辽东战争中的战略决战。战争以明军的失败、后金军的胜利而告结束。此战之后，后金军乘势攻占开原、铁岭，征服了叶赫部，酋长金台吉、布扬古被杀死，余部俱降建州。

　　　　一、战前准备

　　　　1、明朝方面

　　　　杨镐的作战方针是：以赫图阿拉为目标，分进合击，四路会攻，一举围歼后金军。

　　　　具体部署是：杨镐坐镇沈阳指挥；总兵马林率一万五千人，出开原，经三岔儿堡（在今辽宁铁岭东南），入浑河上游地区，从北面进攻；总兵杜松率兵约三万人担任主攻，由沈阳出抚顺关入苏子河谷，由西面进攻；总兵李如柏率兵2万5千人，由西南面进攻；总兵刘綎率兵1一万余人，会合朝鲜军共2万余人，经宽甸沿董家江（今吉林浑江）北上。由南面进攻。另外，总兵官秉忠率兵一部驻辽阳为机动部队，总兵李光荣率兵一部驻广宁。保障后方交通。

　　　　原拟一六一九年（明万历四十七年，后金天命四年）农历二月二十一日出边进击，但因天降大雪，改为同月二十五日。同时，限令明军四路兵马于农历三月初二会攻赫图阿拉。

　　　　2、后金方面

　　　　努尔哈赤在攻破抚顺、清河之后，鉴于同明军交战路途遥远，需要在与明辽东都司交界处设一前进基地。以备牧马歇兵，于是在吉林崖（今辽宁抚顺市东）筑城屯兵。加强防御设施，派兵守卫，以扼制明军西来之路。

　　　　四路明军出动之前，作战企图即为后金侦知。努尔哈赤探知明军行动后。认为明军南北二路道路险阻，路途遥远，不能即至，宜先败其中路之兵，于是决定采取“凭你几路来，我只一路去”的集中兵力、逐路击破的作战方针，将十万兵力集结于都城附近，准备迎战。

　　　　二、明军被歼

　　　　1、明军主力被歼

　　　　一六一九年（明万历四十七年，后金天命四年）农历二月二十九日。后金军发现明朝刘綎军先头部队自宽甸北上，杜松率领明军主力已出抚顺关东进，但进展过速。孤立突出。努尔哈赤接到奏报以后，决定以原在赫图阿拉南驻防的五百兵马迟滞刘綎，乘其他几路明军进展迟缓之机，集中八旗兵力，迎击杜松军。努尔哈赤说：“大明军队确实来攻打我们了，我们南方已有驻兵五百人。就用这些军队抵御南方的敌军吧。这是明军声东击西的战术，他们故意让南方的军队先让我们知道。这是要引诱我们的军队开向南方，他们的主力大军一定会从西边抚顺关的方向来进攻的。我们要先打他从西边来的军队。”

　　　　努尔哈赤命令诸王贝勒和大臣领城中兵出发向西迎敌。军队正行进的时候，哨探又来向努尔哈赤报告说：“东南方向从清河城那条路上又有明军队兵来了。”努尔哈赤说：“清河城方向这一路虽然有军队，但这条路地形狭隘险峻，他们不可能很快赶到，就让他们自己来吧，我们先到抚顺关迎击西面的敌军。”

　　　　一六一九年（明万历四十七年，后金天命四年）三月初一，杜松军突出冒进，已进至萨尔浒（今辽宁抚顺东大伙房水库附近），分兵为二，以主力驻萨尔浒附近，自率万人进攻吉林崖。努尔哈赤看到杜松军孤军深入，兵力分散，一面派兵增援吉林崖，一面亲率六旗兵四万五千人进攻萨尔浒的杜松军。次日，两军交战，将过中午，天色阴晦，咫尺难辨，杜松军点燃火炬照明以便进行炮击，后金军利用杜松军点燃的火炬，由暗击明，集矢而射，杀伤甚众。此时，努尔哈赤乘着大雾，越过堑壕，拔掉栅寨，攻占杜军营垒，杜军主力被击溃，伤亡甚众。后金驻吉林崖的守军在援军的配合下，也打败了进攻之敌，明军总兵杜松、王宣、赵梦麟等，都在战斗中阵亡。明西路军全军覆没。

　　　　2、北路明军溃败

　　　　明军主力被歼后，南北两路明军形孤势单，处境不利。

　　　　一六一九年（明万历四十七年，后金天命四年）三月初一的夜里，明朝北路军由马林率领进至尚间崖（在萨尔浒东北），得知杜松军战败，不敢前进，将军队分驻三处就地防御。马林为保存实力，环营挖掘三层堑壕，将火器部队列于壕外，骑兵继后。又命部将潘宗颜、龚念遂各率万人，分屯大营数里之外，以成犄角之势，并环列战车以阻挡敌骑兵驰突。

　　　　努尔哈赤在歼灭杜松军后，即将八旗主力转锋北上，去尚间崖方向迎击马林军。一六一九年（明万历四十七年，后金天命四年）三月初二早晨，马林军队刚要拨起扎营的器物准备向南进军，发现努尔哈赤率领的军队到了，就率军队重回宿营地重新扎营布列战阵，阵列方形，营地四面昨夜挖有三道壕沟，壕沟外排列大炮，放炮的兵皆徒步站立炮后，大炮的外层，又密密排列一层骑兵，骑兵的前面再排列火枪队，其余众兵都下马，进入三层壕内的营中列阵。

　　　　后金军先派一部骑兵横冲明将龚念遂营阵。接着以步兵正面冲击，攻破明军车阵，击败龚军。到中午十二点的时候。努尔哈赤赶到了马林所扎大营的地方。

　　　　马林营地的东边有一山。努尔哈赤说：“我们的士兵应当先占东边山上的高地，从山上居高临下的向西方山下的马林军的军营冲击，我们就能把马林的军队打败”。于是努尔哈赤率亲卫军及二旗众兵全体离营向东，来到东山南坡山脚下，准备从南坡登山。

　　　　这时马林与后金军对峙一上午后，见后金的援兵已到，在帅旗下聚集起来的兵加起来也不过二旗再加四五千人。他认为后金的兵总数也就这些了，加上后金兵离营移军向东。队不成列，于是马林决定主动出击决战，他命令营内士兵出营与营外的骑兵和火枪队汇合，大军主动向位于明营东边的后金军队发起攻击。

　　　　努尔哈赤在山上向西看。见大明营内军兵与营外壕外的军兵汇合，努尔哈赤就说：“这样子是明军要来主动攻击我们了，不用登山了，可以下马跟他们徒步作战。”代善就从山的左侧，也就是南坡下山到山脚下，命令他的二旗士兵下马准备步战。下马的人才四五十个人，大明军队就从西面来攻上来了。代善对努尔哈赤说：“我应当领兵前进。”随即策马迎敌，直杀入明军的队伍中。随后诸贝勒与各位率兵的台吉等分别投入杀明兵，两军混战。明军败退，进攻的明军被杀大半。

　　　　这时，追杀龚念遂部逃兵的六旗兵战斗结束。急急忙忙赶来了，看到两军正战，这六旗兵先到的不等后面军队到来，也来不急整顿队伍，直接攻击明军马林的大营。马林军营中士兵放枪接战。满州兵射箭冲击，在东面和南面两路夹攻之下。大明军队抵挡不住进攻势头，大败而逃。满州军兵乘势追杀，击破潘宗颜部，北路明军大部被歼。明军副将麻岩等皆被杀，总兵马林仅自己率数人逃走。

　　　　3、南路明军战败

　　　　明朝刘綎所率的南路军因山路崎岖，行动困难，未能按期进至赫图阿拉。因不知西路、北路已经失利，仍按原定计划向北开进。努尔哈赤击败马林军后，立即移兵南下，迎击刘军。

　　　　一六一九年（明万历四十七年，后金天命四年）三月初三，为全歼刘军，努尔哈赤采取诱其速进，设伏聚歼的打法，事先以主力在阿布达里岗（赫图