官路弯弯-第258部分
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陈凯明冷笑一声，心想你就装傻充愣吧！说道：“李毅同志，财政局的人现在只怕连正阳同志都不认啰，只认你李毅同志的笔迹呢！麻烦你给我签个字吧！”
李毅假装惶恐地道：“哎呀，陈书记，这话可不能乱说啊！要是传入孙县长耳朵里，我跳进黄河也洗不清了？我一向奉己守法，不是我的钱，我一分不拿，财政局那边的事情，我生怕人家怪我手长脚长，对此我是不闻不问啊。难道这也有错？县财政自己的钱，县里想拿来做什么，自有县委常委会和县人大决议，我一个小小的副县长，怎么可能做那么大的主呢？”
陈凯明道：“李毅同志，你别装了。你明明知道我说的不是县财政的钱——县财政哪里还有钱啊！”
李毅轻轻一笑，说道：“那我就不懂了，陈书记指的是哪里的钱？”
陈凯明几乎气结，吹胡子瞪眼地说道：“李毅同志，你别揣着明白装糊涂啊！哪里还有钱来啊，不就是你从省里和市要来的那七百万乡镇企业改制资金。”
李毅见话已摊开，也就不遮遮掩掩了，说道：“陈书记，你也知道，那笔钱，是我要来的！是用来进行乡镇企业改制试点的！省里和市里相关部门有明文规定，这是专款专用，不得挪用。如果陈书记是指这笔款子的话，对不起啊，我也无能为力，帮不了你的忙，因为我不能知法违法。除非你能请到省市两级相关部门的挪用资金批准书。”
陈凯明白眼一翻，说道：“李毅同志，你不是不清楚我们通常的做法吧？这笔钱我们也不是拿去用了就不还，只是县财政暂时周转不灵，暂时借用一下。等财政宽松了，还是要还给你，让你去做专款专用的嘛！”
李毅道：“这种事情我就是太清楚了。多少资金就是这么样从有变成没有的？戏法人人会变，只是各有巧妙不同而已！陈书记，这笔钱，谁也别想从我手里变走！”
陈凯明已经到了暴怒的边缘，但他还是强行克制住了，语气冰硬地说道：“李毅同志，你也是咱们临沂县的干部，现在那么多的同志没有发上工资，你就不可怜可怜他们吗？”
李毅蹙眉道：“陈书记，有同志发不上工资？原因何在？是不是因为我的工作没有做好？如果是我的责任，我不推托！如果不是我的责任，对不起，我这个人从来不喜欢替人背黑锅！”
陈凯明握紧了拳头，良久又缓缓松开，扭过头去，语气一缓，说道：“李毅同志，我承认，我这个县委书记有失职的地方，没能兑现任职前对着党旗许下的誓言，没有能力把临沂县百万百姓领上富裕的道路。我惭愧啊！”
李毅心想，陈凯明硬的不行来软的了！只是低着头，不吭声。
陈凯明瞥了一眼李毅的反应，说道：“可是，咱们县底子薄啊！要想有所起色，实在十分困难。我们读书的时候，常常看到一句话，叫做幅员辽阔，人口众多。那个时候，我常常以这句话为荣，现在，我一看到这八个字，就心里打颤啊！”
李毅讶然相望，显然不解他何出此言。
陈凯明叹气道：“人口众多，也就意味着嘴巴多，要用钱的地方也多啊！幅员辽阔，也就是说我们这些当领导的，要管的地方大，你一天跑一个村，一个县跑下来，脚也断了，年也过完了！还是一事无成。”
李毅觉得好笑，心想还有这么歪解成语的？见陈凯明确实是有感而发，便说道：“陈书记，有句话，我不知道当讲不当讲。”
陈凯明道：“李毅同志，有话请直说。今天我们两个就当是朋友聚会，畅所欲言。”
李毅道：“我们县，为什么这么穷？除了客观的、历史的原因外，我们就没有从自己身上挑挑毛病吗？”
陈凯明的脸色刷的就变黑了。
李毅心想真话就是这么难听啊！刚才还说朋友聚会，畅所欲言呢，这一言不对，马上就变脸色了！难怪古代那些善谏的忠臣，十个有九个都做了刀下游魂，忠言利耳无人听啊！也由此可知，要做一个兼听则明的领导者，是何其的难！自己内心那个叫自私自利的恶魔，就是一道难以逾越的天堑！
李毅不管他爱听不爱听，继续说下去：“我不是针对某个人，我只是有感而发啊！我们临沂县，光靠财政养活的，就有近四千干部，我们四千个干部，管理全县一百万人口，也就是说，平摊下来，每个人要管250个人。
一年有三百六十五天，我们每天对一个人做工作，了解他的生活，解决他的难题，帮助他，勉励其努力奋发向上，一轮下来，都还剩一百一十五天空闲。
我就不信了，如果我们每个干部同志，把全县每个人都当朋友，哪怕一年只当一天的朋友，去了解他，去鼓励他，一年下来，靠这些朋友，还养不活自己？二百五十个人养活不了一个人？除非这个人本身就是一个二百五！”
李毅这套算术题目一算出来，把陈凯明愣在当场。
这番话看似好笑，实则深入浅出，把执政为民的道理阐述得一清二楚，令人深思啊！
全县四千个干部，都做了些什么？搞了一年的工作，结果连自己的工资都发不下去，你能去怪谁？
陈凯明并不是蛮不讲理的人，从刚才他能对李毅动之以情，晓之以理，就可见一斑。
他咀嚼着李毅话里的味道，越想越汗颜。
他是县委书记，主抓党员建设和干部工作，主持县委全面工作，参与县委的集体领导和决策，领导县委常委会工作。新时期，县委书记的主要工作，就是要推动经济快速发展、实现社会和谐稳定、完善民主政治建设、繁荣地域特色文化、推动党的建设进程。
他扪心自问，自己做到了几点？
第186章 杀鸡取卵（）
“李毅同志，不管怎么说，你先签个字，把眼前的难关度过去再说。”陈凯明几乎被李毅给侃晕了，差点忘了自己此来的目的。
李毅沉吟道：“陈书记，我就算把600多万全部拿出来，又能保多久？两个月，还是三个月？三个月之后，我们又上哪里去要钱来维持？”
陈凯明道：“可是，这工资要是再不发下去，下面的同志就要骂我们县委的十八代祖宗了！以后的事情，以后再说吧！”
李毅道：“陈书记，恕我直言，我们正是因为主次不分，有钱使错了地方，这才导致了现在的窘迫局面。杀鸡取卵的事情，我们不能再做了。这样下去，我们永远也改变不了现在的困局。”
陈凯明道：“那你是个什么意思？”
李毅笑道：“用这些钱来养鸡生蛋！乡镇企业就是我们要养的鸡，财税就是我们要的蛋，只有鸡多了，鸡大了，我们才有更多的蛋吃。”
陈凯明皱眉道：“这个时间是不是太长了？眼前火烧眉毛了啊！”
李毅心想，自己虽然取得了市委的支持和信任，但具体工作还是要在县里展开，陈凯明和孙正阳的态度，对事情的成败，也起关至关重要的作用，自己必须把这两个当家人绑到一条战线上，这样工作起来才能事半功倍。于是沉着地说道：“陈书记，火烧眉毛，毕竟也只会把眉毛给烧了。我们再不发奋图强，就那要引火烧身了啊！”
“陈书记，你听我说。”李毅见陈凯明要开口反驳，继续说道：“我有一个想法，只要我的这个设想取得了成功，所有的问题就可迎刃而解。”
陈凯明道：“我知道你有想法，可是眼前的难关还是要度过的！”
李毅道：“今年其实也就上半年困难一点，下半年开始，经开区上了正轨，各个企业都已经投产，我们县财政就会陆续好转。再困难，也就两个季度的事情嘛！叫大家咬咬牙，就挺过去了。”
陈凯明道：“你搞乡镇企业改制，一时半会也用不了这么多钱吧？借用几个月，也不会影响到你的事情。”
李毅道：“陈书记，我先跟你说说我的想法吧，虽然我也派送过报告的副本给你，但是我亲口说出来，可能更有感觉。我的想法是这样的，具体来说，有两种模式的发展，一种是线型的，一种是面型的。”
陈凯明道：“面条不也是线条型的吗？有什么区别？”
李毅微微皱眉，不知道陈凯明是故意捣乱呢，还是真的没有听懂？于是解释道：“我这里所说的面，是指几何图形中一个平面的意思。”
陈凯明微微哦了一声，看来是真的没有听懂，看着李毅，听他说下去。
李毅说道：“线型发展，就是把我们全县里面那些经营相同生意的小企业和小作坊进行整合，弱弱联手，组合成一个或者数个大中型企业，成立股份公司，合资经营，共负盈亏。我在下面乡镇调研时，很多小型企业主就跟我谈到过这个想法，说如果多几个人合伙做生意就好了。但是，他们自己是囿于乡土之间的成见，加上彼此不熟悉，没有一个牵头之人，这种想法也就是想想而已，不敢付诸行动。现在，我们政府就扮演一个牵红线的月老角色，把全县所有相同行业的企业主们召集起来，开一个交流会，讨论一下这种方法的可行性。当然，为了保险起见，我们会先选一个行业进行试验，观其成效，再进行后续举措。”
陈凯明听了，摸着下颌，点头道：“有点意思，李毅同志，我听你这么一说，果然比报告来要明白许多。”
李毅知道陈凯明学历不高，知识底子并不好，对有些书面上的东西，看过了却不理解的情况，再所多有，平常做报告时，还经常闹出一些不大不小的笑话。倒也没有瞧不起他的意思，那个时代过来的基层干部，有几个具有很高的文化素养了？只要他一心为民便是好官。
微微一笑，李毅说道：“陈书记，我再给你说说面型发展。”
陈凯明嘿嘿一笑：“我猜测啊，你所谓的面型发展，就是以一个村或者一个乡镇为单位，大家集资办企业！”
李毅微微一讶，竖起大拇指道：“陈书记，高明！这个东西，我可是想了几个月，想死了多少脑细脑才想出来的，你却一下子想了出来！早知道，我要早些找你讨论，说不定就不要走这么多的弯路了。”
陈凯明摆手笑道：“这不同，我只是瞎猜测。你可是走访了各乡各镇，从实际调研得来的一手资料，是经得起推敲的，当然还是你做事踏实。说说你的想法吧，我对这个还真有些感兴趣。”
李毅笑道：“我的想法，跟陈书记不谋而合。就是以乡为面，如果村民比较富裕的，就以几个村为面，大家集资搞股份制乡镇小型企业。当然，这要本着村民自愿，集体决议的原则，而且，这么搞法，会引发很快新的问题，我们政府部门，就要充当救火队员，哪里有火就往哪扑，既要协调各村各镇之间的关系，又要协助村民搞好中小型企业的管理，最重要的是要为他们在政策上大开方便之门，不要在他们创业初期，就苛捐杂税一箩筐，压得他们喘不过气来。”
陈凯明思索着说道：“这个想法是好的，问题是前无古人可以借鉴啊，引发的问题会很多。有些问题，是会超出我们想象之外的难。”
李毅说道：“也不是全无经验。集体农庄，集体林场，就是最好的成功例子，另外，我在柳林任职时，就思考过这方面的问题，本想在柳林进行实践的，只可惜时不我待啊。来到临沂后，尤其是看到东沟子乡的村民，为了生活，冒着生命危险，上山采煤，我的这个愿望就更加强烈了。千百年来的古老农业方式，是不是该改变一下了？怎么改变？这是我们当政者应该思考和解决的问题。”
陈凯明的思路显然被李毅带动了，他摸出烟来，散了一支给李毅，自己也吸了一支，说道：“为什么现在农村里的人都往外面跑？是因现在的土地不养人吗？我想不是，土地还是那块土地，稻谷比以前的更加好，产量更加高，化肥也比以前要先进，可是为什么，人们就是富不起来呢？这确实是个问题啊！”
李毅道：“要想稳，靠农业，要想富，要靠工业。农业要想大发展，农民要想富裕，我们必须带领他们走一条农业工业化、农业产业化之路！农业，只有产业化、专业化、规模化，才能把农民的双手从农田里解放出来，用自己的劳动去创造更多的价值。”
陈凯明道：“农业产业化，这个名词，我倒是听说过啊！”
李毅笑道：“去年，中央一号首长在致信供销社全国代表会议时，第一次提出‘引导农民进市场、推动农业产业化’。去年6月，中央一号首长视察农业、农村工作，提出‘农业发展也要靠两个转变’的重要思想，为农业产业化提供了理论基础。他在讲话中对产业化给予充分肯定，为农业产业化的顺利健康发展指明了方向。而且，山东省早两年就做出了相应的改制！我们这边，已经落后于人家了。”
陈凯明一拍大腿，说道：“我就说这名词怎么这么熟悉呢！呵呵，既然中央一号首长都做出了指示，我觉得可行！李毅同志，你再跟我具体说说这个东西，我自己看资料，总是领会得不够透彻，听你说一遍，我反而懂了。”
李毅笑道：“用一句话来概括，农业产业化，就是以市场为导向，提高比较效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的农业。
我们要以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，围绕主导产业，优化组合各种生产要素，对我县农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教于一体的农业经济管理体制和运行机制。基本思路是：确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营。
我们临沂可以依靠市场带动发展农村经济，�
