冒牌县令之天下争锋-第414部分
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虽然这样做的后遗症很大，但暂时只能采取这个措施，再利用强大的中原文化，慢慢的同化他们，最终实现当地中原化。然后再展开改土归流，正式纳入朝廷掌控。
于是，林逸凡便召集众臣，商议对云召的处置。
对此，众臣皆以为，云召立国数百年，人心稳固，不宜强行纳入天华版图。而是扶立傀儡国主，其军政大权皆由我天华官吏掌控。
只待我天华彻底稳固了民心，方可顺势将其收入囊中。
对此，林逸凡亦是深以为然。不过对于派遣何人前往云召主持大局，众臣不由有些犯难了。
西南地区不比中原，其地湿热，瘴疫丛生。派谁前往，无异于等同流放一般。
首先，老弱官员自然不能前往，否则，只怕还没抵达目的地，就有可能病死途中。
其次，有抱负的青年官吏，也不会想去。毕竟留在中原，至少还有熟悉的人事物，获得的晋升机会也很多。
若是去了云召，天高皇帝远，穷山恶水出刁民，不仅不好治理，还无法上达天听，这辈子都有可能交代在那里了。
对此，林逸凡也一筹莫展，不是他不能强制指派官员赴任，可这样做对谁都没有好处。你能指望一个心存怨怼的官员，能够把云召治理好吗？
于是，林逸凡便令内阁在全国各地的官府中张贴布告，悬赏自愿前往西南赴任的官员。
对此，内阁开出的条件十分优渥，但凡愿意前往的，底层小吏可以连升三级。也就是说，如果你本来是一名县吏，如果前往云召，便能立即升任县佐官留用。
凡是有县令级别的官员愿意前往，直接提升为郡属官，乃至郡守。以此类推，只要愿意赴任，都能减少数年乃至十数年的打拼。
同时，赴任官员的俸禄也极为丰厚，比中原同级官吏高出五成。还有再审核政绩之中，赴任的官员也能得到吏务部关照，比中原各地的考评高上不少。
但尽管如此，愿意前往的官吏也是寥寥无几。如今天华正值国力上升期，在哪里都能拼出好政绩，那又何必放弃大好的生活，前往那蛮荒之地呢？
这样的情况，顿时让林逸凡感到了危机。天华帝国似乎已经开始趋于保守，人们不再那么对开疆扩土感兴趣了。
毕竟现在天华打下的疆土，实在太大了。随着不断的迁徙引流，再加上十数年战乱所导致的人口大减。让中原百姓的土地危机大为减轻，不用被迫迁徙他地。
（本章完）
第835章 南下支政（）
更关键的是，随着农研院大力培养优质粮种，产量大增，又有以红薯为主的辅粮供应，百姓们吃穿足用，更加趋于安稳的生活。
在民间，已经有一些人，开始反对朝廷如此无休止的开疆扩土，认为以其劳民伤财的对外征战，还不如将这些钱，用于民生建设。
更有甚者，认为天华的地域太过庞大，为了维持如此庞大的疆域，便需要保持庞大的军队，投入巨额的钱粮供养大军，以及发展当地民生。
还不如进行分封，将边地分成大大小小的属国，以此拱卫中原。而帝国则无需花费人力物力，便可保中原繁荣强盛，固本强干。
这样的言论，虽然在民间不占主流，但却也是一个不容忽视的声音。林逸凡对此颇为恼怒，但却没有办法。总不能强行禁止这种言论，逮捕那些口出狂言之人吧？
仔细想了想，林逸凡觉得，天华开疆扩土没错，不过问题却在于，百姓从中得到的好处太少，以至于无感。
既然没有任何好处，那么凭什么让百姓们，无条件的支持朝廷的政策？
对此，林逸凡也是犯难。开疆扩土，在短期内是不可能产生回报的。除非是纵兵掠夺，搜刮征服国家的所有财富。
但即便如此，也不一定能够收回成本。毕竟，一些国家本就贫穷困苦，再如何搜刮，也刮不出多少油水。
但占据该国，却对于朝廷长远的战略，有着莫大的好处。这其中的取舍，绝对不能用短期的利益来衡量的。
针对这个情况，林逸凡已经指示内阁对此展开调查，并拟定一系列政策，既能维持朝廷进取的精神，又能让百姓们雨露均沾。
七月下旬，经过全国海选，总算凑出了一批青年才俊，愿意前往云召赴任，以此博得一个好前程。
对此，林逸凡大喜，当即下旨让他们前来京城，他要亲自接见众人。
在这其中，曾身为太子夫子的张晟也在这批人当中，还有已经开始展露头角的林青，林明等林逸凡当年收养的少年，纷纷主动加入南下的队伍。
八月中旬，林逸凡特地在天华殿，接见从各地赶来的数十名青年官吏。这些人年纪最小的还不满二十，最大的也只有三十多岁。
林逸凡在殿中对他们进行训话后，又勉励了他们一番，称赞他们为国之栋梁。并下旨设宴，为众人饯行。
林逸凡的这番举动，很快便传遍天下。所有人都没有想到，陛下对这些南下赴任的官吏如此重视。
甚至有传言，陛下亲自将那些人的名字一一描在御座后方的屏风上，以便时时记挂。
这让许多人心中暗自懊悔，早知如此，当时就应该选择报名参加。那样的话，自己也能够简在帝心。只要在云召留任几年，回来后便能得到提拔重用了。
只可惜，第一批可以说是雪中送炭，第二批也不过是锦上添花，注定得不到陛下的优待了。
就在第一批南下赴任的官吏出发时，云召境内，天华军横扫了云召各地，镇压其中一些不肯臣服的府城。
于此同时，再得到林逸凡的授意后，天华军开始整编那近二十万俘虏，裁汰之后，整编出十万兵马。
天华军十五万陆军，再加上数万海军，以及十万云召新军，共计近三十万大军，开始正式向乌泽黎越二国开战。
海州的十万天华军，以及五万岭南军，合计十五万大军，一举杀入黎越北部。
至此，天华军共计四十多万大军，展开了西南之战。
就在西南爆发大战之后，内阁最终拟定了关于国民互利的一系列政策，交由林逸凡御览定夺。
在这份草案中，内阁提出三个大纲要求，以及数十个小则。
其一，为减少朝廷对外战争的开支，允许民间组建民兵团，到国外探险征服，一如当年西域故事。
当民间发现海外土地后，可向朝廷禀报，朝廷将赐予其丰厚的赏金，作为报酬。给予其一个虚职，以扬其荣。
而海外所发现的土地，则开放出售给国内的大商贾和大地主。在海外的土地，没有国内的上限。能够买多少，全凭实力。
其二，为促进工商业的发展，将大力推动工商业对外扩张。给予工坊主以及商人们各种优惠政策，将天华的商品更多的出口域外。
为了打开其他国家的大门，便需要拥有强大的武力，作为保障，打开他国的贸易大门，向其倾销天华商品。
其三，提高银行存款利率，降低贷款利率，以吸纳民间存款，为工商业贷款提供更多的银钱。
如今，天华的银行，经过近十年的发展后，已经遍布各个州郡，涉及大半的县城。
有了朝廷信誉的保障，百姓们开始慢慢接受银行的存款。许多人在赚钱之后，都会将一部分钱存入银行，赚取利息。
随着时间的推移，现如今，天华银行的储户已经达到八百多万。要知道，天华全国只有七千万人口，按照五口一户，全国也就一千四百万户左右。
一般存钱都是一户一家的存储，也就是说，这八百万人已经达到全国过半户口，有存储的习惯了。
再加上天华有藏富于民的政策，当全国一半家庭，将自己的大小不等财产存入银行后，银行账面上的存储数额达到两亿五千万两。这已经大大的超过了朝廷财政一年的收入，相当于人均存储了五六两银子。
但这还只是全国一半人口有存储，若是达到全覆盖的话，这存储的数额，只怕还要在翻一番。
这也是天华在这几年里，接连发动数次大战，却没有损失多少国力的原因所在。有钱有粮，心中不慌。整个天下，还有哪个国家能有天华的财大气粗？
林逸凡在看完内阁拟定的政策后，不由暗暗点头，这些法令一旦实施，确实能够让天华再上一个台阶。
不过，林逸凡还是觉得，内阁拟定的这些内容，还是过于保守。既然是对外扩张，那就把步子迈大一点，给予民间更大的自主性。
（本章完）
第836章 殖民政策（）
于是，在林逸凡的修改填补下，政策上出现了一些变化。
林逸凡更改民兵团为探险队，允许民间自行组建探险队前往海外探索未知世界。
当民间探索征服域外土地后，只需向朝廷申报，便能拥有该土地的永久使用权。朝廷将其纳入领土范围，给予其必要的武力保护。
至于该地的发展，全部交由民间自行建设，只要合法合规，并交足赋税，朝廷一概不予干涉。
同时，发现新土地的人，将能够得到朝廷赐予的爵位。即便是发现一个小小的岛屿，也能得到末等乡男之爵。若是能够发现堪比中原的新大陆，最高能够获得国公之爵。
在林逸凡看来，若是有人发现了一块像中原那么大的陆地，其功绩绝对足够得到一个公爵。
唯有重赏，才能出勇夫。唯有高爵，才能激发人们的欲望。也唯有利益，才能让天华永远前进。
而在第二条上，林逸凡不仅仅希望天华的工商业，能够走出去。更希望他们能够担负起移民天下的重任。
因此，林逸凡特意增加了一个诱人的条款。凡是能够招揽足够的百姓迁徙海外定居，不仅其应该征收的商税，能够得到补贴减免。朝廷还将对他们的产品进行扶持和技术转让，使其更具有竞争力。
而且，移民所产生的税收，将分出三成赐予那些商贾工坊主，为期十年。
比如，一名商人替朝廷迁徙了一万名移民，按照当前一年，天华国内，平均每个人征收的税收为半两银钱左右。那么，这一万移民便能产生五千两税收，提取三成，那便有三千两银子。为期十年，便是三万两。
这还不算日后随着移民生活水平提高，以及人口的繁衍，其所缴纳的税收只会更高。商人们所得到的远不止三万两而已。而迁徙一名移民，所花费的代价，还不到一两银子。
更何况，这些移民迁徙到海外后，大部分还是会在他们的工坊以及商铺中做事，其中的隐形利润，更是难以计算。
还有银行的存贷款利率的变动，虽然能够吸纳一部分银钱，并给百姓一点实惠，但终究效果不是太明显，无法真的吸引百姓们参与扩张的分红。
因此，林逸凡准备试行股票债券，先以官营工坊和商铺为试点，分出大小不等的股份，公开在民间售卖。
当然，为了防止别有用心的商贾收购大部分股票，必须规定这些股票不得私下买卖，只能倒卖给相应的工坊商铺。而且，还设置购买上限。让大商贾们，无法吞下大量股票，影响民间的发售。
官营工坊大多是涉及国家战略的矿场以及军工业。只要朝廷不断对外扩张，这些行业的发展就永不停歇。
百姓们持有这些行业的股票，便能随着扩张而不断水涨船高。
至于民间的股票发行与交易，林逸凡还暂不做考虑。因为目前，朝廷更加需要银钱，来发展国家的各项战略工程，以及对外的扩张。
所以，朝廷必须尽可能的利用民间的财力，来支撑这些百年工程的持续建造。而不是让银钱流向那些大商贾的手中。
同时朝廷还可以发行债券，以朝廷的名义，向百姓们借钱，而利息将会被银行存款来得高。
依靠这十几年的朝廷信誉，已经经营日久的天华各州郡百姓都比较信任，只要能够让更多的人尝到甜头，便能吸引更多的人参与进来。
其实，林逸凡更希望能够推行纸钞，以便捷交易的流通。不过，此事涉及太广太大，一个不好，极有可能引发动荡。因此，林逸凡只能将这个打算暂时压下，等待将来在推行。
不过，在此期间，他决定以点带面，慢慢的让百姓们了解纸钞，接受纸钞，最终认可纸钞的便捷和可靠。
其实，现在银行开具的银票，已经具有一定程度替代银钱的功能，成为初具雏形纸钞。
不过银票的面额太过单一和庞大，只适合商贸的大宗交易，但不利于民间的交易。
首先，他决定先在朝廷内部推行薪票，今后朝廷官员领取的薪俸，将由大小不等的薪票代替。官员们可以从银行取出银钱使用，也可将其存入银行赚取利息。
同时，更能作为平常的交易。朝廷将出台法令，禁止百姓拒收朝廷薪票。
对于这薪票，林逸凡不指望它能起到流通的效果。而是要以此作为表率，做给百姓们看的。连朝廷官员都使用纸钞了，那他们这些平民百姓又有什么好担心的呢？
而第二步，则是在军队中同样推行，以后的军饷以及赏赐，都以薪票为主。当军人们将薪票寄回家中，便能影响军属家人，使用薪票进行交易。
要知道，现在天华有正规军和预备役，共计一百五十多万人，涉及的人口至少六七百万。而且，每年征召兵员，都将涉及到数十万人口，长此以往，影响的人口将越来越多。
然后第三步，则在官营工坊商铺中推行，工人的薪资将用薪票取代，以此激活天华数十万官营工人，以及其所涉及的数百万家人，成为纸钞的使用者。
第四步，则进一步扩展到税收的缴纳方式，朝廷将逐渐废除收取银钱，而改用薪票。
百姓们交税，只能到银行兑换等额的薪票，才能完成税收的缴纳。在此期间，朝廷可以出台一些优惠政策，只要采用薪票交税，将有税收上的优惠折扣。
到了第四步
