冒牌县令之天下争锋-第81部分
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望着不远处无数人影流动，一片凌乱的巨大工地上，一座城池的雏形渐渐显露出来，林逸凡心情明朗的望着辛勤的身影，听着吵吵嚷嚷的吆喝声，嘴角露出一丝笑意。
这时，一骑斥候从南边飞奔而来，一下马立即向前禀报，“大人，韩大人带领的横山人马已经赶到了，不时即将抵达。”
“好！”林逸凡激动的说道，“走，咱们前去迎接大家！”
终于来了，这一个月的辛苦终于可以摆脱了，林逸凡内流满面，他知道，此时的自己一定是黑瘦黑瘦的。为了这数十万人的衣食住行，吃喝拉撒，他是绞尽脑汁，废寝忘食的工作着，不到一个月下来，生生瘦下了十几斤。太他妈不容易了。
当林逸凡赶过去后，才发现，此次来人可不止自己预计的那点人，六千多人马聚拢一起，黑压压的一片。
一见林逸凡到来，所有人立即躬身齐声拜道，“属下等参见大人！”声音洪亮，震耳欲聋，引得不远处忙碌的人群一片惊慌。
“哈哈！不用多礼，不用多礼！”林逸凡激动的看着众人，发现除了韩松本人，还有六房各典吏全部聚齐，郭怀理也在其中。
韩松激动的上前一步，大声说道：“属下恭祝大人旗开得胜，一举驱离金狼人，收复故土，挽救数十万百姓于奴役之中！苍天明鉴，大人之功至伟，请受韩松一拜！”说着，伏跪在地，以头磕地。
其余众人一见，哪里还敢傻站着，纷纷跟着韩松跪倒在地。一时间，林逸凡眼前一片辽阔。
“你们这是干什么，快起来，快起来。”林逸凡急忙走上前去，一把拉起韩松，示意众人赶紧站起来，心中却是十分高兴，看着韩松的神情满含欣慰之色。
待将众人迎接入大营之中，林逸凡便下令置办酒宴，为前来的众人接风洗尘。
大帐之中，横山高级官吏尽聚于此，待觥筹交错，酒足饭饱之后，众人终于正襟危坐，开始商议正事。
经过众人一一汇报，林逸凡才知道，前来夏州救急的各级官吏，便掏空了横山半数以上的县衙吏员，同时还抽调了半数新兵来此补充各部编制。
现如今，这里聚集了横山绝大部分的高层和中下层官吏，还有横山军八成的兵力也全部集中在此，此举相当于把整个横山县转移到这里来了。
为此，林逸凡不由有些担忧的问道：“韩大人，这样一来，我们横山那里岂不是空虚得很？万一。。。。”
韩松笑道：“大人无需担心，目前周边各地都在大乱之中，没空理会我们横山这边。即便如此，我们横山也并非毫无防守之力，如今横山内还有五千横山军镇守各处关卡，再加上临时征召的上万民壮予以支援，足以支撑到我大军驰援，请大人放心。”
“横山只有十数万百姓，再次征召如此多的民壮，各项工程可否保证进度，是否会耽误农事？”林逸凡皱着眉头，担忧的问道。
“回大人的话，农忙已过，倒是不会耽误，至于各项工程确实有些影响，但问题不大。以现如今的形势，这也是没办法的事，还请大人谅解。“韩松忐忑的答道。
“好吧，既然你等已经做好了准备，那本官也就不用担心了。”林逸凡点点头，锁眉渐解。”这里的事务就交由你来主持，本官需要好好的休息一下了。“
“大人放心，属下一定尽心将这里的事妥善处置。”韩松犹豫了一下，看着林逸凡，“只是大人，目前有一件事乃是当务之急，此事涉及以后我们治理横山以及夏州草原的根本，属下觉得有必要提前做好准备。”
林逸凡闻言疑惑的看着他，”韩大人所说何事？“
”大人，在当前的形势下，您不觉得以我们一县之力，却统辖着两百里横山以及此地五百里的草原，治理着数十万人口，已经不合时宜了吗？“韩松面露凝重之色，环视众人，”仅仅夏州之地，面积便已超过半州之大；聚集的百姓数十万，已达一郡以上人口。若是一直沿用县制来治理，那我们县衙，无论是编制还是治理手段都将处于极度无力，极度落后的状态。我们现在最为迫切的，便是进行改制，适应现在的治理需求。因此属下恳请大人撤县改郡，扩大衙门编制。“
什么？众人大惊，没想到韩松竟然在这个时候提出这个建议。但马上，众人立即意识到这个建议对自己的影响，一旦撤县改郡，那么自己现在的职务岂不是也要跟着水涨船高，由一个不入流的小吏，上升为有品级的官员了吗？一时间，众人的呼吸声不由沉重起来，眼中爆射出热切的光芒。
林逸凡也是怔怔的盯着韩松，不知该说什么，这种事是自己这个小小县令能够做的事吗？明知此事犯忌讳，他却如此明目张胆的提出这个建议，难道说他已经决心投靠自己，彻底与朝廷决裂了？
更何况，即便是自己擅自撤县改郡，自立郡守，可没有朝廷的许可，底下的人会信服吗？治下的百姓会认可吗？毕竟天武朝立国三百年，人心归附。一旦横山自立，不说天武朝廷会武力讨伐，视为叛逆，恐怕连治下的百姓也会人心涣散。
林逸凡有些迟疑的盯着韩松，“韩大人这是何意？此事岂是我等能够讨论的，没有朝廷的旨意，岂能擅作主张？”
“大人此言差矣！”韩松冷静的望着林逸凡，拱手道，”凭大人击败金狼人，解救数十万百姓于苦海，又北上收复千年故土的不世之功，区区郡守何足道哉？“
（本章完）
第148章 求娶佳人水到渠成（）
韩松的话掷地有声，如一枚石子投入水潭，在众人心中引起一阵波澜。横山在大人的带领下，不但日益繁盛，生活无忧。还在这次金狼人南下的暴风雨中屹立不倒，甚至屡次击败金狼人，斩获无数战功。这次北上，不但彻底将金狼人赶出了夏州这片遗落千年的故土，还解救了数十万百姓。如此大功，如此战绩，试问朝廷内外何人能够做得到？而我们大人做到了，想比于朝堂衮衮诸公，我们大人胜过这些人多矣，凭什么就不能当郡守？就算是郡守，对大人来说也只能是屈才了，起码也要州牧，甚至丞相之职也配得起啊。
看了看众人的表情，韩松微微松了口气，继续说道：”大人，再说如今朝廷已经风雨飘摇，外患不止，内乱丛生。我们横山是时候该为自己考虑了，唯有撤县改郡，才能稳固横山和夏州的统治；也只有如此，才能招揽更多的人才，稳定治下民心。“
“可是，朝廷毕竟是大义所在，若是我们擅自改制，本官担心这会造成内部****，民心不稳。韩大人可有考虑到这一点？”林逸凡皱着眉头，质疑道。
“大人睿智，这点，属下也已经考虑到了。”韩松含笑道，“正所谓，将在外君命有所不受。我们可以一边进行改制，一边奏呈朝廷。到时候，不管朝廷批不批准，我们的改制也已经完成了。百姓们在这里安居乐业，想必也不会在意我们这改制是否合乎国法，难不成他们还会想回去那片经历战乱荼毒，家破人亡的地方？至于我们横山内部，呵呵，如今大家都跟大人您同在一条船上，唯有同舟共济才能不断前行，也只有大人您才能带领我们乘风破浪，没有大人您，我们哪里有今日的风光，哪里还能在金狼人的肆虐下存活？诸位，你们以为本官说的是否有理？“
说完，目光如电，横扫在座众人。
“韩大人说得极是，我等誓死追随大人左右。”众人在韩松的注视下，立即蹦出来齐声喊道，声音洪亮，震耳欲聋，大家脸上露出的笑意收都收不住。
“这？”林逸凡被众人的热情下了一跳，转念一想，可不是嘛，自己一人得道，其余众人全部都能鸡犬升天，岂有不乐之理，看来自己的担心有些多余了。似乎被众人的情绪带动了，他的心中也泛起一阵阵躁动，如今自己即将掌控这一片辽阔的草原，辖下统治着六七十万人口，麾下指挥着五万大军。俨然一方霸主的潜质，岂能不令人豪情万丈，野心澎湃。
”大人，韩大人一片拳拳之心，诸位同僚一腔忠贞之气，还请大人莫要辜负啊。“坐在角落边上的郭怀理这时趁热打铁，站起来，正义凛凛的说道，”如今数十万百姓嗷嗷待哺，数万将士枕戈待旦，夏州故土还未尽数收复。大人如今肩挑重担，责任重大，若不尽快改制，确立制度，岂不冷了百姓的期待，寒了将士的热血？还请大人三思啊！“
众人大感佩服的看着郭怀理，这马屁拍的如此正气凛然，浑然天成，真不愧是读书人啊。厉害！
韩松皱着眉头看着郭怀理，怎么看怎么像一个佞臣，心中微微一哼，转过头去不再看他。
林逸凡苦笑着看了眼郭怀理，知道他对于自立之事最为热切，能说这些话，他并不意外。“既然如此，那就改制吧，韩大人，你给大家说说，我们横山该如何一个改制法？”
韩松闻言立即站起来，激动的说道：“大人，改制第一步就是撤县改郡，一郡之地，内设郡守，郡丞，通判，都尉，六曹主事等在内的主要官职，其下辖五到十个县；其辖下人口一般有二十万到五十万之间。如今我们有民七十余万，已经大大超过了一般郡治。再加上我们领地十分辽阔，若是进行县治划分，属下以为，我们横山至少可以划分出十几个县。“
此话一出，几乎所有人都惊呆了，十几个县，那岂不是说就有十几个县令的空缺？若是自己能够坐上县令之位，岂不是能管治一方百姓？于是，心中对改制的期盼有热切了几分。
“十几个县啊。”林逸凡沉吟着，皱着眉头道，“以我们目前培训的吏员，足够填充这么多的空缺吗？”
“自然是不够的，但是大人放心，设立十几个县，人口也会被稀释掉，那样的话，管理的难度也就降低很多。一个县只需配备数十名官吏辅以一些杂役，便可治理数万百姓，我们横山从一开始可比这差很多，不也照样挺过来了吗？”韩松自信满满的说道。
见林逸凡点头认可，韩松便继续说道：“撤县改郡之后，我们面临的第一个问题便是，郡府设在哪里？是依然在黑水城，还是在夏州这边重新设立一座府城？还有改郡之后，我们是直接将横山县改为横山郡，还是重新选立一个郡名？这些都是我们第一步需要确立的事，不知大人，诸位有何高见？“
“当然是黑水城了，名字也直接用横山郡便好。”
“不可，横山地狭路险，将郡城设在横山，能够容纳的人口有限，根本没有成为郡城的基础。还有，若是直接改成横山郡，那横山县又要以何名命名？再说了，这片草原远比横山大许多，用横山之名，名不副实啊。“
“胡说，横山乃是我们的根本所在，我们之中也基本都是横山人，不用横山，恐怕横山百姓们不服啊。”
“非也，不用横山，并非轻视横山，而是地理环境决定的。诸位试想一下，横山不但高山险阻，交通不便，土地狭小，空间有限。而且，其紧邻沙州，安州边境，极易遭受侵犯。若是将郡城设在横山，岂不是自陷险地？再看夏州，方圆五百里，东西皆有重重山川险地以为壁垒；北方夏阳关在手可阻金狼人南下之危；南方又有横山百里关山，可谓是固若金汤。设郡城于此，才是居中稳妥之策。“
众人议论纷纷，谁也说服不了谁，一时间，整个大帐吵作一团。
“安静！”林逸凡沉吟了片刻，抬头喝止住众人的喧闹，环视着众人道，“横山乃是我们根本之地，其重要性，自然是不言而喻的。但是，作为郡城，它确实是无法胜任。本官认为，郡城乃一郡交通汇集之所在，治理四方之中心。夏州，方圆五百里平坦草原，四面环山。外有天险可以租敌入侵，内有肥沃之地可以耕耘放牧，实乃天赐之地。因此，本官决定，郡城便设立在夏州之内，至于立于何处？本官有意将郡城，设立在郭先生之前所说的统万城所在之地，而这就要等我们将草原内的所有金狼部落扫灭后，才能决定了。“
统万城？好霸气的名字！众人暗暗咀嚼着这个名字，心中不觉热血澎湃。郭怀理闻言，微微一怔，抬头看了看林逸凡，嘴角微扬，看来大人所图不小啊。
“至于郡名，还是暂时用横山郡之名吧。”林逸凡微微一笑，“毕竟低调才是王道啊。”
（本章完）
第149章 威远围城又战起（）
大帐内的会议拉开了横山改制的序幕，之后的几天，林逸凡与韩松，郭怀理三人聚在一起，共同起草撤县改郡的章程，理清其中的厉害关系，制定各级职位的调动和安排。
经过数天的筹划和整理，一个全新的权力架构草案终于出炉。整个草案中大体采取了天武帝国的行政体系，以郡守为一郡长官，郡丞，通判为辅佐治理民政，都尉掌管全郡郡兵。但在林逸凡的计划下，在这个等级职位上又添加了一个幕僚长的职位。同时，在草案中规定，郡守统管一郡军民事务之权，郡丞负责掌管全郡一切民政事务，通判掌管郡内所有民政命令的审查权，幕僚长则有对各项命令的审核权，最终经由郡守审批执行。都尉统管全郡兵马，直接对郡守负责，但都尉只负责兵事指挥之权，其后勤，训练则由兵曹主事负责。
郡丞负责民事，其下辖六曹主事，学正，督邮，都头等佐官，而在林逸凡的规划下，在六曹之中又增加了两曹，即从户曹中剥离出商业署，提升为商曹；又将农稷所提升为农曹，于是郡丞下辖的便有八曹主事。这一安排，其实便是将农商作为横山今后最主要的发展目标了。
在军事上，都尉下辖左右校尉，负责带兵作战；军事参谋，负责策划分�
