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第219部分

民国岁月1913-第219部分

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部带头破坏法律,这还是法制么?不!这是人治!到时候我们政府和满清又有什么区别?天下百姓爱戴清官,其主要原因就是清官能为老百姓作主,可看看这千年历史,清官又有几人?人治代替法制绝对不是长久之事,云阶公,您疾恶如仇,当年号称官屠,可屠来屠去这世上的贪官究竟是多了还是少了呢?”

    方子达这番话让岑春煊张目结舌好久都无法回答,方子达说的没错,当年岑春煊在总督任上一口气弹劾了四十多名官员,虽然暂时官场为之一清,可过时不久又回到了从前的样子,贪官非但没少反而越来越多,这个结果令岑春煊也是无奈之极。

    见岑春煊有些沮丧的样子,方子达有些于心不忍,又安慰他道:“其实云阶公,这事真要解决还是有办法的,要不,我给您出个主意?”(。。)

    。。。

第三卷 大炮开兮轰他娘 第三百五十三章 廉政风暴() 
岑春煊把目光望向方子达,神情中似乎有些期盼。

    “中国有句老话,攘外必先安内,其实这话在监督部的工作方面来看也是如此。有道是内部不靖,何以对外?监督部成立时比较仓促,有些部门虽然设置,可在具体运行中还是有不少问题出现。就如云阶公刚才所回答我的询问那样,您也不能完全保证其内部人员毫无问题,是不是?”

    岑春煊微微点头,坦率道:“的确如此,监督部成立后其人员招募大多是由各部选拔或平级调动安置,虽然进入人员经过初步删选,可也无法保证没有丝毫问题。这点老夫其实也感觉到了,这次所遇到的阻碍可以说也有着这方面的原因,按照鄣明所说,监督部的工作要想顺利进行下去必先调查内部?”

    “云阶公说的是!”方子达赞同道:“未来的监督部将是一个有凝聚力有战斗力而且清廉公正的团队,这样的团队绝对不允许害群之马的出现。何况,监督部是个独立部门,直属于国务院,其经费拨款和人员组织完全独立,这也是避免监督部同其他各部发生利益上的纠纷而产生不必要的麻烦。所以,我认为展开对监督部内部的清理是很必要的。”

    “这个老夫赞同!”岑春煊松了口气,直到现在才露出了丝笑容,但他想了想又要求道:“如果这样的话,老夫要请鄣明帮个忙。”

    “呵呵,云阶公有话直说就是,只要我能办得到的。”方子达想也不想一口答应。

    “好!”岑春煊等着就是这句话,当即就要求方子达给安全局下令,要求安全局配合监督部审查内部,而且对于监督部的对外工作安全局也要有一定的配合。换句话来说,监督部要求安全局作为兄弟单位来配合他的工作。

    对于岑春煊这个要求方子达倒是没有想到,但他考虑了会儿最终还是答应下来。不过他提前和岑春煊约法三章,让安全局配合监督部工作这没问题,但这仅仅只是配合,监督部不能直接向安全局下命令。同时两个部门之间保持相互独立和合作方式,各人员不得直接接触双方的实际工作内容。

    这些要求岑春煊一一答应,并让方子达尽快向安全局安排,由于他盯的紧,方子达无奈只能在办公室给陈果夫挂了个电话,当着岑春煊的面把这事给交代了下去。等挂上电话后,岑春煊眉开眼笑的连茶都不喝了,起身告辞离去。

    瞧着岑春煊前后神态和离去时的笑容,方子达有些哭笑不得。恐怕岑春煊今天过来的主要用意就是这个,至于他前面说的那么些话都是铺垫,作为当过三任总督的岑春煊能是普通人么?绕了这么大个圈子关键就是要求方子达把安全局的力量借给他,用来调查内部并配合监督部找寻那些案件的确凿证据。

    方子达一不留神就落入了岑春煊的算计之中,这个岑春煊不仅反腐手段了得,而且还善于借势,轻飘飘地就解决了监督部的大难题,而且还把最得罪人的工作甩手丢给了安全局那边。算盘的确打的不错。直到最后,方子达才醒悟过来。不过他并没有生岑春煊的气,只不过等他离开后独自笑骂了几句。作为第一任监督部部长,岑春煊肩上的压力的确不小,所开展工作同样也是困难重重,能帮一把方子达还是得帮一把,毕竟监督部的工作是否做好。这将是方子达制订国策的重要一环。

    岑春煊得了“圣旨”,立即就开始安排起来,在监督部各部门还未知道消息的情况下,岑春煊就和陈果夫私下进行交流,并谈好了双方合作方式。不出几日。由安全局送来的一些证据就摆在了岑春煊的案头,这些都是有关监督部内部职员的调查结果,虽然没有证据显示这些人有着明显贪赃枉法的事件发生,但是一些泄密、通风报信等等违反纪律的事有着不少。根据这些调查结果岑春煊把这些人分为三类,最严重的一类直接由安全局出面带走,随后移交司法以渎职罪起诉,碍于情面,说漏了嘴导致有小过失而没造成大损失的人员在监督部内部进行处置,对这些人调离工作岗位、降职或者行政处分等等,至于某些在其中洁身自好的人员,岑春煊除了表扬和物质奖励外还一一提拔到了重要岗位上,一时间监督部内部风气为之一振,并随着这次情理使得整个监督部的廉洁自律得到了大幅进步,同时也给一些妄图把亲朋好友塞进监督部这个看似权利很大,待遇很好的部门捞个“肥缺”的各部官员就此却而退之,彻底打消了对监督部职位眼红的念头。

    整顿完监督部内部,岑春煊就把手中的刀挥向了外部。没内鬼通风报信,加上在安全局庞大情报网络的帮助下,监督部的调查展开无比顺利,仅仅一个多月,就有数十件案子得到了核实,并且取得了确凿证据。有了这些东西在手,监督部立即向调查对象进行传询,虽然有些人百般抵赖,死不承认,但在证据面前这些根本没用。

    自1920年上半年中,监督部一共立案472起,核实415起,涉案官员、各界人士共计1563人,以行贿、受贿、舞弊、渎职等罪名起诉并判刑者1300余人,另有近200多人接受了各种不同的行政处罚。

    这场廉政风暴几乎席卷了中国大部分地区,由于监督部的人手所至,虽然有些偏远地区暂时未能全面核查,但上千名各级官员和各界人士的落网令所有人都为之震动,尤其是一些心中有鬼的人更是惶惶不安。对此,内阁会议中有人提出岑春煊这样做是在搅乱政局,于心不轨,这么多各级官员的落网不仅丢尽了政府的脸面,也将给政府工作开展带来极大难度。而且国会方面也有不少兔死狐悲的议员上书弹劾岑春煊,痛骂他是在前朝官屠当得有瘾了,掌管监督部后利用权职沽名钓誉,借此打击政敌等等,还有不少被牵连进去的官员家属们也纷纷表示不满,相互串联要求政府取缔监督部,赶岑春煊下台。

    一时间,报纸上说什么的都有,仿佛岑春煊的地位已经摇摇欲坠,监督部也将成为昨日黄花甚至马上关门歇菜一般。可在风暴中心的岑春煊丝毫没受任何影响,相反他指挥着监督部同仁在安全局配合下有条不紊地进行工作。

    对于这种情况,方子达并没袖手旁观,作为国务总理的方子达在内阁会议上明确为岑春煊撑腰,作出了他支持监督部的强硬态度。之后,对于国会的责难,作为kmt党魁的方子达在kmt内部会议上做了指示,但凡有牵涉到监督部工作,kmt党员一律配合,不允许对此唱反调,如有发现对监督部打击报复或者背后拆台的行为,kmt中央必将作出严肃党内处罚。

    方子达明确支持廉政的态度得到了不少有识之士的赞同,尤其在kmt内部,几大中常委、中执委也都站在了方子达这边。由于上层的坚决支持,那些试图利用各种手段赶岑春煊下台的官员们最终无法把这场闹剧唱下去了,而且随着监督部的执行力度加强,这把火是越烧越旺,自此监督部的权威和政府反腐的政策彻底推行了下去。

    当然,为了过犹不及,方子达还是私下给岑春煊打了个招呼,要求他暂时抓大放小,不要搞得人人自危。关于这点,岑春煊虽然有些不满,但也理解方子达这么要求的原因,想当年明太祖剥皮揎草的做法远比如今监督部的手段来得毒辣和无情,但观整个明朝依旧贪官四起,一是明朝官员的俸禄少得可怜,二来也存在着政亡人息的原因。方子达成立监督部不仅是要在一段时间内解决**问题,而是要把它成为长期的政策一直执行下去,粗暴的手段虽然在短时间有效,可长久执行同样也会引起社会强烈反弹。中国的这些官员是什么德性,方子达心里清楚的很,这个政策要想成功需要长久的支持和人们观念的改变,如果岑春煊不顾一切大小全抓,那么等于就得罪了整个官场,对于这政策的长久推行是很不利的。

    为此,方子达让岑春煊抓大放小,一来是树立监督部的权威,二来也是给予官场的一种震慑和警告,给予一些错误不大的官员一个悔过自新的机会。当然经过一段时间,还有人鬼迷心窍死心不改的话,那么就不要怪监督部再次出手了。

    连续几月的廉政打击,到1920年7月间,整个中国吏治为之一清。无论是各级官员,在这种高压下都收敛了许多,随之其政府效率也提高了不少,在民间岑春煊更是拥有巨大威望,被百姓称之为青天再世,而监督部的工作自此也真正打开了局面,成为国家监督官员,防止**,执行廉政的有力机构。

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    。。。

第三卷 大炮开兮轰他娘 第三百五十四章 一触即发() 
廉政风暴给民国带来的影响是巨大的,20世纪初,就算是号称发达国家的西方各国也同样存在**现象,就连最自誉民主、法制的美国也是如此,这种现象直至20世纪70年代后,随着社会制度各方面的完善才逐渐减少。

    当然,请注意,这是逐渐减少而不是杜绝。要从人类社会彻底消灭**是绝对不可能的,毕竟人是一个社会群体,同样也是有**的个体,在群体和个体的特性下,产生**也就有必然的原因。不过,中国人在这时代首举反腐大旗,并成立了一个专门针对**问题的独立部门,进行了一次轰轰隆隆的廉政风暴,对于这种制度的推行,无论是谁,甚至包括落网的**者个人来说都是无可分辨的。

    针对中国发生的廉政风暴,国际各国都做了大幅度报告,并且给予高度赞誉。同样,由于大批人员的落网,整个社会风气也为之一清,不仅是老百姓拍手称快,也赢得了不少独身自好的各界人士赞扬。

    当然,方子达也不是没脑子的,这场廉政风暴虽然是他故意主导,可对于所涉及的方面在私下控制得很严。落网者大多只是政府各级官员和行贿舞弊的商人、产业主等,牵涉到军方的并不多,除几个和军方稍有关联的小人物落马外,军方主要人员一个都没动,这倒不是方子达心软,而主要考虑到目前情况下军方这块绝对不能乱,至于军方内部的**问题,方子达打算先解决政府**问题后再继续下手。

    和之前民国初建相比,经历前后两次国防军整编,军方的情况已经改善了许多。可同样,因为各大军头或者说山头的原因。一些**情况依旧存在,而且这种**问题不是和政府官员**问题那么容易解决了,一旦动了某方利益,就会引起连锁反应,方子达当然清楚这个后果,所以特意提前就和岑春煊私下打了招呼。

    国防军两次整编后。之前吃空饷等问题得到了极大改善,但克扣下级军费,虚报开支等小动作依旧屡禁不止。其中最严重的是曹锟部,曹锟现任西南军区司令,说起曹锟此人实际并不太贪财,何况他这些年积攒的财富足够他花一辈子了,何况如今又贵为西南军区司令,手握军权,可以说其地位已经不亚于段芝贵等人。可问题在于曹锟的男宠李彦青,由于曹锟的宠爱和信任,李彦青虽然没有实际军职,可隐隐约约已成了曹锟的大管家,但凡任何经费支出曹锟签字后都交由李彦青负责拨款,由于李彦青出身澡堂搓澡工,文化水平不高,又极好钱。是一个雁过拔毛的主,所以曹锟的西南军区帐务混乱。贪污严重。

    这个情况方子达早就接到报告,一些西南军区的将领对于李彦青欺上瞒下克扣拨款的问题是敢怒不敢言,如果不解决这个问题,长此以往军心何在?

    在廉政风暴展开的同时,方子达特意发电报给曹锟,让他约束李彦青的行为。同时还派出安全局的人搜集李彦青的确凿证据,以备后用。这是一个警告,如果曹锟依旧放纵李彦青的话,方子达也不在乎在解决政府官员问题后对于军方内部第一个拿李彦青开刀。

    曹锟看似粗鲁实际也是个心细人,中央政府对于**问题的打击和坚决态度他也都瞧在眼里。这时候当出头鸟没好果子吃,再加上方子达以私人名义发来的劝告电报,曹锟看过后立即把李彦青喊来劈头盖脸地臭骂一顿,接着又以西南军区司令名义召集各部将领,当场宣布撤掉李彦青的所有挂职,并以拨款问题向众人诚恳道歉,表示所缺拨款他曹锟一律补齐。

    随后,曹锟又洋洋洒洒发了份特长电报给方子达,在电报中先是惭愧万分地认错,说什么自己御下不严、用人不当等等,同时仔仔细细地把处置李彦青经过向方子达详细汇报,最后拍着胸口保证绝对不会再有这样的事发生。

    对于曹锟的这种良好态度方子达当然要赞扬并安慰几句,不过李彦青之事会不会再犯那就天晓得了。但话已至此,方子达对于曹锟的面子、里子都给了,如果将来再犯,那也不要怪方子达心狠手辣。和之前相比,曹锟的实力虽然依旧雄厚,但和当初的形同军阀已有大不同,西南军区司令位置虽高,可他手下的部队除嫡系外其余都只听国防部和总参谋部的命令,捏扁搓圆,还不都在方子达的手心中。

    1920年7月中旬,就在民国展开轰轰烈烈的廉政风暴同时,

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