日月当空照中华-第25部分
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当然了这是明朝弘治年间初设的九边重镇,后来从蓟州镇又分出一个山海镇,从固原镇又分出一个临洮镇,此外还有一些设立过一段又撤销的镇。
总之到了崇祯时期实际存在的九边重镇,一共十一个,而不是通常理解的九个,但是九边的说法一直延续,没有改变。
九边的各镇,原来只管自己辖区内的卫所,后来卫所废弛,募兵越来越多,到了天启末年,基本上一半是募兵一般是卫所兵,而真正有战斗力的多是募兵。
募兵的军饷通常每人每年在十八两左右,后来因为九边缺粮,物价上涨,募兵的军饷也跟着水涨船高,涨到了二十五两每人每年。
与募兵相比,卫所兵的饷银就要低多了,一开始卫所兵是不给饷银的,因为给了他们土地,他们是世袭的军户,当兵打仗是他们的本分。
但到了万历以后,卫所日益荒废,卫所兵的战斗力也严重下降,而且九边困苦,军户逃亡不断,九边各镇兵员严重不足,不得不发给军饷,鼓励军户从军,同时对外征募敢战的民壮为兵。
因此卫所兵虽给军饷,但比募兵要低的多,如今每人每年十二两左右。即便是这样,根据九边各镇如今上报的实有兵员人数,军费开支仍然是一个巨大的数字。
辽东镇人最多,募兵和卫所兵加在一起,总计上报了八万五千人,山海镇上报两万五千人,蓟镇上报了两万人,宣府镇上报了两万人,大同镇上报了三万人,太原镇上报了两万五千人,固原镇上报了两万人,延绥镇上报了两万五千人,宁夏镇上报两万人,甘肃镇上报了两万五千人,临洮镇上报了一万五千人。另有毛文龙的东江镇报了三万人,合计三十四万人。
朱大明对各镇上报的这个人数还算基本满意,至少与原来五军都督府和兵部掌握的人数相比,所含的水分少多了,也更接近实际。
但是他相信,九边各镇的巡抚和总兵,是肯定不会完全如实上报的,毕竟吃空饷已经成了九边各镇将官阶层的一个痼疾,自从九边设立以来就一直如此。
朱大明可以容忍适度的空饷,但绝不能容忍吃大明的饭砸大明的锅这种事情存在,而这样的事情到了崇祯年间简直是愈演愈烈。
至于明末的九边各镇到底有多少兵员,根本没有人能够说清楚,但是根据历史上九边各镇的战斗力,即便是三十四万这个数字,恐怕都不知道包含了几成的水分。
至于京营,因为就在皇帝的眼皮子底下,而且总督京营的张惟贤,这次也看出眼前的这个皇帝,不是可以虚言哄骗之辈,所以也没敢虚报人数,把那些能够拉出来亮相的老弱病残都算上,总算是凑够了六万之数。
至于此前的军饷是按照多少人头计发的,现在也顾不上了,反正皇帝已经明言赦免了之前的问题,而且户部也从来没有老老实实按照兵部上报的数字发过军饷,都是打了折扣的。
实际上,经过兵部的时候也是打了折扣的,对于九边及京营的那点猫腻,朝中大臣,特别是兵部户部其实都是知道的,不过是不愿意追究,不愿意得罪人罢了。
如此一来算上京营和九边,号称百万的京营及九边军队,即使是含了不知道多少水分,如今有名有姓的也不过才四十万人。
尽管朱大明心里早有准备,也还是吃了一惊,一方面,固然死需要补发的饷银少了,财政上宽裕了点,可是以这样一点军备废弛、士气低落的军队,去对阵的建虏军队,实在是难有胜算。
怪不得历史上的明军对上建虏总是败多胜少,难有大胜,到了后来更是将领畏战、一触即溃呢,实在是这些领兵的将领自家人知道自家事,带着纸面上的军队或者临时拉来的壮丁,去迎战训练有素的敌人,谁又能有底气呢?
想起这些朱大明心里也是生气,可是生气归生气,该想办法还是得想办法。
看完了军机处上报兵员并请饷的折子,朱大明很快就找来了在军机处待命的张惟贤和孙承宗。
待两人行过礼坐定后,朱大明说道:“朕看了你们上的兵员折子,京营报了六万人,九边报了三十四万人。朕看了这些数字,心中是既喜且忧。
“喜的是,这次上报的数字总算挤出了不少空饷的水分,还算是有点良心,可以为朝廷为朕省下一点银子,让朝廷也能够喘口气。
“忧的是,我大明北边号称百万的军队,如今烂到了骨子里,九边加上京营,也只有区区四十万人,对上蒙古,对上建虏,我大明如何能够确保必胜?
“从这些数字上,朕也总算是明白了辽东屡战屡败的原因。如今核查兵员的事情告一段落了,你们也都说说吧,这个事情怎么办?”
听见皇帝询问,张惟贤看了看孙承宗,然后离座,跪地说道:“陛下,臣有罪。请陛下恕罪。”
朱大明也明白张惟贤的意思,对他说道:“爱卿不必如此。朕早已说过,之前的问题一概不提。冰冻三尺非一日之寒,京营及九边虚报冒领早就成了惯例,既然之前的几十年,朝廷都不予追究,对过去留下的问题,朕自然也没有追究问责的必要。这一次,爱卿掌管下的五军都督府和京师三大营能够如实上报实有兵员,朕已很欣慰。爱卿平身吧。”
张惟贤听了这话,起了身,重新落座,然后对着皇帝说道:“陛下,如今已近年关,京营及九边欠饷的问题不能再拖了,还请陛下尽快勒令户部,按照上报人数补发部分欠饷,让九边及京营士卒过个好年。”
听了张惟贤的话,朱大明略一颔首,然后望向孙承宗。
孙承宗立刻躬身说道:“陛下,英国公所言有理。如今寒冬腊月、年关将近,欠饷实在不宜再拖,如今九边和京营已经上报兵员数额,情况与过去比好了很多,据臣督师蓟辽期间所知,至少辽东镇的情况基本属实,期间或有出入,但都在可以忍受的范围。如今天下纷乱,对些许小节也不宜追究过甚。请陛下明察。”
听了孙承宗说的话,朱大明说道:“两位爱卿所言极是。水至清则无鱼,人至察则无徒,这些道理朕都懂。既然如此,朕如今手里也算有些银子,就从内库拨付四百万两,按照人均十两的标准先发一部分吧,尤其九边的士卒,辛苦了一年,也的确该过个好年了。”
孙承宗、张惟贤一听,两人不约而同,一起离座跪地,口称陛下英明,这些话确确实实是发自内心的。
对如今的皇帝,这两个人也都是钦佩至极,十八岁不到的少年天子,一点没有大明之前皇帝的毛病,既没有胡作非为的毛病,也没有贪财好色的毛病,自从即位以来,夙兴夜寐、兢兢业业,虽然也有敛财和懒政的骂名,但那些言官的说法完全是出于不了解,眼前的皇帝即使每旬日才上一次大朝,但内阁和军机处却是没有闲下来过,文华殿的小朝会,武英殿的军机处,都是处理朝务更高效的手段,朝政的运转比过去不知道要顺畅有效了多少。
这次更是这样,四百万两银子,皇帝一句话,说拿出来就拿出来了,根本不需要两个人明说,也不需要朝臣再三的请求,根本没有一点传说中贪财的样子。
朱大明当然也有点肉疼,虽说这两个月来,靠着抄阉党的家,内库的银子暴涨,但花销也大,舍了皇庄不说,目前一个新军没招募,但投入的银子已经过百万了。
另外重开遵化铁厂也是个无底洞,光是李邦华前不久一次带走的银子就是六十万两。
还有孙元化之子孙和鼎带人前去澳门购炮,尽管首次带去的定金不算多才二十万两,但将来购炮、雇人,乃至建立铸炮厂的花费必然小不了。
加上投给农事院研究推广新型农作物的银子,以及贴补给户部,让新任尚书毕自严派人往江南购粮平抑京师物价的百万两,再加上这四百万的军饷,抄进来的虽多,但花出去的也多,完全就是个过路财神。
好在最近拖鹿善继的福,锦衣卫从长芦盐官和张家口等地盐商那里,又抄出了一笔银子,正陆续运回京师,正好用来顶上这次补发军饷花掉的窟窿。
当然,最让朱大明心里没底的,还是这些银子拿出去最终会有多少中途蒸发掉,多少真正能够发到底层士卒的手中,一切都是个未知数。
第四十六章 裁撤中官()
给九边补发欠饷是件好事,也是件大事。虽然没有动用户部的储蓄,但也应该让朝廷上下知道。
一个是让天下知道皇帝重视九边,另一个也是让天下知道皇帝并非一毛不拔,抄阉党抄来的银子虽然进了内库,但最终的目的还是要充作国用。
所以第二天,也就是十二月初五,皇帝又叫了大起。
经历头几个月皇帝的勤政与病倒之后,京师的朝臣们也基本上认可了如今的规矩,那就是每月的初五、十五、二十五,不出意外的话,皇帝都来参加大朝会,其他时间则是皇帝与内阁、军机处的小朝会。
一开始,每天的大朝,朝臣们都来,但皇帝不一定来,皇帝不来时就会让曹化淳过来说一声,有事上疏,无事退朝。如今虽然没有明发诏旨,但朝臣们也摸清了规律。
其实多数大臣也都不想三更起床、五更上朝,夏天的时候这样还勉强能够接受,如今这天寒地冻的,朝臣们也乐得皇帝早上不搞大朝会。
因此皇帝一开始辍朝的时候,还有一些御史言官上书劝皇帝要振作、要勤政,但后来越来越多地人觉得这样也挺好。
皇帝又不是完全不上朝,各种朝务也不像万历或者天启年间总因皇帝怠政而被耽误,所以渐渐地也没人闲着没事老上书给自己找不自在了。
这才不到两个月,就形成了新的规矩,逢五大朝,其他时间皇帝到文华殿、武英殿与阁臣议事,没有这个资格的人当然是该干嘛干嘛去。
十二月初五一大早,朱大明起床,就在坤宁宫里陪着皇后简单吃了早饭,然后看看太阳已近升起,摆驾皇极殿。有资格到皇极殿上朝的人,除了御史言官,剩下的都是京官里有地位的高品大臣。
这些人都是人精,几次大朝,皇帝什么时间来,他们也摸着了规律,所以不会像从前那样三更就起来,五更就到位,而是五更才起来,简单吃了早饭再赶来,时间也完全赶得上。这对他们来说,也是一种解脱,可谓彼此两便。
朱大明在司礼监、东厂、锦衣卫以及拱卫司人等的陪同下,进了皇极殿,百官跪拜,然后坐上御座,请百官平身,等等。
一套程序走完,朱大明说道:“议事前,朕先说句话,今后每月逢五日辰时正,朕到皇极殿大朝听政。其他时日,朕在文华殿和武英殿与阁臣议事,并召见众卿。”
传统所谓的辰时正,就是后世的上午八点整。说完不待众臣吱声,即示意曹化淳大朝开始。
曹化淳随即上前喊道:“十二月初五日皇极殿大朝,皇上驾到,有事早奏,无事退朝。”
话音刚落,就有一朝臣从文官班列之中走出,上前跪拜行礼,然后说道:“臣督察院御史倪元璐有事启奏。”
朱大明对倪元璐当然有印象,于是冲他点了点头,示意他说。这个倪元璐,在明末的历史上基本上还算是个正面人物,也是崇祯皇帝自缢之后,最后为之死节的少数文臣之一。
正想着,只听倪元璐说道:“陛下,魏逆伏诛以来,朝廷内外党附魏逆之人或论死或下狱,足见陛下天纵之英明,只是如今京师内外虽清,而九边及天下尤未靖,魏逆之党徒所在多有,有的仍然大权在握,或为封疆大吏,或为镇守中官。尤其九边重镇,至今仍有魏逆所派之监军内臣。臣以为此大不妥也。臣请陛下尽快裁撤九边各镇之监军内臣,纠查其中不法者,按律论罪。”
对这个事情,朱大明当然也有考虑,本就打算将补发军饷与此事结合在一起处理。所以听了倪元璐的话,先是点了点头,然后看向施鳯来等阁臣,问道:“内阁怎么看?”
施鳯来之前看皇帝大有同意的意思,于是试探着说道:“如今监军内臣确实是先帝时派出,今陛下即位四月有余,更换自在情理之中。更换监军内臣此乃陛下私事,陛下可酌情定夺。但是若说裁撤,还请陛下三思,为九边各镇派设监军,自弘治以来即为惯例。总兵掌管练兵作战,监军掌管钱粮叙功,相互制衡,方保边镇无虞。若只说裁撤,而无替代之法,恐有不妥,臣请陛下三思。”
朱大明看李国鐠,李国鐠当即说道:“臣附议。”
这时,孙承宗躬身说道:“陛下,臣以为倪元璐之言有理,如今九边各镇监军内臣皆为先帝当年所遣,而当年魏逆总管内臣,所遣之人皆为魏逆党羽无疑。至于是更换还是裁撤,臣以为监军内臣可以裁撤,同时选派文臣充任监军,如此可纠正内臣监军之弊端,而无边镇尾大不掉之忧虑。这是臣的一点浅见,请陛下明鉴。”
孙承宗话一说完,文臣班列之中呼啦啦地跪下了一群人,皆说:“臣请陛下裁撤监军中官,择文臣知兵者监军边镇。”
朱大明一看这样了,当即说道:“既然如此,那就撤回九边各镇的监军内臣,由朝廷统一派驻监军御史,监军御史接替原有内臣,继续掌管各镇钱粮叙功等事宜,直接隶属督察院,不归九边各镇督抚、总兵管理。至于监军御史人选,就由内阁与军机处,三日内会同督察院,从科道官和内阁六部之中选取委派。”
皇帝的话让倪元璐听得一愣,原来事情可以这样办。他的初衷不过是除恶无尽,裁撤监军太监,继续打击阉党,像他们这样的进士文人,最担心的就是内臣干政,如今皇帝圣明强势,内臣干政的问题几乎没有了,但是内臣监军的问题还没有解决,本以为这件事没这么容易的,没想到皇帝不仅同意了,而且想得比他还周全,一向清高自傲的倪元璐,突然觉得眼前的这个皇帝深不可测,虽然年轻,但对朝政的理解和把握,要比他这个天启