倾危大秦-第62部分
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“我们秦国能战胜六国，不仅仅在于农耕和兵力上的优势，更重要的便是自孝公开始的国家治理方式，秦国历代君王皆可将权力集中起来，比起六国当时在权力上的分散、众多的派系，以及权臣专擅之事，要牢固太多，陛下是想进一步夯实‘三公九卿’之官职么？”
扶苏听到王葭的分析，倒是眼前一亮，真是没想到自己这个皇后眼光如此锐利。
“皇后当真是朕的良佐，郡县之制是秦国之本，‘三公九卿’只是运行这个制度的方式，郡县制朕敢说延续几千年也不会大的更改，至于如何运转郡县制，朕心中有更完善的一套方式，只是推行起来有些麻烦，朕还想着手收盐、铁买卖归于国家统管，如此就不得不适量放宽对商贾的控制，这两件事若是一起推行，朕恐群臣激烈阻挠。”
王葭思考着扶苏话中的意思，因为王葭并未有两千多年的经验积累，自然想不到扶苏想建立的更为严密“三省六部”之制。
“陛下更完善的方式是何方式？”
“朕给他起的名字叫‘三省六部制’，负责政策的制定、监审与执行。”
”三省六部？”王葭自然没有听说过，疑惑的问道，“三省可是如同三公？”
扶苏摇了摇头，“不同，三省更像丞相与御史之职责分为三，三省里面没有太尉之职，兵权朕欲设兵部，归于尚书省之下，尚书省如今时之丞相。”
“那岂不是丞相军政集于一身，如此一来岂不是会威胁皇权，陛下还是要多加思考。”王葭一听兵部也要由尚书省管辖，顿时觉得这样很容易出现丞相专擅的情况。
扶苏知道王葭不清楚这里面的运转机制，看似加强了相权，其实完全是为了削弱相权加强皇权来推行的‘三省六部制’，通过分散相权保证皇权独尊，又调动了丞相的积极性，这样可以做到君权独享，控制了军队，军政分离。
“皇后多心了，三省正是为了分离相权，但是如今秦国正值战时，朕又不欲削弱相权，否则三省流转政令之间，必然会使得政令下达缓慢，不如如今丞相决定之后便实施高效，朕要思索的正是如何在保证可以使得政令通行快速的情况之下，又不至于日后相权太大，不好加以管制。”
王葭此时可就想不出改如何处理这件事了，再则这件事过于敏感，王葭虽然知道跟扶苏感情很好，但是还是不愿再参与这件事，只是对扶苏点了点头，便说道，陛下还是早些休息，明日早上起来，再细细思索此事吧。
扶苏躺在床上确是如何也睡不着，闭嘴眼睛思考着如何可以推行此制。
与扶苏一样睡不着的还有跟随项籍回军的陈平，大军夜里驻扎在下邑，往东还有半日的路程便可以到达彭城。
陈平自投奔项籍开始，便通过项籍的行事风格在时刻观察项籍，项籍很难真正重用自己，包括颇有军事才能的钟离昧等人，也绝对比不上龙且在项籍心中的地位。
时间越长，陈平越发现项籍实在是难以成为一代明主，自函谷关外，陈平便有改投扶苏的想法，但是心中却不能保证秦国这个皇帝不会杀掉自己，毕竟自己可是跟随过两位叛军反抗秦国的人。
陈平躺在军营之中，看着天上的繁星，思索着自己的出路。
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第一百二十五章 波折廷议（一）（）
昨晚扶苏睡去时已经到了深夜，因为有心事，整夜睡眠并不好，一大早便醒来，眼睛血丝弥漫，轻轻揉了揉双眼，一夜的睡眠并未让整个人得到好的休息。
王葭还在熟睡当中，扶苏动作轻缓的掀开被子，走到外室，并未唤人来给自己穿好衣物，简单洗漱之后，便坐上辇车赶往咸阳宫前殿，准备召开今日廷议，扶苏一夜思考心中有了初步的方案，但是还是要集思广益，找打更加符合当今时期完善的治理之法。
这次相比之前的廷议，扶苏召唤的吏员颇多，像车府令丞、卫尉监、治粟内史丞这种中级吏员，扶苏也召唤至咸阳宫中，整个咸阳宫前殿变得不再如往日廷议般宽敞，颇显的有些拥挤。
扶苏在曲台宫中批阅了一些奏简之后，估计人差不多快到齐了，乘坐辇车向前殿驶来。
看到皇帝进入前殿，原本有些嘈杂议论的百官立即不再言语，按照自己的位置站好，扶苏看到今日来人之多，咸阳宫前殿还是小了太多，似乎应该将议事之地慢慢转移至可以容纳万人的阿旁宫前殿中去了。
“朕自回到咸阳之后，便在日夜处理重要的政事，今日将一些冗积的奏简批阅完毕，召大家来进行此次廷议，希望大家可以畅所欲言。”
今日廷议之重要，自然史官要在一旁记录，扶苏说话期间，一旁的史官迅速写下“皇帝召百官与会咸阳宫议，人数之众，前未有能及。”
今日廷议众人皆知皇帝会有极其重要的事要提出，丞相冯去疾便识趣的未提出什么事情来商议，皆等皇帝开口。
“先帝守威定功，安危之本，耗时不到十年，便将延续五百多年的天下战乱消弭一空，天下之人莫不虚心而仰先帝，秦国本为西北边陲之国，自孝公用商君之法，迅速强盛起来，及至先帝之时，先帝不愿天下民众久居战火之中，奋而兴兵诛灭暴乱，使天下之民可以安居于故土，朕无能，未能守先帝之基业，若不能恢复先帝之疆域，朕无言面对秦国历代先君。”
听到开头夸赞始皇帝的话，百官微微点头的有之，心中不以为然的有之，但是听到扶苏口称“商君”之后，官员中的儒生却精神一震，皇帝未曾用“商鞅”、“卫鞅”、“公孙鞅”等称呼，而是用商鞅在河西之战中立功获封商于十五邑，尊称为商君的称号，皇帝绝不是简单的随口说出的这句话。
叔孙通就当没有听出来皇帝这句话有什么不一样般，还是看着上面说话的皇帝，但是其他儒生可没有这么淡然。。。
曾任儒生博士现任太学府官职的方同和身边的另一个儒生说道：
“皇帝口称商君，这件事不一般啊，当今皇帝的老师不是儒生淳于越么，往日皇帝为公子之时，素有‘仁爱’之名，但是听今日所言，皇帝似乎有法家倾向啊。”
“或许是皇帝一时未曾注意到这件事，是我们多想了，皇帝的仁德你我又不是没看到，称呼只是随口一说的罢。”
不只是他们二人在讨论，儒生小圈子皆在轻声议论着，本来两个人偷偷说话，前殿又大，自然不会有什么动静，但是议论的人一多，一些窸窸窣窣的声音便让上面的扶苏注意到了，扶苏自然也不知道这些人在讨论什么，想不到自己的一个“商君”称呼让儒生们开始担忧起来了，看了一眼讨论的儒生们，儒生注意到皇帝看过来的目光，便立即住口，不再言论。
“诸位有何话语？皆可打断朕，直接说出来，朕不会怪罪。”
扶苏以为他们有什么谏言，便询问了一句。
看到无人说话，叔孙通站出来说道：
“众人皆听陛下言先帝有感，忍不住议论了几句，还请陛下勿怪。”
看到他们不再说话，扶苏也知道可能只是讨论了一下什么东西，未再深究，继续说道：
“朕曾说过，不能恢复先帝基业，绝不将‘玉玺’从极庙中取回，如今秦国府库空虚，想做何事皆无钱财粮粟，今日午膳之前，朕欲与诸位商议富国之法，朕已命人在兴乐宫中准备饭食，正午之时，朕欲请诸位同朕共食，之后再回此处商议令一事。”
”唰”的一声，这次是百官都嘟囔了一句。
“陛下今日要商讨的事很多呀！”
“竟然要商讨一天。”
“哎，听到没有，今日有好吃的饭食了，嘿嘿。”
“我早上还答应幼子去教他骑马，这下要失信了。”
众人各自小声说了两句话之后，前殿又恢复了安静，丞相冯去疾也很纳闷，今日皇帝要商议何事，竟然要商议一天之久。
“敢问陛下今日要商讨何事？”
听到冯去疾的询问，扶苏笑了笑，没先说要商讨何事。
“今日在商讨富国之法时，朕欲与各位商定年份记载之事，往时六国各有其君，各有其年份记载之法，今日朕欲在秦国之内统一年份之称。”
很明显扶苏提出的这个议题很轻松，蒙毅看到众人在讨论着怎么统一年号，当先说道：
“不若就以去年陛下即位为元年吧，往后便依此为基，逐年相加。”
听到蒙毅的话，百官之中顿时附议声一片，皆以为可以依右军师所言，以扶苏即位那年为元年，反正这是不影响大家各自利益的事，又能讨得皇帝欢欣，何乐而不为。
扶苏摆了摆手，“朕之功与德与先帝相比差之甚远，不可以朕即位之年为元年，朕欲以先帝平定六国，统一宇内之时为元年，年号为开平，日后皇帝皆不设年号，以开平元年为基，逐年相加，至今年为开平十三年，今后各典籍记载皆按此来记录。”
“臣等同意此法！”
史官立即接着在一旁记录“廷议之时，皇帝与百官议‘年号’，以始皇帝统一六国之年为元年。”
看到百官皆同意此事，也在扶苏意料之中的，这件事不是关乎国家的大事，以这件事开头是为了慢慢提出更为深刻的问题，先让百官从刚才紧张之中缓过来，不然众人皆高度紧张中盯着皇帝要提出的问题，必然会加大阻力。
“接下来朕欲与诸位商讨秦国土地之事。”
听到扶苏说土地之事，蒙恬、蒙毅、赵基、王离四人，你看看我，我看看你，眼神中似乎在说“陛下开始当日戏弄我们般戏弄百官了，接着看吧。”
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第一百二十六章 群臣捐赠 求一下首订，推荐票（）
听到扶苏说要商议秦国土地之事，百官皆惊，这是要商议什么，众人不复方才的轻松，一个个紧盯着皇帝，土地可是每家每户每人最重要的财产，容不得他们不紧张，这件事太敏感了。
扶苏注意到先前的轻松氛围为之一变，整个大殿之中再无一丝声音，全神贯注的等待着皇帝的下文。
扶苏也没想到自己提及土地二字，会引起如此反响，除了蒙恬等四人之外，百官皆眉头紧皱，但是众人的想法自然是不一样。
儒生以仁爱为本，担心的是皇帝有什么改动之法，会对民众造成影响；而一些因军功或者原来的旧贵族，自然是担心皇帝对土地的改动，会严重影响自己。
“自商君变法始，土地为个人所有，人人皆可自由买卖土地，至今日时国家府库收入大为减少，诸位有何策可以制止这种情况，让民众有田可耕，国家有钱粮可收？”
扶苏看百官这种情况，没真的敢说出收归国家所有，一旦说出去，这便意味着扶苏的治国动向，会让整个秦国贵族十分警惕，将会严重影响扶苏的统治，
扶苏心中有的是方法一步一步的蚕食掉贵族对底层的控制力量，但是此时却还是不适宜施行，毕竟还有强敌在外，等到解决掉外部威胁，扶苏便可以腾出手来变革国内土地兼并状况，到时候容不得这些人不同意，捧一批，杀一批，只要拉拢住底层民众，这些人翻不了天。
百官听了皇帝要抑制土地兼并之策，儒生倒是松了一口气，这对民众似乎更有好处，倒是未有人出言反对，但是丞相冯去疾却立刻站出来，说道：
“陛下，此时民众皆有田可耕，即使变卖土地，民众也是租地或者开垦荒地来耕种，此事对国家府库收入影响不大。”
原本听到皇帝要抑制买卖土地时，很多依靠这个变得富贵起来的官员本想一同站出来反对，但是看到丞相率先站出来，为大家说话，其他人乐得在后面视情况而定，有人在前面为自己当着，自己便先看着罢。
扶苏看着冯去疾，冯去疾作为一国丞相，相信对秦国的土地情况要比自己还要熟知，土地兼并这种情况在国内必然屡见不鲜，无田可耕种者也不在小数，为何冯去疾要说出这种话呢？
看到皇帝的视线转移到自己身上，冯去疾抬起头来，跟皇帝对视，然后以旁人不可察觉的幅度摇了摇头，扶苏会意立即说道：
“哦？处理国事多年，想必是比朕要更加熟悉土地情况，既然民有田可耕，便好。”
这一幕让扶苏想到了历史上韩信请刘邦封他为假王时，刘邦说完不行，张良踢了他一脚立刻改口说要封就封真齐王。。。
虽然扶苏嘴上说着便好，但是心中更加气愤，冯去疾的表现可以说明冯去疾完全知道这其中阻力有多大，冯去疾这是不想在秦国内忧外困之时让扶苏对土地动手，这也更加坚定了扶苏日后要进行土地变革的决心，否则自己即使打下了天下，会不会也如东汉末年那般，土地兼并严重，地方豪强势力的崛起。
而且扶苏当初便已经意识到中原之地，连年战乱，使民众如亡命山泽，或远赴辽东。贵族阶层凭借先天的政治优势，大肆收购小生产者的土地，兼并土地使贵族成为“田亩连而成国”的豪门大族，这些大族在始皇帝时期蛰伏，但是无形之中已经对皇权形成制约。
“陛下屯垦戍边之策已经使得秦国民众皆有田可耕种，而且确实民众买卖土地之后，可以租用他人天地耕种，到时�
