重生寡头1991-第566部分

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舞的精彩。
　　　　第四卷　军火之王　第八一八章　航母扩编
　　　　　更新时间：2009…9…2　0：36：30　本章字数：3211
　　　　且不管是魔鬼舞的漂亮还是天使舞的动人，总而言之，这一阶段的郭守云是有的忙了，虽然说在他的意向中，组党的事情自己只会在背后指挥，而正面上的绝大部分事情，都交由维诺格拉多夫与霍多尔科夫斯基去打理，但既然是三巨头联合出面构建政治力量，那方方面面的人少不得要将他算计进去，毕竟大家都知道，单凭霍维两人的实力，并不足以引来亚夫林斯基这些死硬右翼人物的雌伏。与此同时呢，一个全新的政党要想出炉，那自然少不得各种场面上的应酬，不如说党内政治人物的集会，比如说面对大众传媒的采访，再比如说一系列宴会的出席，这些方方面面的琐碎事务，都足以让郭守云忙个焦头烂额了。
　　　　当然，类似这样的工作还不仅仅局限在组党事务上，远东岁末的雪灾处理，也需要郭大老板亲自出面，他需要到处视察，以此来进一步招揽民意，同时呢，还要主抓各州救灾专款的具体应用事宜，远东是个凭着贪腐官员支撑起来的政权之地，要想保障每一笔救灾款都能准确无误的应用到灾民身上，那实在是一件很困难的事情，作为远东当家人，郭守云是自家事自己知，因此呢，他在这方面也盯得很紧。他不求每一分钱都必须花在灾民身上，但却必须保障花在灾民身上的钱，能够保障维系住远东的安定局面。这里面牵涉到一个“度”地敏感问题，也牵涉到了远东方方面面的政治利益，所以呢，不小心谨慎一点是不行的。
　　　　再者，除了上面两件大事他需要亲自出面忙碌之外，随着岁末的临近。远东下一年度的工作计划也到了必须加紧制定的时候了，而在这个过程中，又涉及到一个财政预算地敲定以及拨付问题。赚钱是一种本事，而花钱则是一门学问，而对于郭守云这样的集权政客来说，这花钱的学问就更显重要了。
　　　　因为经历了今年那一场规模庞大的财务危机，再加上自己口袋里的钱赔出去的不少，因此呢，虽然今年远东的财务状况良好，可是郭守云仍旧感觉自己手头有点紧。不过话说回来。他感觉手头紧，那些政客与军方大员却不会考虑那么多，因此呢，政府部门要拨款；教育、研究部门要经费；军方要预算，这一桩桩一件件的要钱款目，郭守云必须做好一个平衡，平白的惹来哪一方的不满，都不是什么好事，因为那将直接影响到远东地稳定发展大计。
　　　　由于远东共和国的组建。在各州之上又多了一个共和国政府，而通过这些年的建设，这个庞大的国家政府机器正一步步变得完善，与此同时呢，郭守云所要面对的就是一个政府开支逐年增加的麻烦，不说别的，就拿内务部这一项来说，他刚刚接手远东的时候，整个远东各州加起来，只有内务部警员十二万七千余人。这些人担负着远东所有地区的日常社会治安工作以及交通秩序地指挥工作。而这些年下来呢，远东共和国先后四次实行警员扩编，在这其中。交通警察的规模扩大最快，到今年十月份。远东共和国拥有交通警察四万余人，几乎是几年前全远东内务部警察总人数的一半。而除了交通警察之外。治安警察的规模则达到了十六万余人，这还不包括近四万人员编制的武装警察以及四千人员编制的特种武装警察部队。就这样。综合着算下来，仅仅是内务部的薪资预算拨款，就高达每年数十亿美
　　　　不过话说回来，在内务部身上的投资，郭守云认为值得，作为一大国家暴力机器，警察机构在更多时候扮演的是一个很特殊的角色，对于大部分社会问题，尤其是那些军方不合适介入地问题，身穿制服的警察才是最有效的威慑力。也正因为如此，在当初内务部提出要组建特种武装警察部队地时候，郭守云根本没有丝毫的犹豫，举例来说，单单是哈巴罗夫斯克市驻扎地四百名特种武装警察人员，郭氏集团就为他们提供了十二架军用直升机、三十辆轻型轮式装甲车以及一全套可以武装到牙齿的单兵装备。经过这些年地准军事化训练，可以负责人的说一句，只要郭守云在哈巴罗夫斯克市内遭遇袭击，不出五分钟，这些每年都要进行两次常规化军演地快速反应武装警察，就能迅速出现在事发地点。倘若郭守云的遇袭地点是在哈巴罗夫斯克市近郊，那么最多十分钟，具有实战经验的武装警察，就能投放到事发地点。毫不客气的说，这些武装警察就是郭守云在远东境内保障自己安全的最常用武器。
　　　　毫无疑问，这就是说政府部门的经费预算很重要，半点忽视不得，毕竟除了内务部之外，其他的政府机构同样也是支撑远东这个庞大地区有效运转的最主要枢纽。
　　　　那么既然政府部门的经费预算这么重要，那教育机构以及研究部门的经费就不重要了？那当然是不可能的。从教育上来说，郭守云所力推的十三年义务教育，现在已经在远东地区广泛推广，与此同时，为了刺激远东的高等教育事业发展，对那些在高等院校成绩优异的学员，远东教育机构还专门设立有从每年七万卢布到两万卢布不等的奖学金基金。正是在一系列政策引导下，尤其是近两年，远东高等院校出来的学员明显有了素质上的飞速提高，就拿一个马加丹财经学院来说，现在远商行的一百二十七位财务预算师中，就有近四十位来自这里，对与郭守云来说，这些出资远东高效的人才，不仅仅是促进远东地区经济发展的精英，同时，也是真正从远东地方崛起的第一代社会精英，这一阶层的规模壮大，将对远东的社会结构稳定起到最直接的推动作用，而这一点呢，也是那些外来人才做不到的。如果单单这么说，可能有些人还不太明白，什么叫社会结构的稳定，这对郭守云的远东政策又有什么有利的地方，其实这个很容易解释。就来列宁格勒也就是现在的圣彼得堡做例子，为什么起身圣彼得堡的政客，能够在莫斯科抱成一团，形成一股谁都不敢小觑的政治团体？这不为别的，就因为其中有一个“地域思想认同”在起着关键性的作用。这个名词放在国内，就是乡土观念，抑或是老乡抱团之类的，在郭守云的印象中，在国内恢复高校教育之后，曾经一度有一个“老乡会”的名字相当流行，只不过后来这东西被各大院校相继取缔了，而取缔的原因郭守云不甚了解，但他却知道，这东西对远东相当重要。
　　　　除开政府部门的预算与教育科研机构的经费之外，最后那个军费的拨付，似乎更没有让他投机取巧的空间了，按照西罗诺夫与挈廖缅科两位将军的说法，去年远东军费预算为一百八十亿美元，最后实际拨付一百六十亿美元，那么今年呢，由于远东各下辖部队有全新的武器更新计划，同时，太平洋舰队有意在两年内增编两支航母编队，因此，今年的军费预算必须增加，预计增开幅度为百分之十八。
　　　　老实说，在郭守云看来，国防部与参谋本部方面有点狮子大开口了，至少，海军部提出的那项航母编队拓展计划，他本身是不同意的。要知道，远东目前已经拥有两艘航母了，虽然现在能够正常使用的，只有明斯克号一艘，但就目前的国际状况以及远东周边的环境态势来看，远东实在没有必要再扩编海军力量了。再者，远东太平洋舰队的扩编，并不仅仅是一个经费的问题，它还将涉及到一个周边国家的反应以及国际军事敏感性的问题。远东扩编海军，而且在两年内增编两个航母编队，这势必会在东亚、东北亚甚至是东南亚、泛太平洋地区引来一系列的反应——面对两支突然出现在家门口的航母编队，日本人会怎么想？中国人会怎么想？韩国人会怎么考虑？美国人呢。。。。。。这一堆堆的看法，那都是问题，而且是很大很敏感的问题。往小处说，这一举动可能会引来周边国家的不满与警惕，往大里说，这没准就会引发一场大规模的军备竞赛。郭守云现在需要的是稳定，需要的是和谐，因此，这方面的东西他绝对是不希望去触碰的。
　　　　当然，从内心深处，郭守云也知道国防部与海军部那边为什么在这个时候要求增编两支航母编队，对那些强横的军人来讲，他们现在一方面看到远东经济的发展苗头很好，共和国的资金帐面上盈余充足，因此，这自苏联解体以来所堆积在心头的阴霾，也正在一点点的揭破，他们打算重整旗鼓，树立太平洋舰队的雄威，另一方面，他们之所以提出这样的要求，也是为了应对新一轮的领土争端。
　　　　第四卷　军火之王　第八一九章　讨价还价
　　　　　更新时间：2009…9…2　0：37：21　本章字数：3332
　　　　新一轮的领土争端？没错，就是领土争端，对于郭守云这个远东的实际决策者来说，自己所处理的事务中，再没有一个比这种事更加让人头疼了。
　　　　地球有两极，这是地球人都知道的事，而自一、二战以来，无论是存在大陆的南极，还是汪洋一片的北极，似乎都属于无有从属的飞地，从根本上说，它们更像是全球各国搞科考的风水宝地，很少有谁会将领土的心思扩展到这两个地方去。
　　　　但是现如今，情况正在发生着微妙的变化，由于北约的东扩，尤其是莫斯科在对美外交政策上所取得的一系列失败，同时呢，再加上三巨头联合权力拉拢极右派系，俄罗斯联邦国内近期的民族情绪骤然高涨，一些要尽全力同美国等西方国家对抗的呼声甚嚣尘上，以至于到了足以左右克里姆林宫政治大局的程度。
　　　　就在这种情况下，近期俄罗斯国内突然出现了一种“很奇怪”的论调，按照这种论调的评述，俄罗斯目前最为紧要的一项对外政策，就是挣得北冰洋区域内原本就应归属于联邦的海疆领土。这种论调的出现，随即便获得了大批极右势力以及军方的鼎力支持，而它的影响力，在很短的时间内便蔓延到了远东，直接影响到了远东军方的情绪。
　　　　在两周前，郭守云就曾经被邀请去参加过一次参谋本部以及国防部联合举办地会议。正是在这次会议上，挈廖缅科提出了远东大陆板块在北冰洋区域内的延伸问题，同样是在这次会议上，西罗诺夫也阐明了他自己的观点，那就是北冰洋的领土扩张对远东乃至整个俄罗斯联邦来说，都是至关重要的。首先说。北冰洋区域内，扣除了环洋五国的经济专属区之外，还剩余大约一百二十万平方公里地面积，正是在这一片区域的海面之下，蕴藏着超过一百亿吨的可开采油气资源，而这一笔资源，将为联邦带来一万亿美元的净收入，若是按照区域划分，远东将获得其中的百分之三十。另外，由于北约的东扩、美日韩联合防卫协议的达成以及中**力的持续增长。俄罗斯联邦以及远东地区受地理位置因素的影响，军事安全问题正在逐步恶化，如果在这个时候，联邦以及远东能够拿下北冰洋的纵深地区，那么毫无疑问，军事上地战略纵深将会得到大面积的扩展。尤为重要的是，北冰洋的洋面条件与太平洋地区不同，那里水面上经年覆盖的冰层，能为核攻击型潜艇提供最优良的隐蔽场所。如果拿下那一片广袤的冰洋，并且将太平洋舰队下属的几艘核攻击型潜艇布置在那里，将会对所有外敌构成最为有力的军事震慑。
　　　　当然，在郭守云看来，北冰洋地那片领土固然很有诱惑力，可是这与太平洋舰队要求建造两个航母编队的问题似乎根本不挂钩，说到底，他这个远东的决策者还没那个胆量直接弄出舰队去抢那块无主的地皮，因此，远东国防部与参谋本部那边在这件事的要求显然就是借题发挥了。他们需要的就是增加军费，扩充舰队，至于说北冰洋的领土争端。那还是一个次要的问题。
　　　　一个国家衰落了，最先体现出来的就是军队的衰落。而一个国家一旦崛起了，最先体现出来地。同样也是军队的强横，不管是在和平时期还是在战争时期。军人们或许对国家政权不太感兴趣，可他们对扩编军队绝对抱有永远都无法消除的热情，而这，也是挈廖缅科与西罗诺夫等人现在地最大毛病。
　　　　作为一个上位者，面对军队方面体现出来的热情，郭守云知道单方面地打压是不行的，更何况这些人还为他自己提供者最强有力地集权保障，如果失去了军队的支持，他这个远东巨头势必会变地朝不保夕，因此呢，尽管手头上的资金不富裕，他还是不能一口回绝军方提出来的要求。
　　　　一方面是资金的短缺，一方面又是纷繁复杂的国际影响，而最后一方面呢，他还得保证不会引来军方的抵触情绪，在这种情况下，郭守云应该怎么办？他要怎么做才能协调好各方面的矛盾？毫无疑问，在这个过程中，就要看他这位决策者的施政艺术了。
　　　　从根本上来说，要调和好施政过程中的一系列矛盾问题，这与经商过程中的讨价还价其实包含着同样的道理，为了能够做好年末的财政预算案，郭守云在岁末的一个月里玩了一大通技术性很强的权谋。
　　　　首先，他在教育科研经费方面，没有做丝毫的削减，这方面提交上来的预算报告，他很痛快的就批复了。而在政府经费预算上，他心里的开出来尺码，是要在预算报告提出的要求上，削减掉百分之七。百分之七，这对于政府各部门一年的预算来说，绝不是一个不起眼的比例，在总资金额度上一折比，这也许就是数亿元的差距，很明显，这样的折扣，必然会引来共和国各政府部门的不满。
　　　　大家都不满。这个问题很严重。作为远东地当家人。郭守云地权力就是构建在大大小小官员地维护之上地。如果这些官员都不满意了。那他地危机也就到来了。面对这种情况。他应该怎么办呢？毫无疑问。如果说他在这个时候公开对外宣布。说什么“远东财政困难。大家需要同舟共济、勒紧裤腰带挺过这一年”之类地废话。是起不了任何作用地。那些该对他产生不满地人。还是会心存不满。
　　　　为了解决掉这个问题。郭守云在岁末地一个月里。先后