石油风云[美]-第113部分
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一座油库并使其他一些设施受到损坏。几天后，输油管本身也遭到破坏。还有其他许多事件，其中包括一次破坏沙特阿拉伯境内油管的袭击事件。所有这些突出地显示着沙特的脆弱性。
这样，政治和经济的因素集合一起改变了费萨尔的主意。沙特由此开始宣传他们观点的活动，警告除非美国采取接近阿拉伯的观点和疏远以色列的立场，否则他们将不再增加石油生产能力来满足不断增长的石油需求，并将以某种形式来使用阿拉伯的石油武器。1973年5 月初，国王亲自会见阿美石油公司的经理人员。费萨尔说，他诚然是美国的一位坚定而可靠的朋友。但是，美国“对今日中东发生的事情所奉行的方针要作某些改变是绝对必须的义务”。
“他率直地谈到通常阴谋活动的目的，但他强调犹太复国主义和共产主义者一起正险些儿要把美国的利益逐出这个地区，”阿美石油公司总经理在后来的汇报中这样说。“他提醒，在今日中东，除沙特阿拉伯外，对美国的利益都是非常不安全的。他说现在该轮到那些作为阿拉伯的朋友并在这地区有利益关系的美国人和美国企业，迫切地为改变美国政府的态度做些事情的时候了。简单地拒绝对以色列的政策和行为承担责任将大大有助于克服当前的反美情绪，”阿美石油公司总经理说，接着又补充说国王的意见有着“非常的紧迫性”。
在这次会见中，没有特别提及有关石油本身的问题，这使忧心仲仲的阿美石油公司经理松了一口气。然而，过了几个星期以后，当阿美石油公司母公司的总裁们在日内瓦国际饭店会见亚马尼时，这一问题被明确地提了出来。亚马尼问他们，是否希望向刚从巴黎和开罗访问回来恰巧来到日内瓦休息的国王，作一次礼节性的拜访？这几位石油企业家当然乐意接受邀请。在谈话中，亚马尼顺便提到，国王方才在开罗访问的日子不好过，萨达特强烈地对国王施加压力，要求他给予更大的政治支持。当石油企业家会见国王时，国王对他们说：“就美国在中东的利益而言，结束的时刻快要到了。因为美国政府未能给予沙特阿拉伯积极的支持，沙特阿拉伯在它的阿拉伯朋友中有被孤立的危险。”费萨尔强调地表示他不会让这种孤立情况发生。他告诉石油企业家：“你们将要丧失一切。”
他们相信国王所说非假。“很明显，石油开采权现处在危险之中，”一位石油公司的总裁在会见后这样说。他们责怪美国的新闻媒介，并表示他们自己对各种阴谋活动的理论都不予置理。现在的议事日程，如这些国际石油公司总裁所认为的，是非常清楚的：“我们必须并尽快要做的是，（1 ）把美国公众在这地区的真实利益告诉他们（目前他们正被受控制的新闻媒介错误导向）；（2 ）把情况立即告诉政府的领导人。
一周后，国际石油公司的总裁们到了华盛顿，来到白宫、国务院和国防部。他们概括地通报了费萨尔的警告，“必须紧急采取行动，否则，将要丧失一切。”他们赢得聚精会神的听众倾听他们的呼声，但只在一定程度上接受他们的说法。政府官员承认问题是肯定有的。但是，依照石油公司代表所说的，他们也表示了“很大的怀疑，即任何激烈的行动都是迫在眉睫的，或者防止这种事态发生的办法都将不同于现在已进行的办法”。政府官员说，沙特人过去曾面对过比纳赛尔大得多的压力，那时他们“处理得很好，现在应该同样处理得很好”。在华盛顿，石油企业家被告之，总而言之，短期内美国在任何情况下，已难能再做些什么。“有人相信”，国王“在喊着狼来了，但除了他想象中的狼，实际上狼并不存在”。一位美国高级官员认为，国王在日内瓦会见时发表的意见是对“国内消费”而言的——对这一点，一位石油公司的总裁尖锐地回答说，在那里没有一个人是从“国内”去的。
三家公司——得克萨斯石油公司、加利福尼亚标准石油公司和纽约标准石油公司——都公开要求改变美国的中东政策。埃克森公司前负责中东业务的退休董事霍华德。佩奇也公开提出同样的要求。费萨尔国王突然表示可以接见美国的新闻界，尽管它们被认为是“受到控制的”，热切地作出了回答。国王立即受到《华盛顿邮报》、《基督教科学箴言报》、《新闻周刊》和美国全国广播公司电视台的采访。他对各家的采访发表了相同的讲话。“无论在哪一方面，我们都没有向美国限制出口的想法，”他告诉美国电视记者，但是“美国全盘支持犹太复国主义者并反对阿拉伯，使得向美国继续供应石油，甚至与美国保持友谊都非常困难”。
神经不安的领导人
在1973年6 月，理查德。尼克松正在加利福尼亚圣克莱门特他的庄园里接待参加最高级会谈的苏联总书记勃列日涅夫。在最后一晚会谈结束后，两位领导人已要就寝的时候，发生了出乎意外的一些事。表现焦虑的勃列日涅夫涸不安而难以入眠。他突然要求与尼克松作计划外的会见。这样做，尽管明显不合外交礼仪，特工人员还是叫醒了尼克松。尽管总统怀有猜疑，他还是在自己的小书房接见了勃列日涅夫。时已子夜，从书房外眺，太平洋上一片漆黑。在一小火炉前，会见持续了三个小时。勃列日涅夫以不加修饰、激动的语言表明，中东正具有爆炸性月B 里很快会发生战争。这位苏联领导人坚持，避免战争的唯一办法是在外交上要有新的首创性。勃列日涅夫通报情况说，即使不太具体，一般来说，有关萨达特和阿萨德的意图，苏联是知道一些情况的——毕竟他们在供应着武器——而这一后果将威胁到苏美双方新的“缓和关系”。但是，尼克松和国家安全助理亨利。基辛格认为，勃列日涅夫不可思议的外交手段是迫使按照苏联的条件来解决中东问题，只是加重分量的一个手法，并非真正的警告，因而未予置理。
在1973年8 月23日，萨达特作了一次未经宣布的利雅得之行，去见费萨尔国王。埃及人现有重大消息。他告诉国王，他正在考虑要与以色列开战。战争将首先发动突然袭击，他需要沙特阿拉伯的支持和合作。他获得了允诺。费萨尔提出，他答应为萨达特的武库提供五亿美元的资助；而且，国王保证他会使用石油武器的。“但是，要给我们时间，”据报道国王补充了这一意见。“在进行仅两三天就停止的战争中，我们不需要使用石油作为武器，我们需要考虑的是进行相当长时间能够动员起世界舆论的战争。”
萨达特的计划对费萨尔的影响非常明显，其后不到一个星期，亚马尼在8 月27日告诉阿美石油公司的总裁，国王突然询问起阿美石油公司的详细情况、定期生产报告，扩展计划和缩减生产对消费国——尤其对美国的后果影响。问题的着眼点，是国王询问假使阿美石油公司生产每日减少二百万桶，会产生什么影响。“这完全是新出现的现象，”亚马尼解释说，“国王从来没有为这种细节操过心。”
亚马尼发出警告。他说，在美国，由基辛格领导的一批人在有关沙特阿拉伯意向的严重性上，“正把尼克松引向歧途。为此，国王一直在接受记者采访并发表公开讲话，旨在消除美国可能存在的怀疑。任何了解我们的政体和它如何工作的人都理解，只有一个人，即国王，才能作出限制生产的决定；而且，他在作出决定时毋须征询任何人的意见。”亚马尼继续说，国王“百分之百地决心要影响美国改变政策，并为达到这一目的而使用石油武器。国王感到他个人有义务要尽一些力，他知道石油在现在是一项有效的武器”。亚马尼又说，“加之，国王还经常受着阿拉伯的舆论和阿拉伯领导人尤其是萨达特施加的压力。他正在失却耐心。”亚马尼又补充了另一个细节，说国王现在常常处于神经十分不安的状态。
1973年9月：“压力波及四面八方”
到1973年9 月，有关石油供应的可靠性和能源危机日益迫近的谈论已不胫而走。石油杂志《中东经济研究》用大字标题登出“在石油舞台上：压力波及四面八方”。在同一个月里，国际大石油公司正和尼克松政府部门讨论着它们共同担心的事，利比亚可能会停止这些公司的全部生产。经过一再争论，尼克松政府决定对国内供应紧张的某些石油产品实行强制性分配。
费萨尔国王对石油公司的总裁们说，美国对以色列的政策简明地表示拒绝承担责任，将有助于避免使用石油武器。在一定程度上已有过这样的表态。美国助理国务卿约瑟夫。西斯科向以色列电视记者表示：“尽管我们的利益在许多方面和以色列的利益是平行不悖的，但美国的利益同以色列国家并非是同义词；而且，就美国的利益范围来说，它超出地区的任何一个国家……在我们国家有越来越受人关切的问题，例如能源问题，在当前形势下是一个关键因素。我认为只有鲁莽的傻瓜才不相信这一点。”接着，他被问及阿拉伯石油生产国会不会在未来某个时候——譬如说在八十年代，利用石油作为反对美国的政治武器。“我不是洞察一切并能预言未来的人，”西斯科回答说，“但在阿拉伯世界明显存在竭力主张把石油和政治连结在一起的呼声。”
甚至更高级的美国政府人士也有过拒绝为以色列承担责任的表态。在一次记者招待会上，尼克松被问及阿拉伯人是否会“把石油当作棍棒来使用，强行改变中东政策”。总统回答说，“这是一个关系重大的问题。”所有石油消费国，包括美国在内，都可能受到影响。尼克松说，“如果你真的被它击倒，那我们大家就都成了同一囊中物了。”接着，他对双方——包括以色列在内，走向死胡同的态度进行了谴责。“以色列简直就不肯等待纷争的解决，而阿拉伯人也不肯等待中东纷争的解决。双方都有错。双方都需要开始谈判。这就是我们的立场……顺利地进行谈判，其收获之一将可能减少石油的压力。”
所有主要的石油消费国都感受着石油的压力。在德国，波恩政府最终在9 月份公布了它的第一个能源计划，其中心很大部分在石油供应的可靠性上。领导提出该项计划的是国务秘书乌尔夫。兰茨克。当美国在1968年向欧洲合作与发展组织提出警告，美国的剩余生产能力正在消失时，就已引发了兰茨克自己的忧虑。他在后来说：“对我来说，这是一个起动点。从此以后，我一直在设法转变德国的能源政策。问题不再是如何解决我们的煤炭问题，而是如何把石油供应的可靠性问题纳入我们的政策。这是非常，非常难办的事情。我为取得充分根据来说服那些在政治信念上是那么根深蒂固地认为不存在能源供应问题的人们，已花了五年时间。”
在日本，在同样焦虑不安的9 月，通商产业省新成立的资源能源厅发表了一份有关能源问题的白皮书，其中述及石油供应总的不稳定形势，并强调必须制定措施以应付不测事件。这是由于近些年来令人担忧的事情愈趋加重的缘故，或者由于日本石油需求的疯狂增长意味着日本的依赖性和易受打击性也愈趋加深的缘故。国家的大部分石油是由国际石油公司直接或间接供应的。无论政府官方或企业界人士都能觉察到，石油的控制权在迅速从石油公司转移到石油输出国。1973年9 月的白皮书率直地说，“迄今由国际石油公司掌管的石油管理体系已经崩溃了。”因此，对日本来说，这一情况意味着“在六十年代对国际石油问题的被动反应，已再不容许日本这样做了”。
在那时候，根据形势的变化，在日本的外交政策上出现了新的动向。在这以前，日本的外交政策是牢固地系定在美日同盟关系上的。这一新动向称之为“资源外交”，旨在按照保证石油供应的要求来重新确定日本的外交政策。其最著名的支持者是通商产业相中曾根康弘（后为日本首相），他主张“日本要以竞争的态度来奉行自己的独立方针，这是不可避免的。盲目追随的时代已经结束”。对于美国，我们已不应再那样盲目地追随。在1973年6 月，中曾根康弘就已要求制订“站在石油生产国一边的”新资源政策。到这时，日本的一些有关各界已在经常议论对能源危机的担忧。在去冬，已经发生过煤油和汽油的短缺；现在，1973年夏季期间，同美国一样，出现有电压降低的迹象。至少在来访者看来，日本的政策制订者凡是关心能源问题的，几乎都读过詹姆斯。埃金斯的文章“石油危机：狼一定要来了”，而已接受了文章的看法。唯一的问题是“在什么时候”？9 月26日，首相田中角荣对一位电视记者说，“关于能源危机，可以清楚地看到石油危机将在今后十年里发生。”
但时间毋宁说是十天。因为就在此刻，萨达特正着手为发动战争进行他的读时计算。
再没有事情需要进一步谈判
1973年9 月中旬，在维也纳的一次会议上，石油输出国组织的国家要求与国际石油公司订立一个新的协议。德黑兰和的黎波里协议均已失效，石油输出国组织的成员决意要为自己夺取石油公司正从市场价格上涨中赚得的、被他们称之为“横财的利润”。石油公司的代表应召来到维也纳，于10月8 日与亚马尼为首的小组会谈。
为了作为一个集团参加会议谈判，石油公司还得再次获得司法部的业务检查许可证，证明它们不违犯反托拉斯法。石油公司的联合律师、德高望重的约翰。麦克洛伊在9 月ZI日向华盛顿当局提出批准上述许可证的要求，同时，全力以赴地不仅在公司和司法部之间，而且在持怀疑态度的司法部和发愁的国务院之间进行折冲斡旋。在一次与司法部的激烈会谈中，麦克洛伊援引了过去的司法部部长，追溯到罗伯特。肯尼迪，他就曾批准过国际石油公司在涉及外交事务的困难问题上制�
