四十岁撞大运-第277部分
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发生变化，他是个普通人，在金钱、权势的薰柒下，变是肯定的，不变是理想的，这就是现代爱情婚姻的普遍规律，也是未来婚姻——自由婚制所要解决的。方明身边今后会有很多女人，和晓敏、雅静的感情中搀进了这种东西肯定有所影响，甚至让人鄙视，但本书只想大喜，不想大悲，不会拆散他们的。至于扑素纯真的感情戏，阿福尽自己能力在齐宇和丹俐的戏中写的好一点。
本书涉及好多社会问题，但阿福不是说教师，尽可能不在书中评论某人某事好坏，各位书友仁者见仁、智者见智，互相探讨探讨也是阿福所冀，继续希望各位书友给予指正，写出真评实感。谢谢大家了。（只外篇专发起点）
手机短信教育彩票极具现实性
中国手机用户方统计已逾三亿，这些使用手机用户标明了自己是十三亿中国人当中收入中上等的人群，利用手机短信搞教育彩票是一种非常合适的教育扶贫措施，阿福在书中已详细描述。今天偶然看到下面资料三，对农村贫困子女义务教育担心更甚，因而阿福对这个措施期望更高。你们看资料二，国家二00一年才拿出一个亿，相当于每周短信教育彩票的六分之一（书中设定平均每人每周二元钱），如果彩票的六分之一收入用于教育扶贫，那就是一周的彩票发行就抵上中央一年的投入，你们想想厉害不厉害！从二00二年每年国家又多投入一个亿，特别是今年开始中央又加大了扶持力度，到二00七年全国农村普遍实行“两免一补”（见资料一：温总理政府工作报告摘要），但仅靠中央扶持还远远不够，更让人不安的是中央百分之百的投入，到了下面就会大幅缩水，如果采取书中的办学模式，在这些基础上再加上教育彩票，贫困家庭的子女教育问题还不好解决吗？因此我看了资料三后，认为手机短信教育彩票极具现实意义和可操作性，比他们那些专家的意见更加实用。
有兴趣的朋友可以看看下面的资料，尤其是资料三，读起来令人担忧痛心！
资料一：温总理今年政府工作报告摘要：
“新一轮教育振兴行动计划进展顺利。西部地区“两基”攻坚计划开始实施。加大对贫困地区农村义务教育的支持，继续实施农村中小学危房改造。为中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生免费提供教科书。职业教育加快发展。高等教育注重提高质量。高校贫困家庭学生资助体系进一步完善。”
“切实把教育放在优先发展的战略地位。重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制。继续实施西部地区“两基”攻坚计划。从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。认真解决好进城务工农民子女上学的问题。着力提高高等教育质量。大力发展各类职业教育。认真贯彻党的教育方针，加强德育工作，推进素质教育，促进学生全面发展。加快教学内容和方法的改革与创新，切实减轻学生负担。加快现代远程教育工程建设。继续促进民办教育健康发展。严格规范各类学校招生和收费制度，加强学校财务管理和监督。”
资料二：
南方网讯2001年，按照《义务教育法》的要求，国家明确提出“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）：
每年拿出1亿元，作为家庭经济困难学生上学的补助。为保证助学金制度的顺利实施，国务院要求各级政府都要建立助学金专款。此外，中央财政每年还另安排1亿元（2002年为2亿元，2003年为4亿元），用于向未完成“普九”任务的国家扶贫开发工作重点县和中西部农村地区贫困中小学生免费提供教科书。
截至目前，中西部已有32％的贫困家庭学生获得了免费提供的教科书。
2004年河北：6900万资助百万农村贫困生
资料三：
——中国农村九年义务教育的困境与出路
李慧莲
编者按：中央党校经济学教研部中国农村九年义务教育调查课题组，历时数月，先后到黑龙江、辽宁、内蒙、宁夏、新疆、西藏、陕西、山西、河南、河北、湖南、湖北、山东、广东、广西、海南等１６省市进行实地调查，结果发现，农民负担沉重，乡村学校校舍简陋破败，县乡九年义务教育达标后债台高筑，都折射出农村教育的现实窘况。我们将这个报告的主要结果发表出来，希望能引起更多的人关注这个现实。
２０００年，国家宣布如期实现“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务，特别是农村义务教育，２００２年发生了翻天覆地的变化，小学和初中入学率分别达到９８．６％和９０％。全国有２５９８个县实现了“两基”目标，占总县数的９０％。
中共中央党校经济学部中国农村九年义务教育调查课题组（以下简称课题组）组长、调查报告执笔人潘云良教授１月１１日对中国经济时报记者说，他们课题组１５名成员是带着这令人鼓舞的数字，满怀希望地奔赴全国１６个省市进行调查研究。
然而，潘云良说：“我们失望了，农村的教育，尤其是落后地区的教育状况，并不像城市的教育那样成效显著，更说不上繁荣，反倒可用‘凋敝’这个词来形容，一点都不夸张，一点都不耸人听闻。我们深深感到，目前‘普九’的成果是低标准的，并且相当脆弱。”
辍学率反弹拉响义务教育警报
潘云良说，这种脆弱表现在两点，一方面，所谓“基本普及”，是指８５％的人口覆盖地区实现这一要求，还有１５％的人口覆盖地区——主要在西部贫困地区——这一目标远未实现；另一方面即便在“普九”已经验收的地区，普及义务教育的成果和质量也是很脆弱的，不少地区的辍学率出现了明显的反弹。近年来，农村学生的辍学、流失率偏高，初中生辍学率上升，根据官方公布的数字已达到５．４７％。有的地方农村辍学率高达１０％以上。而且，就许多地方的实际观察，农村学生的流失辍学率，比统计数字要高得多。
记者从潘云良那里看到这样一份广西某中学上报给镇党委、政府的报告：
“根据上级有关部门通知精神，今年十一月份，国家对我县进行‘普及九年义务教育’复检验收。我校如何……，虽然加班加点努力工作，但是，２００４年－２００５年度‘普九’资料的完善工作仍然陷入困境，具体数据难以确定和上报。造成这种困境的主要原因是学生流失量太大。包括领导在内的全体中学老师已于今年７月—９月多次下村动员，已有部分流失学生回校，但仍有现初三学生９７人、初二学生４３人及应该进入初一读书小学毕业生３４人未回校。”
“按２００３—２００４年度初中在校生２０６７人计‘普九’辍学率不能超过３％，即辍学生最多不能超过６２人。现初三和初二两个年级辍学就已１４０人，辍学率已达６．６７％，远远超过‘普九’辍学率３％的要求。……，现请党委、政府予以考虑。”
“试想，像这样为了应付上级检查验收的‘普九’又能坚持多久呢？”潘云良说。
以上情况绝不是个别现象，调查组的成员在座谈时发现这些问题普遍存在。而且实际情况还远不止这些。有些学校学生虽然在册，但学生并不在校。有些学校只要学生交钱，随便可以买到初中毕业证书，而实际根本未读。更有甚者，在上级验收检查的时候竟然借学生凑数。
一个无可置疑的现实是，在我国，《义务教育法》颁布已经１０多年了，但在广大的农村地区，特别是在比较落后的地区，仍然存在大量问题，亟须进一步认真贯彻、落实。
“况且从我们调查的情况看，农村中学的辍学率远不是官方公布的数字。”潘云良忧心忡忡。
农村九年义务教育的现实困境
据潘云良介绍，课题组在１６省市的调查研究表明，目前许多地方农民负担依然沉重，乡村学校校舍简陋破败，县乡九年义务教育达标后落下债台高筑，一些中小学毕业生面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬。“我们深切感到中国农村九年义务教育的现状不容乐观。”
（一）贫困
在享有九年义务教育这一权利方面，农村孩子的“待遇”远远低于城市的孩子。在政府规定免除学费的同时，却允许增收杂费，这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。在缺乏国家财政拨款支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。
看看课题组成员对几个省市的调查记录，了解一下农村孩子无法上学的根本原因：
段小团，陕西省横山县双城乡，今年１７岁，１６岁从本乡初二辍学。原因是哥哥考上了四川大学，学费每年近万元。为了供哥哥上学，他离开了学校，外出打工。
吕和平，河南省商丘市宁陵县赵村乡，今年１３岁，因家庭贫困从本乡五年级辍学。课题组在该县调查问卷填报辍学率是９％，从实际调查情况看，辍学率应在２０％以上，多为经济困难所致。
宋国良等１４１名同学，黑龙江省满井乡中学，从初一到初三年级，全部因家境贫困辍学。该中学共有学生８２７名，这样算下来辍学率应是１７％左右。
对于经济贫困家庭的孩子来说，每年甚至每学期的学费，成为他们通往学校的主要障碍。即使是在广东这样的发达地区也存在这个问题。据广东省价格监测中心前不久在全省范围内组织的一场“广东教育收费情况民意调查”表明，教育收费偏高是大多数、特别是年家庭收入低于１．５万元的低收入家庭受访者的心头之痛。课题组在几个省的调查中，当就目前农村教育收费水平发表看法时，广大农民都表示“吃力”或“非常吃力”。
潘云良说：“我们调查的湖南省安乡县，农民的家庭年收入是１２００元，供一个孩子读书要８００元，而有两个孩子的家庭占大多数，也就是说两个孩子都上学几乎是不可能的。更何况农民人均纯收入中四成是实物折抵的收入，还有两成用于预购化肥农药等生产资料，农民每年自行支配的货币收入远不足１２００元。”
（二）学困
据潘云良介绍，从辽宁省黑山县、彰武县、内蒙古自治区库伦旗调查的情况看，三地农民实际家庭年均纯收入大致都在５０００元至２００００元左右从全国看应属中等水平。几乎所有儿童都有经济条件接受九年义务教育但实际完成三年初中教育的学生比率很少大致不超过３０％。调查发现如此多的孩子放弃接受初等教育不纯粹由于经济原因中途退学的孩子都是自愿的。
为什么呢？课题组调查发现，孩子们选择回家的原因有如下种种：
——农村人口居住分散中学布局根据现有生源情况一般为一乡设一所学校这样一来多数学生无法像小学时一样在家门口的村小学校上学，很多孩子因交通不便而放弃学业。
——农村小学教育水平低学习条件差小学毕业生大多难以适应中学以后的系统学习学习失去兴趣吃苦失去动力。
——目前我国仍以应试教育体制为主导孩子在小学毕业摆脱文盲后受初中教育的惟一目的是考上高中并最终考上大学而初高中课程的设置对考不上大学只能务农的孩子几乎没有多少用处只有参军及少数进城打工的岗位需要初中毕业证书但目前这种证书只要花钱就很容易搞到。
——由于基础太差，学习跟不上，很多学生对学习失去兴趣。再加上学校片面强调升学率，对教师实行量化管理，这样一来，老师排斥差的学生，使学习差的学生在班级抬不起头来，不得不离开学校。
（三）校困
我国现行的教育经费负担模式是城市教育由国家负担，而农村以县级统筹为主。由于目前中国大多数县属于“吃饭”财政，能够投向教育的资金十分有限，造成很多农村学校难以为继。
课题组发现，首先是校舍不足而且简陋。据统计，２０世纪末全国中小学有危房约１３００万平方米，集中在中西部农村。虽然危房占全国中小学总校舍的比例不足１％，但在中西部经济欠发达地区的农村，这一比例较高。宁夏中学危房面积达５．３２％，小学达４．６％；新疆中学危房达４．０５％，小学占３％；青海中学占３．１６％，小学占４．３３％。
潘云良说，在调查中，我们真实地看到和感受了这种状况。如广西蒙山县总体情况是，相当一部分小学无校门、无围墙，校园环境差；教师的办公桌椅大部分是上世纪６０、７０年代的产物，高低不一，长短不齐，陈旧破烂；初中学生宿舍条件极差，三个人睡一张床，房间四处漏风，食堂也异常简陋；教学仪器、图书及电教设备严重不足。我们到过的几所学校，有的墙体已经开裂，有的地基严重下陷，真是触目惊心。
其次是负债严重。２００３年度国家审计署审计调查的５０个县，２００１年底的基础教育负债为２３．８４亿元，２００２年底上升为３１亿元，增长３０％；到２００３年６月底，仅半年时间又增长了２５．７％，达３８．９８亿元。负债总额相当于这些地方一年财政收入的８０％。教育负债首先与２０００年“普九”验收有关。１９８６年，《义务教育法》第一次提出２０００年在全国范围内“普九”，并要求学校建有相应的图书馆、教学楼和
