秘密机构美国国家安全局揭秘-第58部分

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有关德克勒的信息转到了国家安全局的Wgpp部，即W　组（全球问题及武器小组）
的导弹扩散部门。国家安全局再依次把有关德克勒的报告发给美国商务部、海关以及中央情报局在巴黎、波恩及世界各地的分站。所以，德克勒发出传真的几天内，全球至少有四个国家大约几百人都看到了这个内容，可能还把他的名字列入了黑名单，好像他成了这个国家的公敌。然而，问题是这些分析员是否正确，徽涡公司是不是像分析的那样往德黑兰发了导弹发动机，还是如法国声称的那样，所发货物仅仅是没什么害处的发电机呢？在爱克隆这个不确定的、虚拟的世界里，许多事情都无法准确地辨别其真伪。
为了解决这一问题，法国出口检查人员飞抵安特卫普，此时装有“特殊物品”
的船正准备驶往伊朗。事后，他们告知美国当局：一打开板条箱，他们就证实了这些“特殊物品”就是发电机。这件事使美国当局对国家安全局和英国通讯总部转发的情报进行了“重新评估”。依据法国方面的信息，国家安全局断定：截获的某些谈话内容与最初的判断相比有些含糊不清。他们承认徽涡公司发出的设备事实上可以说是一种发电机，但它是一种能够变为军用的发电机。“这并不说明在原先报告中，我们在这件事上搞错了，”一位美国官员说，“可是，如果当初我们事先了解其中的疑点，我们就不会那样写报告了。”
徽涡公司董事长让一贝尔纳。科谢托也断然否认此发电机具有导弹发动机的用途。这些发电机“与推动导弹的引擎完全不同”，他说道，而且对制造导弹发动机也毫无用处。在导弹方面，“微涡有限公司从未给过伊朗任何帮助”，他补充道。
在对英美全球监听系统可能造成哪些危害而进行辩论的过程中，德克勒事件成了焦点问题。如果德克勒是英美国家的公民，他的名字在报告发出前就被删掉了。
可因为他不是英美公民，他的名字自然就进入了电脑，而且可能被列人世界各地的情报机构、海关、秘密机构和执法部门的监视名单中。这些部门是否把有关他的资料透露给了别的组织，那就不得而知了。
如果他的资料被透露出去了，那么也许什么事都不会发生，也许下次德克勒进入美国或英国时，无需任何理由就会被拒之门外，甚至会被逮捕。经过国家安全局“重新评估”之后，收到早期报告的每一个人是否收到了对早期报告提出质疑的新报告呢？是不是只给他们留下了那些表明德克勒和微涡公司向伊朗秘密出售巡航导弹引擎的报告呢？有些问题很复杂，涉及无辜的非英美人士，与微涡公司事件相类似。这种问题在英美网监听的国度里每周就可能发生上百例。政府使用监视技术的范围越来越广，对个人权利构成的威胁也就相应增大。
到2001年，英美监听网已成为具有自己的法律、语言及习俗的超级监听机构。
在地球上几乎每个角落，在太空中，都有其秘密监听装置在运行。就像当年强大的海军称霸于公海一样，如今他们的目标就是称雄于网络世界。国家安全局墙上有一块匾额，是肯尼思认。米尼汉1996年出任局长时由英国通讯总部赠送的，上面写着“庆祝50年的成功合作”的字样及一行小字“和两个英语民族间的特殊关系”。
20世纪90年代末，国家安全局正接受对它的监听行为进行的彻底调查，这是国会于25年前举行内容详尽的听证会以来的第一次。这次，大部分问题来自欧洲各国议会、持怀疑态度的记者以及由美国左派和极右派组成的不同寻常的联合体。对于欧洲人来说，主要的问题是他们怀疑国家安全局监听企业通讯信息并把商业秘密转给了欧洲公司的美国竞争对手，如：把从空中客车公司监听到的秘密转给波音公司。
对国家安全局现任及前任的数十名官员的调查表明，这个机构目前并未从事工业间谍活动，即从某一公司窃取资料再把它转给该公司的竞争对手。可是，现在还没有任何法律规定不许这样做，因为白宫和中央情报局等其他情报客户决定着国家安全局的监视对象。可以想象，今后它有可能从事这方面的活动，只要总统或中央情报局的负责人秘密口授说工业间谍活动是为了国家安全的需要。根据为撰写本书所收集的材料，1990年，在乔治。布什任总统职期间，这类事情险些发生。
当时，海军中将威廉＊。斯蒂德曼任国家安全局局长。他于1990年说：“有一种观念涉及大量的法律方面的问题，或者说法律和道德方面的问题，这种观念就是想把情报直接提供给美国企业。所以我认为至今还没做出这个决定。我认为我们会慎重考虑这件事……我认为这要几年的时间，而且进程很慢，至于将要采取哪些措施，还要经过深思熟虑。”
他还说：“要从上面下来指示，我们无权做出决定。我必须听中央情报局局长的命令，这个问题得由他做决定。”90年代“美国人主要关注经济领域，这一点从民意测验中可以看出，在经济竞争、军事问题和当今世界其他问题等方面，人们更多地表现出对经济问题的关心”。
“如果把经济情报和经济竞争明确为国家安全利益，那么情报组织必然得扩大情报来源，这一直是个大问题，”斯蒂德曼说，“除了考虑地域问题之外，军事、政治（外交）、经济、社会、生态和其他各个领域的问题都要求我们留意……这是一个全新的世界，可能，我们会力所不及，没准一开始就出师不利。”他补充说：“对我们来说，如果有人指示我们这样做，真正的问题是首先我们能否找到一种方法，来成功地收集有关信息。其次，如何利用该信息？如果没利用价值就没有必要收集了。”
多年来，国家安全局一直在收集经济情报，但并没有为了工业窃密目的而监听某个公司。斯蒂德曼说：“现在国家安全局收集的世界贸易方面的信息范围非常广。
我们向商业部、财政部及国务院等联邦政府机构提供信息。我们直接把信息提供给它们，它们形成了联邦政府内的一个情报用户。“
国家安全局不是把竞争情报直接提供给美国公司，而是受命以比较间接的方式加强对企业界和美国经济的支持。一种途径就是努力查明外国竞争对手是否使用贿赂等非法和欺骗性手段，从美国公司手中夺走合同。另一途径就是在重要贸易谈判中，向美国政府谈判人员提供更多的情报。
对于国家安全局通过监听欧洲公司来查明其欺诈手段之事，中央情报局前局长詹姆斯。伍尔西更是直言不讳。他说：“是的，欧洲大陆的朋友们，我们一直在暗中监视你们。”
确实，我们用电脑整理出数据……没错，欧洲朋友们，我们一直在监视你们，因为你们在行贿。与你们的美国对手比，你们产品价位高，技术上逊色，或两者兼而有之。因此，你们花大钱向人行贿。你们的政府竟同流合污，在欧洲一些国家，行贿不用交税。
我们揭穿了你们的行径，你们也许有兴趣想了解，我们暂时还没向你们的美国竞争对手透露。我们去找你们收买的政府，并告诉其官员，我们美国人不喜欢这种腐败行为，他们就把全部或部分合同给了报出最好价格的公司，有时是美国公司，有时不是。这叫你们忐忑不安吧。有时还引起你们行贿方对受贿方提出反责，经常闹成丑闻。我们喜欢看到这种事。
在20世纪90年代，在提供有关主要国际贸易会议情报时，国家安全局表现得越来越积极。50年前，国家安全局的前身——信号情报处监听了导致联合国诞生的旧金山会议。如今，美国信号情报专家跃跃欲试打算监听另一会议。这次是在1995年6　月，与会者是美国和日本，议题是日本豪华轿车输人美国。像以往一样，为方便监听，美方谈判人员要求会议全部在美国本国进行。日本人则要在自己家进行。最后，双方终于达成妥协：会谈部分在日内瓦、部分在华盛顿进行。
双方围绕14辆日本豪华车需交纳590　万美元惩罚性关税问题展开争论。惩罚计划于6　月28日起开始生效。周日即6　月25日晚，美国贸易代表米奇。坎特抵达日内瓦，开始了最后一轮会谈，目的是在最后期限到来之前，通过谈判避免惩罚计划成为事实。第二天上午，在瑞士阿尔卑斯山脚下的日内瓦湖畔的“洲际旅馆”，坎特召开了记者招待会。他说，克林顿总统“指示我来此并努力确保我们今后打开日本市场并扩大贸易，这是我们多年的宿愿”。
为帮助坎特实现目标，国家安全局一行人也早已飞抵日内瓦，目的是向美方提供他们截获的丰田和尼桑公司负责人的谈话内容，而这两家公司的负责人正向日本政府施压以使问题得到解决。由于饭店的普通电话用起来比较方便，所以日方谈判人员往往不使用安全加密的电话，对窃听人员来说，这是很幸运的事。
尽管国家安全局在寻找贿赂证据并对商业会谈进行监听，但是，没有证据表明国家安全局是为美国公司服务。很明显，英国通讯总部也没从事工业间谍活动。乔克。凯恩在英国通讯总部工作了30年，曾经是情报截获方面的负责人。1984年，他写了一篇文章，指责机构管理不善，安全工作马马虎虎。然而文章尚未发表，英国政府就根据《行政人员安全工作法案》将其没收，使其未见天日。英国政府说：“发表这篇文章会破坏女王赋予的保密职责，而且违反《行政人员安全工作法案》的条例。”
在文稿被查封前，作者有幸搞到了一份复印件。尽管凯恩没有使用代码，但很显然他谈的就是爱克隆软件系统。在谈到工业间谍活动时，他写道：监听目标主要是全球注册的机构（ILC　）。每周都要处理上千条从这些机构获得的情报。情报范围广，包括外交。商业、石油供应、世界某地农作物欠收以及普通的私人电报等内容。
截获到的大量工业情报进入了英国通讯总部巨大的电脑中心的存储器。这些情报本应给英国企业带来巨大财富。可是，英国工业界无权享用这些情报，因为英国通讯总部的负责人（不是英国内阁）做过这样的决定，英国产业部门不是他们的“情报服务对象”，尽管在很大程度上产业部门为这个庞大的官僚机构提供了资金。
对欧洲来说，问题不在于英美的爱克隆系统是否窃取了外国商业秘密并把它们转给欧洲的竞争者，真正的问题比这重要得多：爱克隆系统是否正在危害作为基本人权的个人隐私权。断断续续的谈话内容是从空中截获而来，也许是脱离上下文，也许受到分析人员的错误解释，然后再由分析人员秘密传到世界各地的间谍机构和执法部门。
这些不准确的情报被存在国家安全局几乎是无限的电脑存储系统中，该系统能够存储5　万亿页文本，撩起来的高度有150　英里。有关美国人的情报在系统中存储的时间不得超过一年，可是，有关外国公民的信息则可永久保存。这种影响旷日持久，伴人终生。永远没有人告诉他，他是怎样上黑名单的，是谁把他列进去的，为什么他没得到某个合同，也许还有更糟的事。
国家安全局或许是中央情报局提供了一条有关正在美国寻求庇护的埃及移民纳塞尔。艾哈迈德的情报。这条秘密情报造成他银挡入狱，他被剥夺了保释的权利，在单独关押了三年多以后被驱逐出境。他的律师阿布了。贾巴拉也曾经是被国家安全局监视的无辜人员。贾巴拉几年来费尽周折，也没有弄清楚“秘密证据”的内容是什么，从何而来，美国又是如何搞到的。在这个荒诞神秘的世界里，他无法进行反诉，他不知道他被指控犯有什么罪，因为对他的指控都是秘密的。由于阿拉伯裔美国人团体施加了强大的压力，司法部最后下令透露一些情报，艾哈迈德才得以成功地提出反诉并最终获得自由。1999年8　月，一名法官写道：“由于对政府的情况有了更好的了解”，这些秘密证据“不再可信，不能由此认定艾哈迈德是危险人物那时，还有二十多人因”秘密证据“而被指控。几个月后，另一名联邦法官做出裁决：不论是不是美国公民，凡是根据”秘密证据“拘捕他们，都是违反宪法的行为。
如果不进行限制，英美全球监听网就会变成电子世界的秘密警察组织，在这里没有法庭、没有陪审团，也没有辩护权。
国家安全局是否对美国公民进行监视，一直是一件伤脑筋的事情。该机构的过去不太光彩，不仅因为其所作所为，而且还因其处理问题的方式。在60年代后期，国家安全局无法无天，领导人着迷于秘密活动和自己手中的权力。那时，路易斯。
托德拉已担任了10年副局长，在此期间，他把死水一潭的机构变成了美国有史以来最大的最神秘的情报组织，在这一行从来没人这么长时间掌握过如此大的权力。美国其他高级官员像寻光的飞蛾一样寻求公众瞩目，而托德拉则陷入了黑暗的世界。
托德拉的世界一片黑暗，他本人都感到迷茫，再也分不清谁是美国人，谁是外国敌人，分不清公开的法制政府与隐秘的残暴政府。由于只有耳朵没有眼睛，托德拉正把他的机构和他的祖国引向万丈深渊。
因此，1967年秋天当美国军方开始要求对美国公民和一些组织进行监听时，该机构盲目地服从了。当时，军方担心民众为抗议越南战争而组织大规模的“向五角大楼进军”的活动。军方官员列出了抗议者的名单，要求国家安全局对这些人进行监视。在接下来的几个月里，其他情报机构如中央情报局、联邦调查局和国防情报局等纷纷效仿。民歌手琼。贝兹被视为危险人物并被列人监视名单，被列人监视名单的还有著名儿科专家本杰明。斯波克、女演员简。芳达、小马丁。路德。金博士等。如同荒芜的土地野草丛生，黑名单日益膨胀，涉及的人越来越多，那些与名单上的监视对象有关系的人也成了监视目标。
这个计划于1969年7　月1　日得到了上级的批文和代码“光塔”后，也就变得更加重要了。批文上写着：“光塔情报具体包括个人或组织的通讯信息，