芝麻官悟语-第19部分
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程序，如果暗箱操作，私下交易，势必触动政策底线。法律底线不敢触动，触动就要犯罪。曾被称作“共和国第一贪”的刘青山、张子善大案，刘、张二犯在建国初期担任天津地委领导短短两年多时间里，挪用大量国家防汛水利专款、救灾粮专款、民工供应补助粮专款等等，用来从事非法经营，在获取暴利和大量贪污之后，任意挥霍，过着极度腐化的生活，由于严重触犯了法律底线，他们由人民的功臣变为人民的罪人，1952年2月河北省人民政府召开公审大会，二犯被判处死刑，最终走向身败名裂的可耻下场。
总之，领导干部办事，任何时候都要坚持为民办事和依法办事的原则，不管遇到什么情况，都不能超越这条底线，这样，办任何事就不会犯错误。
为官天职（1）
负责是为官的天职。负责任的领导光怕事情办不了，见办不了就着急；负责任的领导光怕事情办不好，见办不好就生气；负责任的领导光怕事情办错了，见办错就自责。尤其是，负责任的领导不能见不负责任的领导，见了就要对其进行问责。
○ 什么是责任
○ 负责的五种表现
○ 要想负责必须问责
什么是责任
什么是责任？责任是人的本性之一，一个人长大成人后，对自己对社会就有了一定责任。责任是份内应做的事情，也就是承应承之使命，履应履之天职，尽应尽之义务。责任无处不在，存在于社会的每一个岗位。父母养儿育女，儿女孝敬父母，老师教书育人，学生尊师好学，医生救死扶伤，司机安全行车，工人守岗敬业，军人保家卫国……人在社会中生存和发展，就必然要对自己、对家庭、对集体、对祖国承担并履行一定的责任。
责任有不同的范畴，如家庭责任、职业责任、社会责任、领导责任，等等。这些不同范畴的责任，有普遍性的要求，也有特殊性的要求。责任只有轻重之分，而无存废之别。
责任是一种需要。它既是一种客观要求，也是一种主观追求；是自律，也是他律。一切追求文明和进步的人们，应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任，为国家、为社会、为他人付诸自己的行动。无论是道德责任，还是法定责任，都不以个人意志为转移。不履行道德责任，会受到道德的谴责和良心的拷问；不履行法定责任，会受到法律的追究和制度的惩处。
责任是一种权利。没有无责任的权利，也没有无权利的责任。权利是履行责任的载体，责任是拥有权利的体现。一个人的权利，往往伴随着对他人的责任；一个人的责任，往往是他人拥有的权利。享受一定的权利，必须尽到相应的责任；尽到一定的责任，才能享有相应的权利。
责任是一种品德。道德建设的基本元素是责任。官德、师德、医德、商德、艺德，社会公德、职业道德、家庭美德，都以责任为基础，为前提。有责任感的人，严以律己，忠于操守，受人尊敬，招人喜爱，让人放心；无责任感的人，私字当头，利令智昏，无德无行，难以信任。
责任是一种素质。成就事业要靠责任。责任出勇气，出智慧，出力量。有了责任心，再危险的工作也能降低风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。
责任是一种能力。实现人的全面发展离不开责任。有理想、有道德、有文化、有纪律，都与责任相联结，都通过履行责任来体现，来升华。每个人只有在全面履行责任中，才能使自己的潜在能力得到充分的挖掘和发挥。每个人只有在推动社会的进步中，才能实现个性的丰富和完美。
党的好干部牛玉儒以勤政为民、忘我工作诠释“生命一分钟，敬业六十秒”。桥吊工人许振超在普通岗位上创出世界一流的“振超效率”。乡邮员王顺友二十年如一日在大凉山中用脚步丈量工作的苦乐。公安卫士任长霞以炽热情怀书写执法为民的人生壮歌。导弹司令杨业功用赤胆忠心浇铸共和国的和平之盾。医学专家钟南山在抗击非典这场没有硝烟的战争中敢医敢言。科学家马祖光在实验室里以生命之火点燃科学之光。艺术家常香玉以德艺双馨八十人生唱响“戏比天大”……从他们身上，人们无不感受到一种品格，一种境界，这就是对国家、对人民、对事业的责任。
负责的五种表现
负责就要尽职尽责。凡负责的领导对工作都尽职尽责。他们什么时候都感到肩上的担子沉甸甸，对自己的工作从不懈怠从不满足。兴一方经济，富一方百姓，保一方平安，始终是他神圣的职责，什么时候都是兢兢业业，勤勤恳恳，尽职尽责。这种领导有个特点，眼里全是工作，手里全是营生。他们一心扑在工作上，每天夜以继日，忙忙碌碌，工作日程表总是排得满满的，一年到头总觉得手头有忙不完的活，心中有放不下的事，身上有使不完的劲。反之，那些责任心不强的干部，总也感觉不到工作的压力。他们奉行做官享受，求得轻松、潇洒，兴奋点不在工作上，精力多在吃喝玩乐上，常借出差之名游山玩水，通宵达旦搓麻将赌博是常事。本地经济社会发展快慢，对这些人来说无所谓，天塌下来有地顶着，他们对工作既没有危机感，又没有紧迫感。
负责就要顾全大局。凡负责的领导都顾全大局。当少数与多数、个人与组织、下级与上级发生矛盾时，负责任的领导总是不顾及自我，首先顾全大局。负责任的领导，事业高于一切，一身正气，不谋取小团体利益和个人利益，他们始终维护全局利益。对于负责的一把手来说，用干部最能体现大局意识。大局就是党和人民的最大利益，为了这个大局，他会千方百计排除一切干扰，选拔优秀干部到重要领导岗位，让其施展才能。负责任的领导，首先考虑的是事业，是工作，对不胜任工作的人，即便有什么后台，有多少人说情，他都理直气壮地坚持原则，不为所动。反之，不负责任的领导，私心严重，不管有多少人反对，不管会给事业带来多大损失，不管会给党带来多大不良影响，只要是自己的亲信、“铁杆”，只要有硬根子、大票子，不管是庸才还是奴才，他都敢用。而且这样的领导还善于拉帮结派，热衷于打造自己的天下。
为官天职（2）
负责就要办事慎重。凡负责的领导都办事慎重。这种领导自己有主见，不随风、不赶浪，办事特别慎重。决策重大事项，既考虑积极的正面效应，又考虑可能带来的负面影响；既考虑近期利益，又考虑长远效果。这种领导不图一时的红火热闹，不迎合上级的某些嗜好，办事首先是为人民负责，为事业负责，为后果负责，对历史负责；不留后遗症、不让老百姓在背后戳“脊梁骨”。反之，不负责任的领导，把个人名利看得很重，为了自己的升迁，好大喜功，急功近利，急于求成，盲目上马形象工程、政绩工程或者草率决策重大事宜，结果经不起历史的检验，给党和人民的事业造成了重大损失。
负责就要敢说真话。凡是负责的领导有个共同的特点，就是不唯书，不唯上，重唯实。在日常工作中常会遇到，有些官僚主义、教条主义，凭权力不从实际出发瞎指挥，下的指令、发的指示明显行不通，照做必然损害党和人民群众的利益。在这种情况下，负责任的领导会挺身而出，说真话，据理力争来维护人民群众的利益。反之，一些不负责任的领导，在权力强势面前，奴气十足，顺杆爬，随风倒，唯唯诺诺，点头附和，只知一味讨好上级。有的人为了不得罪上司，睁一眼闭一眼；有的人为了讨好领导，厚着脸皮违心说假话；有的人为了保住自己的乌纱帽，昧着良心丧失原则，甚至丧失人格。这些随声附和者，明哲保身者，阿谀奉承者，实际上都是不负责任者。
负责就要办事认真。凡负责的领导都办事认真。认真和负责常常连在一起，工作认真，必然对工作负责。认真就是对自己高标准严要求，大的方面讲能对得起党和人民，小的方面讲能对得起自己做人做官的良心。认真就是办每件事都不凑付，不凑付就是一种负责的态度。凡是领导交办的事，或者是自己份内的工作，光怕办不好。比如草拟一个文件，要下乡调研十几次，反复征求基层意见，光怕不切实际落不到实处；召开一次会议，广泛听取意见，反复修改报告，光怕讲得不具体、没分量，达不到预期效果。反之，不负责任的领导，办事从不下辛苦，能混则混，工作标准很低，只要穿过针、引过线就行，能凑付走了过场就行，不管它文件效果、会议质量怎么样，在他们心目中效果与形式是两码事。现在会议多、检查多，工作效率不高，问题就出在我们某些官员工作不认真不负责上。
要想负责必须问责
对我们领导干部来讲，实际上权力就是责任，有权就有责，权力和责任是对等的。甘蔗没有两头甜。对领导者来讲，一头是待遇，一头是责任。任何领导都有享受待遇的权利， 但同样也有担当责任的义务。对于不负责任的领导干部，上一级领导要敢于问责，不怕惹人。敢于问责是责任心强的一种表现。
追究不作为者的责任。有的领导只做官，不做事。他们做官是不求有功，但求无过，当一天和尚撞一天钟，有的甚至不撞钟。工作不卖力、没创新，遇见矛盾绕道走、不插手，贪图享乐混日子，隔三差五外出游山玩水，隔三差五喝得烂醉如泥，半天工作半天睡，半天工作半天赌。日复一日，年复一年，这些领导所在的地方山河依旧，面貌未改。把这样的干部放在重要岗位上，实际上是对人民最大的不负责。凡是负责任的领导，对这些不作为的干部，不迁就，不管有什么阻力，都要及时做出调整。反之，不负责任的领导讲平衡关系，迁就照顾，今天说调整，明天说变动，就是下不了拿掉不作为者的决心，少则一年，多则几年，一拖再拖，拖垮了一个地区。
追究胡作为者的责任。领导干部是维护党和人民利益的“交警”，遇见违章违纪的人和事，必须进行严肃处理，丝毫不能心慈手软，因为这是领导者的责任。你不处理甚至放任他，他就会为非作歹，损害党和人民的利益。胡作为的干部心术不正，当官的目的不纯。他们把权和钱看得太重，为了捞钱，为了升迁，他们可以放弃原则，不择手段，买官卖官，拉帮结派；他们可以与社会上不三不四的人混在一起，官商勾结，搞权钱交易；他们可以违反党纪国法，背离原则宗旨，明目张胆地侵害国家和人民的利益；他们可以不顾社会影响，追求感官刺激和奢靡享受，包二奶、混女人，严重损害党和政府的形象。对这些胡作为的干部要有“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”的大无畏革命精神，冲破一切阻力，下决心立案查处，决不让其逍遥法外。
查处事故责任者的责任。我们工作的根本目的是维护党和人民的根本利益，使人民群众的生命财产不受损害。凡是因人为工作不到位、不负责造成的煤矿安全事故、食物中毒事故、医疗安全事故、传染病感染事故、火灾事故、药品质量事故、建筑质量事故等，都要严格追究责任者的责任。只有敢于追究责任，让责任者承担责任后果，才能不断减少损害人民生命财产的恶性事故，也才能营造安全和谐的社会环境。反之，如果包庇纵容迁就这些责任者，那就不能引起广大干部对人民群众生命财产安全的高度重视，不能增强他们高度负责的责任感。只有从严追究责任者的责任，该撤职的撤职，该免职的免职，该处分的处分，当政者才会如履薄冰，居安思危，小心谨慎，认真负责，一丝不苟。这样，我们的工作才会减少漏洞，少出问题。只有具备“挥泪斩马谡”的硬手腕，才能促使更多的勇士不怕牺牲，驰骋疆场。查处责任者将告诉人们一个最简单的道理：如果你怕自己被处分，你就必须认真工作来保护自己。实际上你在保护自己的同时，也就维护了党和人民的利益。这就是我们要查处责任者的根本目的。
为官态度（1）
凡属敬业的领导，都把工作作为最大乐趣，把事业看得高于一切，把自己的全部智力、心力、精力都长久专注于一生所钟爱的事业。这样，他体内便产生了足够的能动力和创造力。
○讲话不用稿
○主动找事干
○工作标准高
讲话不用稿
常见这样的领导，参加什么会议或在什么场合，只要他讲话，总是离不开秘书或基层早已给他准备好的稿子。往往是在主席台上一坐，就例行公事般地掏出稿子一念了事。习惯“念稿子”的领导，就像是主席台上安装的一台“留声机”，稿子上有什么，他就照本宣科念什么。他的讲话没有抑扬顿挫，谈不上声情并茂，既不风趣，又无幽默，平铺直叙，慢条斯理，单调死板，毫无生气，如同和尚念经，索然无味。这样的讲话，自然吸引不住听众，激发不起听众的共鸣。这样的会议秩序混乱，效果很差。常开这样的会议，领导的形象、威信、号召力也会随之大打折扣。
如果脱开稿子讲话，那效果就完全不同了。能脱开稿子讲话，本身就体现了领导者的自身素质和工作能力。讲话不念稿子，并不是说领导可以不着边际，胡侃乱讲，而是要将所讲的内容融会贯通，变成自己的语言，贴近听众，贴近实际，旁征博引，循循善诱，谈笑风生，娓娓道出自己的思想和主张，充分体现出自己的感情和风格来，以此感染听众，调动听众。这样就能够拉近领导与听众的距离，讲者入情入理，听者入耳入心，收到良好效果。
脱稿讲话，并非易事。领导者要想做到脱稿讲话，就必须经常深入实际，调查研究，潜心积累，动脑思索。辛苦要下在平时，功夫要下在会外。只要“茶壶里煮饺子”，肚子里有货，讲起话来，即使离开稿子，也能言之有物，言之有理，生动活泼，有的放矢，达到预期目的。
脱稿讲话，要勤于实践。为什么一些领导讲话总�
