贞观政要-第1部分
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《贞观政要》
原序
有唐良相曰侍中安阳公、中书令河东公，以时逢圣明，位居宰辅，寅亮帝道，
弼谐王政，恐一物之乖所，虑四维之不张，每克己励精，缅怀故实，未尝有乏。
太宗时政化，良足可观，振古而来，未之有也。至於垂世立教之美，典谟谏奏之
词，可以弘阐大猷，增崇至道者，爰命不才，备加甄录，体制大略，咸发成规。
於是缀集所闻，参详旧史，撮其指要，举其宏纲，词兼质文，义在惩劝，人伦之
纪备矣，军国之政存焉。凡一帙一十卷，合四十篇，名曰《贞观政要》。庶乎有
国有家者克遵前轨，择善而从，则可久之业益彰矣，可大之功尤著矣，岂必祖述
尧、舜，宪章文、武而已哉！其篇目次第列之于左。
卷一 君道第一（凡五章）
贞观初，太宗谓侍臣曰：“为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，
犹割股以啖腹，腹饱而身毙。若安天下，必须先正其身，未有身正而影曲，上治
而下乱者。朕每思伤其身者不在外物，皆由嗜欲以成其祸。若躭嗜滋味，玩悦声
色，所欲既多，所损亦大，既妨政事，又扰生民。且复出一非理之言，万姓为之
解体，怨讟既作，离叛亦兴。朕每思此，不敢纵逸。”谏议大夫魏徵对曰：“古
者圣哲之主，皆亦近取诸身，故能远体诸物。昔楚聘詹何，问其理国之要。詹何
对以修身之术。楚王又问理国何如？詹何曰：‘未闻身理而国乱者。”陛下所明，
实同古义。”
贞观二年，太宗问魏徵曰：“何谓为明君暗君？徵曰：“君之所以明者，兼
听也；其所以暗者，偏信也。《诗》云：‘先人有言，询於刍荛。’昔唐、虞之
理，辟四门，明四目，达四聪。是以圣无不照，故共、鲧之徒，不能塞也；靖言
庸回，不能惑也。秦二世则隐藏其身，捐隔疏贱而偏信赵高，及天下溃叛，不得
闻也。梁武帝偏信朱异，而侯景举兵向阙，竟不得知也。隋炀帝偏信虞世基，而
诸贼攻城剽邑，亦不得知也。是故人君兼听纳下，则贵臣不得壅蔽，而下情必得
上通也。”太宗甚善其言。
贞观十年，太宗谓侍臣曰：“帝王之业，草创与守成孰难？”尚书左仆射房
玄龄对曰：“天地草昧，群雄竞起，攻破乃降，战胜乃克。由此言之，草创为难。”
魏徵对曰：“帝王之起，必承衰乱。覆彼昏狡，百姓乐推，四海归命，天授人与，
乃不为难。然既得之后，志趣骄逸，百姓欲静而徭役不休，百姓凋残而侈务不息，
国之衰弊，恒由此起。以斯而言，守成则难。”太宗曰：“玄龄昔从我定天下，
脩尝艰苦，出万死而遇一生，所以见草创之难也。魏徵与我安天下，虑生骄逸之
端，必践危亡之地，所以见守成之难也。今草创之难，既已往矣，守成之难者，
当思与公等慎之。
贞观十一年，特进魏徵上疏曰：
臣观自古受图膺运，继体守文，控御英雄，南面临下，皆欲配厚德於天地，
齐高明於日月，本支百世，传祚无穷。然而克终者鲜，败亡相继，其故何哉？所
以求之，失其道也。殷鉴不远，可得而言。
昔在有隋，统一寰宇，甲兵强锐，三十馀年，风行万里，威动殊俗。一旦举
而弃之，尽为他人之有。彼炀帝岂恶天下之治安，不欲社稷之长久，故行桀虐，
以就灭亡哉！恃其富强，不虞后患。驱天下以从欲，罄万物而自奉，采域中之子
女，求远方之奇异。宫苑是饰，台榭是崇，徭役无时，干戈不戢。外示严重，内
多险忌，谗邪者必受其福，忠正者莫保其生。上下相蒙，君臣道隔，民不堪命，
率土分崩。遂以四海之尊，殒於匹夫之手，子孙殄绝，为天下笑，可不痛哉！
圣哲乘机，拯其危溺，八柱倾而复正，四维弛而更张。远肃迩安，不逾於期
月；胜残去杀，无待於百年。今宫观台榭，尽居之矣；奇珍异物，尽收之矣；姬
姜淑媛，尽侍於侧矣。四海九州，尽为臣妾矣。若能鉴彼之所以失，念我之所以
得，日慎一日，虽休勿休，焚鹿台之宝衣，毁阿房之广殿，惧危亡於峻宇，思安
处於卑宫，则神化潜通，无为而治，德之上也。若成功不毁，即仍其旧，除其不
急，损之又损。杂茅茨於桂栋，参玉砌以土堦，悦以使人，不竭其力，常念居
之者逸，作之者劳，亿兆悦以子来，群生仰而遂性，德之次也。若惟圣罔念，不
慎厥终，忘缔构之艰难，谓天命之可恃，忽采椽之恭俭，追雕墙之靡丽，因其基
以广之，增其旧而饰之，触类而长，不知止足，人不见德，而劳役是闻，斯为下
矣。譬之负薪救火，扬汤止沸，以暴易乱，与乱同道，莫可测也，后嗣何观！夫
事无可观则人怨，人怨则神怒，神怒则灾害必生，灾害既生，则祸乱必作，祸乱
既作，而能以身名全者鲜矣。顺天革命之后，将隆七百之祚，贻厥子孙，传之万
叶，难得易失，可不念哉！
是月，徵又上疏曰：
臣闻求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必
积其德义。源不深而望流之远，根不固而求木之长，德不厚而思国之理，臣虽下
愚，知其不可，而况於明哲乎！人君当神器之重，居域中之大，将崇极天之峻，
永保无疆之休。不念居安思危，戒奢以俭，德不处其厚，情不胜其欲，斯亦伐根
以求木茂，塞源而欲流长者也。
凡百元首，承天景命，莫不殷忧而道著，功成而德衰。有善始者实繁，能克
终者盖寡，岂取之易而守之难乎？昔取之而有馀，今守之而不足，何也？夫在殷
忧，必竭诚以待下；既得志，则纵情以傲物。竭诚则胡越为一体，傲物则骨肉为
行路。虽董之以严刑，震之以威怒，终苟免而不怀仁，貌恭而不心服。怨不在大，
可畏惟人，载舟覆舟，所宜深慎，奔车朽索，其可忽乎！
君人者，诚能见可欲则思知足以自戒，将有作则思知止以安人，念高危则思
谦冲而自牧，惧满溢则思江海下百川，乐盘游则思三驱以为度，忧懈怠则思慎始
而敬终，虑壅蔽则思虚心以纳下，想谗邪则思正身以黜恶，恩所加则思无因喜以
谬赏，罚所及则思无因怒而滥刑。总此十思，宏兹九德，简能而任之，择善而从
之。则智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠。文武争驰，君臣无
事，可以尽豫游之乐，可以养松、乔之寿，鸣琴垂拱，不言而化。何必劳神苦思，
代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道哉！
太宗手诏答曰：
省频抗表，诚极忠款，言穷切至。披览忘倦，每达宵分。非公体国情深，启
沃义重，岂能示以良图，匡其不及。朕闻晋武帝自平吴已后，务在骄奢，不复留心
治政。何曾退朝谓其子劭曰：“吾每见主上不论经国远图，但说平生常语，此非
贻厥子孙者，尔身犹可以免。”指诸孙曰：“此等必遇乱死。”及孙绥，果为淫
刑所戮。前史美之，以为明於先见。朕意不然，谓曾之不忠其罪大矣。夫为人臣，
当进思尽忠，退思补过，将顺其美，匡救其恶，所以共为理也。曾位极台司，名
器崇重，当直辞正谏，论道佐时。今乃退有后言，进无廷诤，以为明智，不亦谬
乎！危而不持，焉用彼相？公之所陈，朕闻过矣。当置之几案，事等弦、韦。必
望收彼桑榆，期之岁暮，不使康哉良哉，独美於往日，若鱼若水，遂爽於当今。
迟复嘉谋，犯而无隐。朕将虚襟静志，敬伫德音。
贞观十五年，太宗谓侍臣曰：“守天下难易？”侍中魏徵对曰：“甚难。”
太宗曰：“任贤能、受谏诤，即可，何谓为难？”徵曰：“观自古帝王，在於忧
危之间，则任贤受谏。及至安乐，必怀宽怠，言事者惟令兢惧，日陵月替，以至
危亡。圣人所以居安思危，正为此也。安而能惧，岂不为难？”
卷一 政体第二（凡十四章）
贞观初，太宗谓萧瑀曰：“朕少好弓矢，自谓能尽其妙。近得良弓十数，以
示弓工。乃曰：‘皆非良材也。’朕问其故，工曰：‘木心不正，则脉理皆邪，
弓虽刚劲而遣箭不直，非良弓也。’朕始悟焉。朕以弧矢定四方，用弓多矣，而
犹不得其理。况朕有天下之日浅，得为理之意，固未及於弓，弓犹失之，而况於
理乎？”自是诏京官五品以上，更宿中书内省。每召见，皆赐坐与语，询访外事，
务知百姓利害，政教得失焉。
贞观元年，太宗谓黄门侍郎王珪曰：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼
错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所
是非，本为公事。或有护己之短，忌闻其失，有是有非，衔以为怨。或有苟避私
隙，相惜颜面，知非政事，遂即施行。难违一官之小情，顿为万人之大弊。此实
亡国之政，卿辈特须在意防也。隋日内外庶官，政以依违，而致祸乱，人多不能
深思此理。当时皆谓祸不及身，面从背言，不以为患。后至大乱一起，家国俱丧，
虽有脱身之人，纵不遭刑戮，皆辛苦仅免，甚为时论所贬黜。卿等特须灭私徇公，
坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”
贞观二年，太宗问黄门侍郎王珪曰：“近代君臣治国，多劣於前古，何也？”
对曰：“古之帝王为政，皆志尚清静，以百姓之心为心。近代则唯损百姓以適其
欲，所任用大臣，复非经术之士。汉家宰相，无不精通一经，朝廷若有疑事，皆
引经决定，由是人识礼教，理致太平。近代重武轻儒，或参以法律，儒行既亏，
淳风大坏。”太宗深然其言。自此百官中有学业优长、兼识政体者，多进其阶品。
累加迁擢焉。
贞观三年，太宗谓侍臣曰：“中书、门下，机要之司。擢才而居，委任实重。
诏敕如有不稳便，皆须执论。比来惟觉阿旨顺情，唯唯苟过，遂无一言谏诤者，
岂是道理？若惟署诏敕、行文书而已，人谁不堪？何烦简择，以相委付？自今诏
敕疑有不稳便，必须执言，无得妄有畏惧，知而寝默。”
贞观四年，太宗问萧瑀曰：“隋文帝何如主也？”对曰：“克己复礼，勤劳
思政，每一坐朝，或至日昃，五品已上，引坐论事，宿卫之士，传飱而食，虽
性非仁明，亦是励精之主。”太宗曰：“公知其一，未知其二。此人性至察而心
不明。夫心暗则照有不通，至察则多疑於物。又欺孤儿寡妇以得天下，恒恐群臣
内怀不服，不肯信任百司，每事皆自决断，虽则劳神苦形，未能尽合於理。朝臣
既知其意，亦不敢直言。宰相以下，惟承顺而已。朕意则不然，以天下之广，四
海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，於事稳便，方可奏行。
岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不
中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？岂如广任贤良，高居深视，
法令严肃，谁敢为非？”因令诸司，若诏敕颁下有未稳便者，必须执奏，不得顺
旨便即施行，务尽臣下之意。
贞观五年，太宗谓侍臣曰：“治国与养病无异也。病人觉愈，弥须将护，若
有触犯，必至殒命。治国亦然，天下稍安，尤须兢慎，若便骄逸，必至丧败。今
天下安危，系之於朕。故日慎一日，虽休勿休。然耳目股肱，寄於卿辈，既义均
一体，宜协力同心，事有不安，可极言无隐。傥君臣相疑，不能脩尽肝膈，实为
国之大害也。”
贞观六年，太宗谓侍臣曰：“看古之帝王，有兴有衰，犹朝之有暮，皆为蔽
其耳目，不知时政得失，忠正者不言，邪诌者日进，既不见过，所以至於灭亡。
朕既在九重，不能尽见天下事，故布之卿等，以为朕之耳目。莫以天下无事，四
海安宁，便不存意。可爱非君，可畏非民。天子者，有道则人推而为主，无道则
人弃而不用，诚可畏也。”魏徵对曰：“自古失国之主，皆为居安忘危，处理忘
乱，所以不能长久。今陛下富有四海，内外清晏，能留心治道，常临深履薄，国
家历数，自然灵长。臣又闻古语云：‘君，舟也；人，水也。水能载舟，亦能覆
舟。’陛下以为可畏，诚如圣旨。”
贞观六年，太宗谓侍臣曰：“古人云：‘危而不持，颠而不扶，焉用彼相？’
君臣之义，得不尽忠匡救乎？朕尝读书，见桀杀关龙逄，汉诛黾错，未尝不废书
叹息。公等但能正词直谏，裨益政教，终不以犯颜忤旨，妄有诛责。朕比来临朝
断决，亦有乖於律令者。公等以为小事，遂不执言。凡大事皆起於小事，小事不
论，大事又将不可救，社稷倾危，莫不由此。隋主残暴，身死匹夫之手，率土苍
生，罕闻嗟痛。公等为朕思隋氏灭亡之事，朕为公等思龙逄、晁错之诛，君臣保
全，岂不美哉！”
贞观七年，太宗与秘书监魏徵从容论自古理政得失，因曰：“当今大乱之后，
造次不可致化。”徵曰：“不然，凡人在危困，则忧死亡。忧死亡，则思化。思
化，则易教。然则乱后易教，犹饥人易食也。”太宗曰：“善人为邦百年，然后
胜残去杀。大乱之后，将求致化，宁可造次而望乎？”徵曰：“此据常人，不在
圣哲。若圣哲施化，上下同心，人应如响，不疾而速，期月而可，信不为难，三
年成功，犹谓其晚。”太宗以为然。封德彝等对曰：“三代以后，人渐浇讹，故
秦任法律，汉杂霸道，皆欲理而不能，岂能化而不欲？若信魏徵所说，恐败乱国
家。”徵曰：“五帝、三王，不易人而化。行帝道则帝，行王道则王，在於当时
所理，化之而已。考之载籍，可得而知。昔黄帝与蚩尤七十馀战，其乱甚矣，
既胜之后，便致太平。
