当官记-第76部分
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胡二靠接道：“这是真的，昨天我在街上碰上开发办的李鹏，他对陆局长是大加赞赏。”
“呵呵呵，李鹏是我进机关的第一个领导，亏他还记得。”我听二位助手这样发自内心的称赞，由衷感到高兴，事实证明我大力放权是放对了，能这这么短的时间内俘获两位两老局长的心，我相信在全先锋县只有我做到了，其他单位正职与副职之间形同水火，相互防备，关键的问题就是一点小小的利益分配不公，局长想大权独揽，副局长想从中分一杯羹，矛盾不断，你告我我告你，结果大家活得都不痛快。
刘泽民、胡二靠有职有权还有专项经费，专车专驾，这和工青妇等部门的一把手相比，实际待遇也强多了，他们哪里还有不满足的？
既然两位副局长都是这样的看法，我担心就小多了，刘泽民在乡镇担任一把手八年，经验丰富，判断应该没错，于是我安排了各自的任务，大家分头去准备。
我们以最高规格接待了苟县长和金县长的到来，同行的还有办公室、发改局、人事局、环保局的各位领导，整容庞大，声势不小。
征得苟大全同意，调研分两步进行，先看现场后听汇报。
昨天黎小兵已经把接待方案送到了政府办，听说邱主任很感兴趣，夸奖了黎小兵几句，这是全县第一个以书面形式报告接待领导调研的方案，所以见面时邱主任第一句就是“不错啊陆局长，我们政府办准备向你取经呢。”
参观的现场我定的是杨柳镇，一行车队浩浩荡荡到达时，王文刚和李镇长、黄尘中等已经在镇头恭候，那场面使我想起了几年前在秀水时接待毛德旺的场景，虽然今天的场面不如那时的宏大和肃穆（有警车开道），但也够气派了，接待领导和被人当领导接待，这感觉还他妈的的不一样，角色打了一个转。
黄尘中平时我见面很随和，这时候也难免要说几句客气话，显得我们是革命同志，工作第一，私交第二。
他奶奶的，感觉好虚伪！
在杨青山的柳沟煤矿，十几辆小车无处停车，因为拉煤的大车排起了长队，苟大全下车第一眼就感觉到了煤炭事业的繁荣兴旺。
杨青山和苟县长、金县长包括各局的领导们都很熟悉，一一打过招呼后，他把煤矿的生产安全市场下一步打算都做了详细汇报，这是我提前给他安排好的，他也做了一番认真准备，汇报得头头是道。
苟大全很高兴，问道：“一天出多少吨？”
“100吨左右。”
“100吨？”苟大全看看长龙似的拉煤大车，“排在后面的车要多久才能拉上？”
“最多也就等一个星期。”
“现在煤价还涨吗？”
杨青山一脸兴奋，“涨啊，不涨这煤就更紧张了。”
“搞发了。”人事局黄局长忍不住羡慕的感叹一回。
金副县长问道：“这煤价也不可能一直涨下去啊，而且煤炭资源也有限，你下一步有什么打算？”
“苟县长、金县长，还有各位领导，前年煤炭生产形势不好的时候我曾经思考过这个问题，也到内蒙、山西、河南几个产煤大省考察过，像山西、内蒙地区，都在搞资源的就地转化，深度开发，提高煤炭的附加值，炼焦、生产化工产品、生产甲醇提炼汽柴油……原来不懂，出去一次才开阔了眼界，原来煤炭可以加工出一百多种产品，像我们穿的衣服纤维都可以从煤炭中提炼出来。所以我产生了一个想法，在我们也可以搞这样的加工企业，初步设想是先易后难，先从洗煤厂干起，逐步提高开发的层次。我们已经搞了一个方案，报到了县煤管局，陆局长、王书记都给予了大力支持，如果县委县政府领导表态发展，我杨青山愿意第一个响应县委的号召，把煤化工产业做大做强。”
苟大全不动声色，问道：“问你三个问题，第一是先锋县可以用于开发的资源有多少？第二是煤炭销售形势这样好，成本在不断上升，转化后的产品万一滞销咋办？第三是煤化工加工项目都是资金密集型，需要大量的资金，你如何解决？”
杨青山显然已经对这件事深思熟虑过了，回答得很顺畅：“先锋县一年可用于深度开发的资源不下2000万吨，而且煤质的灰分含量极低，远远超过河南、山西的煤质，他们都是以动力煤为主，我找渝州钢铁公司的总工看过，如果我们先锋的煤炭搞成炼钢的焦炭，质量比山西的产品好，而且成本一吨仅运费就可以节约100元以上，这100元的成本对他们来讲是不小的诱惑。煤化工产业的上下游产品成本转嫁能力极强，因为这几年全世界的能源价格都在暴涨，带动了下游相关产品大幅度提价，所以利润是有保障的，为了稳妥起见，我们可以先从初级产品搞起，逐步梯次开发，这样可以提高抵御市场风险的能力。关于第三个问题，我原来也很担心，企业搞大了，资金量需要就越大，所以一直迟迟下不了决心，后来陆局长给了我启发，今天苟县长、金县长也来了，我就大胆向县委县政府建议：郎书记动员全县招商引资，给了外来企业大量的优惠政策，比如资金、税收、土地等等，我们难道不是企业吗？外来都是相对的，先锋县以外都是外来，我们相对先锋县以外的县市也属于外来企业，据我所知，先锋有个别的老板准备到邻县发展，享受二免一减的政策，我们外出引资，别人到我们地盘引，墙内开花墙外香，对先锋县的经济发展不利啊。所以我的建议是：不管内资外资，大家一视同仁，外资享受的政策我们同样可以享受，如果银行贷款也有政府贴息什么的，资金完全不是问题，煤炭行业效益这样好，银行也愿意放贷，大家互惠互利，共同发展，何乐而不为呢？”
我日，以前小看了杨青山，这人头脑这样灵活，活该发财，老子偶尔在电话里的一句话，他居然上升到战略高度，问县委县政府要起优惠政策来了。
144 【外面有人找】
我日，以前小看了杨青山，这人头脑这样灵活，活该发财，老子偶尔在电话里的一句话，他居然上升到战略高度，问县委县政府要起优惠政策来了。
苟县长和金副县长大出意外，相互看了看，点点头，看来平时这些领导都狂喊招商引资，的确忘记了抱在怀里的娃儿，只看到别人的孩子长得乖了。
“你的建议很有建设性，这问题我和金县长说了都不算，得县委常委讨论通过。”苟大全转头对金县长说道，“平时我们都在喊人才难得，企业家难得，看来我们是该认真思考了，如何培养我们自己的土生土长的企业家。”
金鑫点头表示赞同，“眼睛向外，灯下黑，这是我们招商引资工作的一大失误，扶持那些对先锋县有感情、有贡献、愿意扎根不走的企业，才是我们最该做的事。”
这话说得很敏感，先锋县最近几年吃大亏就吃在引进江浙的加工企业上，这些企业进来时雄心勃勃，要如何如何，等政府把一切优惠政策兑现完，企业以各种借口又转移到了别的地方，临了还要和政府讨价还价，高价把地皮买给你，吃了许多哑巴亏，俗称“流动的蓄水池”，只吸纳存款，不对外放贷。
招商引资是吴德市委的战略决策，每年是一项重点考核指标，实行一票否决制，任务层层分解下来，每个部门都有指标，与一把手政绩挂钩，奖惩挂钩，升迁挂钩，迫于形势，人人都只在私下里议论，谁也不会拿上台面说，金副县长可以说率先捅破了这层窗户纸。
这观点得到了同行所有的局长们的赞同。
在杨柳镇建成先锋乃至吴德市最大的工业园区，估计县委已经初步有了意向，在调研未来工业园区地址时，苟大全指着一片农居对王文刚说道：“这片是多少亩地？要迁撤的农户有多少？”
“一共是两千零五十亩，农户二十四户。”
“你们写的方案不详细，要进一步完善，园区的道路建设，环保设施，征地拆迁细节，农户的补偿问题，一定要逐户摸清情况，做到万无一失。”
王文刚答应了，表示会进一步加大工作力度，成立专门的人员班子，抽调镇上最得力的一批干部，分成若干个工作组，负责园区建设的前期工作。
李寿影镇长补充道：“整个园区规划我们委托西南大学在设计，力争建成一流的工业园区。”
“嗯，不错，就是要有这种高人一筹的眼光和气魄，高起点，大手笔，你们杨柳镇党委政府一定要拓展思路，搞几个像样的大项目，当好全县经济发展的排头兵。”苟大全颇感兴趣，脸上洋溢着兴奋的神色。
在杨柳镇简单吃过午饭，调研组直接回煤管局听取工作汇报。
我到目前为止，还未完全摸清苟大全本次调研的真正目的，按说赵大富已经向他汇报了建厂的意向，而且定的地点是临江镇，但今天上午的考察，他丝毫没有流露出不满意的神情，这是一种很反常的情况。
坐在车里，我仔细的思考了一会，然后对后排的胡二靠说道：“苟县长对杨柳镇搞工业园的事好像十分感兴趣。”
“是啊，他本届任期届满年龄也差不多了，总得给先锋留点什么，也给自己划一个完美的句号吧？”
“这么说县委和县府发展煤化工产业园区的意见已经统一了？”
“我估计是这样，说不定苟县长金县长这次的调研就是为开好县委经济工作会议做准备的。”
我点点头，胡二靠的看法基本和我一致，如果苟大全真心支持工业园区的建设，那杨青山、杨柳镇、煤管局三方共同推进的这件大事就基本确定下来了。如果最终能顺利实现，那我在先锋乃至吴德这片仕途上的政绩基础将打得异常牢固，提拔升迁指日可待，像这样的大项目、集群式开发在全市都是首屈一指的。
政绩是硬通货，关系是润滑剂，两者缺一不可！
在局会议室，我从全县煤炭业生产安全管理、推进煤化工产业化发展、煤管局内部实行“两公开一服务”作了重点汇报，前面两项在今天上午的实地调研中已经有所涉及，并无多大新意，第三大方面关于“两公开一服务”引起了苟大全及金副县长和在坐各局局长的兴趣。
金县长问道：“陆局长能不能说具体一点？”
“好的，我们煤管局承担了全县工业产值五分之三，财政收入三分之一的煤炭生产管理任务，局党组一般人深知责任重大，居安思危，提前谋划，大家集思广益，梳理出了本行业及局内部存在的二十二个问题，我们把这些问题以问卷的形式下发到各煤炭生产企业、煤管局各股室，归纳出十条整改意见，针对企业和职工反应最强烈的局务不公开，财务不透明，办事程序繁杂，个别股室和人员刁难生产企业和外来办事人员等情况，提出了这“两公开一服务”的管理办法。具体就是局务公开，办事程序公开，全心全意做好对煤矿业主的服务工作，每个股室负责人竞争上岗，公开办事流程，树立公仆意思，为生产企业服好务，变被动为主动，变坐班制服务为下矿主动服务，变不透明为透明，得到了所有矿主的积极支持和拥护。我们针对机关职工长期以来坐办公室形成的惯性、惰性，实行所有岗位竞争上岗，让那些真正想干事又能干成事的年轻人、能力都走上前台来，充分发挥自己的聪明才智，机关作风得到了极大改善，办事效率有了显著提高……。”
我汇报完毕，胡二靠就生产管理、刘泽民就‘两公开一服务’的具体作法和效果进行了补充，在苟大全和金副县长不断的点头赞许中，我感觉自己这些切中机关时弊的做法，领导是肯定的，是支持和鼓励的，估计会在全县加强机关作风建设的活动中会起到一定的示范意义。目前的机关和乡镇管理，大家都在想出典型出经验，可大部分一把手只想在不损失既得利益的前提下小打小闹，根本迈不开步子，搞不出什么新鲜的经验来，煤管局这样一个特殊的部门又处在一个比较特殊的时间点，成全了我这种大刀阔斧进行改革的作风和决心。
之所以说煤管局是个特殊部门，它有其他单位不具备的优势，那就是下面管了许多的煤矿、企业业主，当一把手可以说不愁钱的来源，不像有的部门，要从单位经费、上面争取的项目中捞取好处费，那样既冒风险、又容易搞成单位内部不团结，放权了，领导没搞头，不放权，副职和下面的职工不满意，这是我在开发办、县委办公室工作时得出的经验。
一个比较特殊的时间点就是，王大锤贪污双规，对煤管局上上下下震动很大。王大锤以前形成的势力、小团伙在这次事件中被彻底瓦解，职工都在盼新领导上台后改变这种状态，像黎小兵等都是很典型的人物，胡二靠主政几月，手段过软，总想维持现状，连一个刘慧也拿不下来，没有在纷繁复杂的局势中打开局面，加之刘泽民的到来，我感觉实现一系列主张时机已经成熟，在充分保障局党组成员尤其是两位副局长的物质待遇、政治待遇的前提下，顺理成章的把这些想法一个个变成了现实。多亏了刘泽民，他的工作热情已经发挥到空前高涨的程度，由于没有卷入煤管局的内部利益格局，许多事本来很难办，可在他手里就能迎刃而解，比如中层干部竞争上岗，十分敏感，容易激起大多数人的反感和抵制，造成重重矛盾。刘泽民没有人情倾向，长期在基层从事领导工作，做事公开公正，任何人都无话可说，工作进展得超乎意外的顺利。
刘泽民正在补充汇报，黎小兵缩手缩脚来到我身边，悄悄道：“陆局长，外面有人找你。”
“什么人？会开完了再说。”
黎小兵犹犹豫豫回道：“我给她说了，她说一定要见你。”
我一听，心里有气：这是谁呢？难道是郎燕，她不是明天才来吗？我边想边出了会议室，刚刚来到办公室，远远看到楼道的最头端有一熟悉的女性背影�
