掌权者-第906部分
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“科学发展观有四个要件，‘以人为本’、‘全面协调可持续’、‘统筹兼顾’都与安全生产有密切联系，不抓好安全生产，就不可能实现科学发展。”
同时韩东还将安全事故和经济工作联系起来进行了分析，指出：“安全事故会造成巨大经济损失。江中去年发生安全事故近1万起，直接经济损失约13亿元，相当于十万农民工一年的打工收入。间接损失通常要以十倍计，更加惊人。”
“当前，有的地方急于脱贫，有煤快挖，有矿快采，忽略安全，一旦出事，救灾所花的钱就数倍于历年的产出，真是‘挣得不多，赔得不少’，经济上也很不划算！真正要脱贫，必须‘讲科学，重安全，走正道’。安全事故伤及千家万户。一人意外伤亡，至少影响两个家庭，给6名亲人造成精神痛苦和经济负担，如果死的是壮劳力，往往就毁掉了一个家庭。不少事故涉及低收入家庭，给扶贫工作造成更大困难。”
“安全保障不了，大家躲都来不及，‘吸引四面八方的客商来投资’就是一句空话。安全事故还严重威胁老百姓生存环境，影响社会稳定。”
谈到这一点，韩东甚至还点了两个区县的名，这两个区县在去年发生了几起安全事故，损失不小，韩东十分地痛心。
“由于自然、历史、区位、产业等多方面因素，江中安全生产有特殊困难。抓好安全生产，江中面临的形势严峻，任重道远，还要下大功夫。事故量大、重大事故多、死伤人数多等问题，还没有根本解决，一定要高度重视，通盘考虑。一是‘大排查’，二是‘大手术’，三是‘防护网’，四是‘大培训’，五是‘花本钱’。”
韩东引用古辰阳的话：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验。用生命换来的gdp，白给也不能要。区县要严格执行‘一岗双责’的责任制，组织部门要把安全生产纳入各级各部门和领导干部的考核，年度评优、奖励，领导干部的使用，都要与安全生产挂钩，坚决实行安全生产‘一票否决’。对玩忽职守，酿成重大安全事故的，要依法依纪严肃处理，绝不姑息。”
“各部门、各区县，要把安全发展作为治市理政的紧要大事，看得更重、攥得更紧、抓得更实，以铁的手腕、铁的决心坚决遏制重特大安全事故。”
同时，韩东提出了明确要求，从现在开始，要加强安全责任事故的问责制，出现重大安全责任事故，要追求相关部门、区县主要负责人的责任，该拿下的就要拿下，并层层追究责任。
韩东讲话的时候，下面各个市直部门的负责人，各区县的书记、区（县）长都在认真地听着韩东的讲话，记认真地记录着。
“现在韩东正在势头上，还是小心一点，免得成了反面典型，那前途可就毁于一旦了。”许多人心中暗自提高了警惕性。
这个事情，实际上也是韩东全面改造江中市的宏大目标中的一个方面，是韩东计划中九大民生工作的第一条。经济的发展，首先是建立在安全之上的，这一点十分地重要，韩东将江中市当成自己的试验田，那就要从各个方面进行改造，下一阶段，韩东还要加强食品方面的安全管理，这可是一个大课题。
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第二集 小镇风云 【1210】 分歧
对于安全工作，韩东可不是在会议上随便讲讲就行了的，而是要拿出实际措施和行动来。
所以接下来，韩东便要求全市安监部门开始在全市进行安全隐患大排查，并且提出要将江中市建成全国首个安全保障型城市示范区。
周一，韩东便亲自去安监局视察工作，当韩东的车子抵挡安监局门口的时候，安监局一干领导都在门口等候着了，看到韩东的车子停下，便赶紧上前，一个个脸上都露出谄媚的笑容来。
为首的安监局长王康茗快步上前，弯着腰，替韩东打开车门，恭敬地道：“韩书记您好，欢迎您到安监局视察指导工作。”
韩东轻轻地点点头，下车往里面走去，王康茗一帮人则走在一旁，一边简单地给韩东汇报着工作。主要是就此前全市安全会议的各项安排部署进行准备，对全市安全检查进行细致的规划。
到了会议室，韩东开门见山地请安监局的同志先谈谈安全监督检查工作。
“到年底前，全市所有区县都要完成安全生产隐患大排查和整治工作。”王康茗道，江中将建设全国首个安全保障型城市示范区，安全生产行政责任跟踪追究制度、安全生产黑名单等系列措施即将实施，打造安全江中。
并且王康茗还提出了安全监督的十种具体方式，“现在很多安全事故发生后，责任追究的‘刀’砍不下去，就是因为责任不明确。”
韩东认真地听着王康茗的介绍，不时地点点头，心中对王康茗的工作态度和工作思路还是很满意的，看来这个安监局长是称职的。
安监局的工作汇报完以后。韩东发表了重要讲话，韩东道：“同志们。安全责任重于泰山。安全无小事，作为安全监督监管部门，安监局在全市安全工作中发挥着十分重要的工作，当前。我市已经发布《江中市安全生产责任制及行政责任追究暂行规定（征求意见稿）》，明确了政府、部门、企业的责任。细化了行政问责行为，谎报、瞒报生产安全事故等5种情形都应当实施行政问责，行政问责方式包括批评、免职等10种。该规定还规定违纪行为情节轻微。经批评教育后改正的。工作范围内发生安全事故，经查实尽职尽责的，因不可抗力发生生产安全事故的均可以不予处分。”
同时，就安监局的监督监管职责，韩东也提出了责任制的事宜，指出安监局在全市安全工作上面处于十分重要的位置。必须要履行起自己的责任来，不然的话全市创建安全工作只是一句空话。
“希望安监局的同志认真履行好职责。全市安全工作做好了，我为你们记功，当然了，如果工作做不好，市委将会及时启动问责制，希望你们引起高度重视。”
尽管韩东对王康茗刚才的表现还是满意的，但是不管怎么样，必须得让安监局的同志们将安全监管工作重视起来，只有重视起来，才能真正地行动起来。韩东也不可能整天盯着具体的工作，只需要将安监局盯好就行了。
“到2011年底，江中要再关闭一批高危‘四小’企业1000家。20％的高风险企业导致了80％的事故，发生了安全生产事故的企业要列进黑名单。要全面实施企业安全风险评估和分级分类管理制度，对重大事故风险企业实行重点监管与控制。”韩东在此之前可是做了充分的准备的工作的，对全市的安全行业、企业现状都做了细致的了解，“关闭这些企业，将会使得江中市减少产值60亿元，减少税收5亿元，减少就业岗位6万个，但是我们不能因此有半分的犹豫，必须痛下决心，将安全工作狠抓到底，对任何安全风险企业，该整改的必须整改，该关闭的必须关闭……”
韩东同时表示要增加安监投入，关怀安监人员，“要建立安全监管人员的人文关怀制度，投入更多安监装备。安全监管工作任务重、责任大、风险高，‘恐安症’日趋严重。近3年，全市乡镇（街道）安全监管人员换岗率在2/3以上，最多的区县换岗率近l50％。上个月市政府出台文件规定：全市各级政府要建立完善的安监人员激励机制，切实稳定安全监管队伍。要给安监人员创造更好的学习、工作和政策允许范围内的生活条件。从下个月开始，要对下矿井、进入危险场所的安监人员要给予适当的津贴补助。”
韩东在安监局视察工作的新闻，在晚上的江中新闻进行了重点的报道，第二天的江中日报也做了大篇幅的报道，并对全市安全工作现状以及现阶段采取的各项方针、政策。
而安监局也快速地行动起来，他组织了三个督察小组，首先对全市一些重点高危企业进行全面的安全检查。
这次韩东的态度可是极为地强硬，所以安监局一点都不敢大意，王康茗也在韩东面前立了军令状的，他可不想被韩东给收拾了。
市里面的媒体，也对安监局的工作进行了全程的跟踪报道，根据韩东的安排部署，市电视台专门开辟了一个专题节目，全程报道安监局的督察工作；江中晚报也开辟了专栏，并且开辟了群众来信举报栏。
通过全方位的宣传、报道，全市对安全工作的关注度也越来越高起来，老百姓自然大都表示支持，实际上对于市政府的各项实事举措，老百姓也都是能够理解并能够支持的。但是对于一些企业来说，这就不是什么好事情了，毕竟安监局的态度一下子变得极为强硬起来，在督察过程之中，发现什么问题全都当成处置并责令整改，如果整改不到位还不许恢复正常生产营业，此外电视台和报纸的曝光，就更是让这些企业很恼火了，这种负面的报道对他们的形象也是一种打击。
但是这次的事情，市委书记韩东高度重视，安监局一点都不敢放松，所以即使那些企业通过各种关系说情走后门，但是该怎么处罚的就怎么处罚，绝对不会有半分退让。
这样一来，就有不少人开始抱怨，那些开煤矿、矿石、高危企业的老板，大都已经积累了不菲的时间，虽然赚的是工人的血汗钱，但是只要有了钱，别人也不会管他钱是怎么来的，在外面他也人五人六，积累了广泛的人脉关系，有些人甚至跟市里面的一些领导都扯在了一起。
他们不敢跟韩东叫板，但是却在这些关系面前念叨、抱怨，也让这些人的心态开始发生变化。
市长汪存明这一段时间来听到的抱怨是最多的，耳朵都要起茧子了，他其实也是很重视安全工作的，但是作为市长，发展经济是他的所有工作的重中之重，在他看来要将安全工作和经济发展有机地结合起来，最终目的是发展经济。
“韩东这么搞，江中的经济发展将会受到很大的影响啊。”汪存明坐在办公室里面，心中暗自琢磨着，“他喜欢搞这些假大空的东西，但是我可不能跟着胡闹啊，经济搞不好，其他的一切都是白搭啊！”
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第二集 小镇风云 【1211】 眼界太小
随着韩东在江中市多番整顿，在这个过程之中，市长汪存明也趁机获得了不少的利益，解决了几个重要的部门，更是在韩东的支持下，将财政局掌握在了自己的手中。统一小说网，tyxs．Ｃｏｍ，用手机也能看。 而且现在汪存明在市里面说话的分量也重了许多，终于逐渐找到了市委二把手、市长的感觉了，充满了信心的汪存明，就开始想着干出一番事业来，这样才有往更好的位置发展的可能性，虽然要想在江中市担任一把手是不太可能的，但是调到其他身份去担任一把手，还是有很大可能性的。
只是，要想得以提升，就必须要有过得去的成绩才行，作为市长如果连经济都搞不好，那么还有什么能够证明自己的能力的呢。虽然说身在官场，成绩是一方面的，要想升级主要还是靠上面有人，但是在条件相似的情况下，有拿得出手的成绩便占有很大的优势。更何况，汪存明背后的势力也不是特别的强硬，所以他必须要争取做些更大的实际业绩出来，为自己下一步的晋升打下坚实的基础。
所以，他是不允许江中市因为要大搞安全工作，而耽搁江中市的经济发展。韩东此前在安监局的讲话，他也是认真分析过，如果安监局真的按照韩东说的去办，那么江中市的经济发展肯定要受到很大的影响，即使市里面想法设法招商引资，那也无法很快承担被关闭企业损失的经济效益。这也正是他对韩东提出来的安全工作不太上心的缘故之一。毕竟韩东可以为了安全工作而忽视经济发展，反正他的背景那么的深厚，搞安全工作也有他所谓的理由，也不会影响他的前程，可是他汪存明就不行。
“先还是跟韩东谈一谈吧。”汪存明尽管心中十分地不爽，但是他还是不想这么快就更韩东闹翻了。因为如果跟韩东搞不好，这对他也没有什么好处，在他看来最好的局面是大家相安无事，一起把江中市的经济搞上来，这样的话都有好处。岂不是皆大欢喜，只可行韩东却要搞什么安全工作，还要创建安全江中，这完全是标新立异嘛，不过汪存明也研究过韩东从政以来的表现，觉得韩东是习惯于标新立异的，“至少要让韩东将脚步放缓。安全工作不是不可以搞，但是完全没有必要搞得这么大张旗鼓，特别是关停企业的速度不要那么快，明年年底就要关完，那怎么行，至少要来个五年计划，分阶段实施才好。”
心中计划完毕，汪存明便拨通了韩东办公室的电话，道：“韩书记，你有空没有。我有事情想跟你交流一下。”
韩东笑道：“好，你来吧。”
放下电话，汪存明很快便到了韩东的办公室，两人寒暄一番，李知秋给汪存明泡上了他喜欢和的铁观音。
汪存明品了一口茶，道：“韩书记，最近我市的安全监督工作大有起色。一些安全隐患企业也得到了有力的查处，得到了老百姓的交口称赞，为我市的经济发展奠定了很好的基础，安全工作的深入开展，不仅是清楚经济发展的隐患。更是一件极大的民生工作，是充分为老百姓办实事的集中体现……”
这一番开场白�
